Дело № 2-1-73/2023 УИД: 69RS0006-02-2023-000101-46
Решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 г. пгт. Спирово
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Луцкой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (представитель по доверенности ФИО2) к администрации Спировского муниципального округа Тверской области, Правительству Тверской области, государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования и в силу приобретательной давности,
с участием представителя истца ФИО2,
установил:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, выданной 19 августа 2022 г., обратилась в суд с иском к администрации Спировского муниципального округа Тверской области о признании права собственности:
- в порядке наследования после смерти ФИО3 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;
- в силу приобретательной давности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3, проживавшая на день смерти по адресу: <адрес>, после смерти которой осталось наследство в виде 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; в установленный законом срок истец обратилась в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано по причине отсутствия кадастрового учёта жилого дома и отсутствия сведений о ранее зарегистрированных правах; после смерти матери истец стала фактически владеть 3/4 доли в праве общей долевой собственности спорного жилого дома и 1726 кв.м. спорного земельного участка с кадастровым номером №; в доме при жизни проживала ФИО4 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и которая не препятствовала истцу владеть и пользоваться спорными жилым домом и земельным участком; собственником земельного участка площадью 800 кв.м. по указанному адресу был ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ), правообладатель остальной части земельного участка не установлен; с 2005 г. остальные участники общей долевой собственности неизвестны; с указанного времени истец владеет всем жилым домом и земельным участком, открыто, непрерывно, добросовестно, третьи лица претензии не предъявляли.
Определением судьи от 7 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Определением суда от 26 апреля 2023 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Правительство Тверской области, государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
Истец ФИО1, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств не заявила.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, выданной 19 августа 2022 г., в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что изначально 1/2 доля в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом принадлежал бабушке истца – ФИО6, после смерти которой собственниками в порядке наследования в равных долях (по 1/4 доле каждая) стали её дочери: ФИО7 (тётя истца) и ФИО3 (мать истца), которая оформила на истца завещание на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом; земельный участок площадью 800 кв.м. предоставлен в собственность ФИО5, но на государственный кадастровый учёт поставлен участок с площадью 1726 кв.м.; истец постоянно приезжает и пользуется домом и земельным участком; в настоящее время истец с супругом проживают в г. Воронеже; просил критически относиться к сведениях похозяйственных книг о ветхости спорного жилого дома и длительного отсутствия в нём проживающих, поскольку сведения в них внесены ошибочно.
Ответчик администрация Спировского муниципального округа Тверской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, возражений по иску не имеется.
Ответчик, Правительство Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, представило в суд письменный отзыв, в котором указала, что решение по спору не затрагивают его права, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Также в отзыве содержались ссылки на нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения.
Ответчик, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств не представило, возражения не заявило.
Третье лицо, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд представило письменный отзыва, в котором указано на отсутствие притязаний Министерства в отношении указанного объекта, и содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства.
Также в отзыве содержались ссылки на нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения.
Третье лице, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств не представило, возражения не заявило.
Заслушав представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Иск заявлен о признании права собственности в отношении двух объектов недвижимости, расположенных по одному адресу, но по разным основанием, в порядке наследования и в силу приобретательной давности.
В порядке наследования после смерти ФИО3 истец просит признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со дня смерти гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации временем открытия наследства является момент смерти гражданина.
ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украина, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена в Книге регистрации смертей городского отдела регистрации актов гражданского состояния № 4 Харьковского областного управления юстиции).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
15 августа 1974 г. государственным нотариусом Спировской государственной нотариальной конторы Калининской области Пак Н.И. выдано свидетельство о праве на наследство к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которой являются дочери: ФИО7 (проживает <адрес>) и ФИО3 (проживает <адрес>); наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома в <адрес> (наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №).
Свидетельство выдано на основании завещания, удостоверенного 21 января 1965 г. Выдропужским сельским Советом Спировского района Калининской области.
В свидетельстве указано, что оно подлежит регистрации в исполкоме местного Совета депутатов трудящихся.
Судом установлено, что соответствующая регистрация свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15 августа 1974 г. в исполнительном комитете Выдропужского сельского Совета депутатов трудящихся Спировского района Калининской области не произведена.
Законом РСФСР «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» от 11 июня 1964 г. утверждён и введён в действие с 1 октября 1964 г. Гражданский кодекс РСФСР.
