К делу 2а-2573/2025
УИД 23RS0040-01-2024-003532-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующей Довженко А.А.,
при секретаре Еряшевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФСН России по Краснодарскому краю, ИФНС России № 5 по г. Краснодару об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение ИФНС России N? 5 по г. Краснодару от 09.01.2024 N? 16 и решение УФНС России по Краснодарскому краю от 15.03.2024 N