Таким образом, как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день открытия наследства после смерти ФИО6), так и по состоянию на 15 августа 1974 г. (дата выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию) действовал Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.
В соответствии с частями второй и третьей статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР признаётся, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу части второй статьи 135 Гражданского кодекса РСФСР, если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Суд учитывает, что часть вторая статьи 135 Гражданского кодекса РСФСР устанавливает возникновение права собственности на вещь с момента регистрации договора об отчуждении вещи, если таковой подлежит регистрации (например, договор купли-продажи жилого дома, статья 239 Гражданского кодекса РСФСР) и на осуществление наследниками наследственных прав не влияет.
В соответствии с частью пятой статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Суд учитывает, что аналогичная норма содержится и в пункте 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. не устанавливал требование о возникновении права собственности на вещь в порядке наследования в зависимости от регистрации свидетельства о праве на наследство.
Согласно постановлению главы администраци Спировскаого района Тверской области от 22 апреля 2000 г. № 11 «Об упорядочении адресного хозяйства в населённых пунктах Выдропужского сельского округа» частному дому по <адрес>, владелец ФИО3, присвоен №).
16 апреля 2021 г. вступил в силу Закон Тверской области от 5 апреля 2021 г. № 19-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район, путём объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Закон Тверской области № 19-ЗО)
В силу положений статьи 1 Закона Тверской области № 19-ЗО решено преобразовать муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район: городское поселение поселок Спирово, Выдропужское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Краснознаменское сельское поселение, Пеньковское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципального округа, с наименованием Спировский муниципальный округ Тверской области (далее также - вновь образованное муниципальное образование, вновь образованное муниципальное образование Спировский муниципальный округ, Спировский муниципальный округ) (пункт 1).
Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район: городское поселение поселок Спирово, Выдропужское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Краснознаменское сельское поселение, Пеньковское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Спировский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.
Днём создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона (пункт 3).
С учётом приведённых обстоятельств, суд приходит к выводу, что в состав наследства ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входило 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
В силу пункта 2 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО3.
Данное обстоятельство подтверждается следующими документами:
- свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Полтавским бюро ЗАГС);
- справкой о том, что 26 ноября 1970 г. городским отделом регистрации актов гражданского состояния № 1 Харьковского областного управления юстиции зарегистрирован брак ФИО8 и ФИО9 (актовая запись №), после регистрации присвоена фамилия: ФИО29;
- свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о браке ФИО10 и ФИО11, после регистрации брака присвоена фамилия: ФИО26 (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Полтавским городским отделом записи актов гражданского состояния.
В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В силу абзаца первого пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Судом установлено, что с заявлением о принятии наследства ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась 23 сентября 2005 г. (заявление оформила у нотариуса нотариального округа города Воронежа Воронежской области ФИО15, зарегистрировано в реестре за № 20943).
Данное заявление была направлено нотариусу нотариального округа Спировского района Тверской области, получено 17 октября 2005 г.
17 октября 2005 г. нотариусом Спировского нотариального округа Тверской области ФИО16 начато производство по наследственному делу № 145/2005 на имущество ФИО3
Таким образом, истец в установленный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
В силу положений абзаца второго части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно уведомлениям от 27 марта 2023 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме по адресу: <адрес>.
То обстоятельство, что спорный жилой дом не прошёл государственный кадастровый учёт, не препятствует признанию права собственности на него именно в порядке наследования.
Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Поскольку истец приняла наследство своей матери ФИО3, в состав которого входит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, суд считает необходимым признать за истом в порядке наследования после смерти ФИО3 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Истец просит в силу приобретательной давности признать право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и в полном объёме на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Спировский муниципальный округ, <адрес>.
Согласно выписке из реестра, представленной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области (от 28 марта 2023 г. № 02-05/3724-МЦ) и сведениям информационной базы федерального имущества, представленным Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (от 28 марта 2023 г. № 69-КН-02/1811-р), жилой дом (доли жилого дома), расположенный по адресу: <адрес>, не проходил процедуру учёта в реестре государственной собственности и сведения о нём отсутствуют в базе федерального имущества.
Суд учитывает, что 1/4 доля в праве на спорный жилой дом (входит в состав спорных 3/4 доли) в порядке наследования по завещанию (свидетельство от 15 августа 1974 г.) перешла в собственность ФИО7 (дочь ФИО6).
Сведения о ФИО7 по спорному жилому дому содержатся в похозяйственных книгах за 1973-1975 годы, 1976-1979 годы (указано, что отсутствует более 6 мес.), 1980-1982 годы (выбыла).
В похозяйственной книге за 1983-1985 годы хозяйство ФИО7 не значится.
Таким образом, последние сведения о ФИО7 относительно спорного жилого дома датируются не позднее 1982 г.
Из представленных документов следует, что истец приходится племянницей ФИО7
Суд учитывает, что в ни исковом заявлении, ни в судебном заседании представитель истца не представил сведения о ФИО7
Относительно 1/2 (2/4) доли спорного жилого дома, которая входит в состав 3/4 доли, суд учитывает следующее.
Из завещания, удостоверенного 21 января 1965 г. Выдропужским сельским Советом Спировского района Калининской области, следует, что 1/2 доля спорного жилого дома принадлежала ФИО6 на основании завещания от 9 июля 1938 г.
Согласно ответу архивного отдела администрации Спировского муниципального округа Тверской области от 11 мая 2023 г. № 210/2, завещания по Выдропужскому сельскому Совету за 1938 г. на хранения в Спировский муниципальный отдел не поступали.
В похозяйственной книге за 1986-1990 годы хозяйство по адресу: <адрес> не значится.
В похозяйственной книге за 1991-1996 годы значится хозяйство ФИО5 (глава, умер ДД.ММ.ГГГГ), жена (затем глава) – ФИО4.
В похозяйственных книгах за 1997-2001 годы и 2002-2007 годы значится хозяйство ФИО4 (записана первой, умерла ДД.ММ.ГГГГ).
Данные сведения представлены в виде выписок из похозяйственных книг по с. Выдропужск.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Выдропужским сельским Советом Спировского района Тверской области).
Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО5 №, производство по которому начато ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4
В данном заявлении в качестве наследства ФИО4 указала также 1/2 жилого дома в <адрес>.
Однако документов на данное имущество материалы наследственного дела не содержат.
01 февраля 1995 г. государственным нотариусом Спировско государственной нотариальной конторы Тверской области ФИО17 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником ФИО5 является ФИО4, наследственное имущество состоит из доли в праве на квартиру в г. Санкт-Петербурге.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена отделом записи актов гражданского состояния администрации Спировского района Тверской области).
Согласно ответу нотариуса Спировского нотариального округа Тверской области ФИО18 от 21 марта 2023 г. № 101 наследственное дело на имущество ФИО20 не заводилось.
Таким образом, сведения о принадлежности ФИО5 или ФИО4 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом отсутствуют.
Земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учёт 26 ноября 2005 г., присвоен кадастровый №, площадь 1726 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Данные обстоятельства следуют из выписок из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно решению 13-й сессии Выдропужского сельского Совета народных депутатов «Об утверждении земельной комиссии и списков землепользователей», приложения к нему, свидетельству на право собственности на землю, выданного 03 ноября 1992 г. Выдропужским сельским Советом народных депутатов, ФИО5 является собственником земельного участка площадью 0,08 гектар в с. Выдропужск (архивные выписки архивного отдал администрации Спировского муниципального округа Тверской области от 27 марта 2023 г. №№ 136/2 и 136/4).
Согласно справке администрации Спировского муниципального округа Тверской области от 08 ноября 2022 г. № 4312, часть земельного участка (800 кв.м.) с кадастровым номером № площадью 1725 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в собственности ФИО5 (свидетельство № 131 от 03 ноября 1992 г.); правообладатели остальной части земельного участка не установлены.
Таким образом, в состав наследства ФИО5 входил земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, Спировский муниципальный округ (ранее – Спировский р-он, Выдропужское сельское поселение), <адрес>.
В силу абзаца первого пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Поскольку ФИО21А. приняла наследство ФИО5, то к ней в порядке наследования перешло право собственности и на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м.
Истец просит признать за ним право собственности на 2/3 спорных жилого дома, а также земельный участок в силу приобретательной давности, ссылаясь на открытое, добросовестное и непрерывное владение им как своим собственным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).
Пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в новой редакции действует с 1 января 2020 г. (Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 31 декабря 2019 г. включительно, было закреплено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Таким образом, с 01 января 2020 г. трёхлетний срок исковой давности не учитывается при исчислении срока приобретательной давности.
В пункте 15, абзаце первом пункта 16, абзацах первом и втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения.
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15).
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (абзац первый пункта 16).
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (абзацы первый и второй пункта 19).
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения; закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение пятнадцати лет.
Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности.
Кроме этого, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по её содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Осведомлённость давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО19» указано следующее.
Принцип добросовестности означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Этот принцип относится к основным началам гражданского законодательства, а положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с его основными началами, закрепленными в статье 1 названного Кодекса (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.
Для признания владельца добросовестным при определённых обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.
Следовательно, при толковании таких общих норм гражданского права, рассчитанных на правовые ситуации и отношения с различными субъектами права, необходимо учитывать конституционно-правовой контекст, и прежде всего концепцию верховенства права, являющуюся основой принципа правового государства (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и предполагающую реализацию принципов приоритета права, равенство перед законом, правовую определенность и юридическую безопасность.
Таким образом, понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, с учётом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление от 15 февраля 2016 года N 3-П).
Исходя из даты предъявления иска (01 марта 2023 г., дата сдачи искового заявления оператору почтовой связи), в предмет доказывания относительно давностного срока владения входит тот факт, что истец стала владеть как своим собственным спорным имуществом в период, начиная с даты, не позднее 01 марта 2008 г., и в течение пятнадцати лет после данной даты.
Свидетель ФИО23 в судебном заседании показал, что знает ФИО1 с шести лет, она училась в с Выдропужске до 6 класса, потом уехала, примерно в 1966 – 1967 году; постоянно приезжает каждое лето и на Новый год тоже, муж её привозил и уезжал, она оставалась отдыхать; два последних года не приезжала из-за пандемии; по её просьбе он вскапывал грядки, иногда производил посадку картофеля, она ремонтировала крышу дома, меняли электрику; пользовалась дома, поскольку было завещание матери; ФИО6 всю жизнь проживала в доме, её супруг погиб ещё до войны, в тридцатые годы; у ФИО6 было три дочери: старшая Кира ФИО14, которая проживала в г. Харькове, ФИО3, которая проживала в г. Полтаве, ФИО7, которая проживала в г. Москве; они уехали давно, но приезжали регулярно; когда соберутся, то начинали очень красиво петь украинские песни; смерти ФИО6 приезжала ФИО3, Кира не приезжала, ФИО13 некоторое время работала в Выдропужске в детском саду заведующей; в настоящее время в живых из них никого нет, ФИО30 умерла в г. Харькове, ФИО3 умерла в г. Полтаве, ФИО7 умерла в г. Москве; после смерти ФИО6 стал приезжать из г. Санкт-Петербурга их дальний родственник - ФИО28, сначала один, затем с ФИО4, они стали проживать в доме; у ФИО3 были ещё два сына: Владимир, который проживал в г. Харькове, и Виктор, оба они умерли; последние 15-20 лет жилым домом и земельным участком пользовалась ФИО1, она вместе с супругом стали приезжать примерно с 2007 г., дом использовался в качестве дачи.
Свидетель ФИО24 в судебном заседании показал, что обучалась с ФИО1 в школе, в с. Выдропужске, где у истца проживала бабушка ФИО6, с которой ФИО12 и проживала; девичья фамилия истца ФИО27; в 1966 г. истец уехала из с Выдропужска вместе с матерью ФИО3; пока бабушка была жива истец приезжала к ней, в основном на каникулы летом; после смерти бабушки разрешили жить в доме ФИО28; они умерли, детей не было; мать истца умерла в 2005 г., ФИО28 умерла в 2006 г. и после её смерти, начиная с 2007 г. стали в дом приезжать истец, каждый год, летом, на каникулы, поскольку работала преподавателем, зимой приезжала, но редко; в её отсутствие приглядывали за домом, поскольку имелся ключ; никто из третьих лиц истца не беспокоил относительно дома; истец считала дом свои, поскольку в нём выросла; у ФИО6 было трое дочерей, все они умерла; у ФИО3 дочь ФИО12 и двое сыновей – Владимир и Виктор, оба они умерли
Давая оценку давностного владения спорным жилым домом, суд учитывает сведения, содержащие в похозяйственных книгах.
Суд учитывает, последние записи о жилом доме и хозяйстве присутствуют в похозяйственной книге за 2002-2007 годы.
В похозяйственных книгах по следующим периодам имеются следующие записи относительно хозяйства по адресу: <адрес>
- за 2008-2011 годы: хозяйство не значится;
- за 2012-2016 годы: значится хозяйство ФИО5 (суд учитывает, что он умер ДД.ММ.ГГГГ), сведения о постройках отсутствуют;
- за 2017-2021 годы: дом ветхий, в данном домовладении длительное время никто не проживал.
Данные сведения содержатся в представленных выписках из похозяйственных книг по с. Выдропужск.
Таким образом, имеется различные сведения относительно пользования истцом спорным жилым домом, предоставленные свидетелями и содержащимися в похозяйственных книгах.
Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учёта и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учёт населения и представляет отчётность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учёта хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.
В похозяйственную книгу (форма N 1) записываются члены хозяйств всех общественных групп (хозяйства колхозников, рабочих, служащих, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, крестьянские хозяйства и пр.), которые постоянно проживают на территории сельского Совета, независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота. Запись в похозяйственной книге без посещения каждого хозяйства недопустима. Хозяйства записываются по порядку размещения в населенном пункте, независимо от их общественной группы.
Лица, временно проживающие на территории сельского Совета, записываются не в похозяйственную книгу (форма N 1), а в отдельные списки по форме N 2 «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета».
Согласно положению статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 345 утверждены формы и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Согласно положениям Порядка ведения похозяйственных книг ведение похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (пункт 1).
Записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств (пункт 7).
Члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства (пункт 11).
Согласно утвержденной тем же приказом в Приложении N 1 форме похозяйственной книги в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.
Суд принимает сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах, в качестве допустимых доказательств по делу.
Относительно показания свидетелей, суд учитывает, что они предоставили общие сведения относительно пользования истцом жилым домом, тогда как похозяйственные книги ведутся органами местного самоуправления и имеют объективный характер.
Суд приходит к выводу об отсутствии признака непрерывного владения истцом спорного жилого дома в течение пятнадцати лет, поскольку в период 2017-2021 годы в нём никто не проживал, дом стал ветхим.
В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в части требования о признании в силу приобретательной давности права собственности на 3/4 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Относительно спорного земельного участка суд учитывает следующее.
На государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1726 кв.м. (кадастровый №).
Судом установлено, что ФИО5 был выделен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, имеющий площадь 800 кв.м.
Сведения о выделении в собственность земельного участка адресу: <адрес> площадью 926 кв.м., отсутствуют.
Таким образом, истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, имеющий различные правовые режимы: 800 кв.м. – земельный участок, выделенный в собственность граждан, 926 кв.м. – земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
Согласно абзацу четвёртому пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Отношения, связанные с перераспределением полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области регулируются Законом Тверской области от т28 декабря 2022 г. № 96-ЗО «О перераспределений полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» (далее Закона Тверской области № 96-ЗО).
Согласно статье 2 Закона Тверской области № 96-ЗО, органы государственной власти Тверской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу части 1 статьи 3 Закона Тверской области № 96-ЗО, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.
Исходя из положений статей 1 – 3 Закона Тверской области от 28 декабря 2022 г. №» 97-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Тверской области полномочиями по предоставлению участков, государственная собственность на которые не разграничена», органы местного самоуправления Спировского муниципального округа Тверской области наделяются полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределенными между органами местного самоуправления и органами государственной власти Тверской области в соответствии с законом Тверской области, на срок с 1 января 2023 года по 30 сентября 2023 года.
Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, определены Земельным кодексом Российской Федерации. Возможность приобретения спорного объекта в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности, не предусмотрена.
В порядке приобретательной давности не может быть признано право собственности на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку законный владелец земли от своих прав на землю не отказывался. Следовательно, во владении истца спорным участком отсутствует признак добросовестности.
С учётом установленных суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в части требования о признании в силу приобретательной давности права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1726 квадратных метров, кадастровый №.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что какого-либо нарушения прав истца со стороны ответчиков судом не установлено, процессуальное участие ответчиков предусмотрено законом, оснований для взыскания с администрации Спировского муниципального округа Тверской области в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить частично иск ФИО1 (представитель по доверенности ФИО2) к администрации Спировского муниципального округа Тверской области, Правительству Тверской области, государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования и в силу приобретательной давности.
Признать за ФИО1 в порядке наследования после смерти ФИО3 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Отказать ФИО1 (представитель по доверенности ФИО2) в удовлетворении иска к администрации Спировского муниципального округа Тверской области, Правительству Тверской области, государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в части требования о признании в силу приобретательной давности право собственности на:
- 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
- на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1726 квадратных метров, кадастровый №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л. Кяппиев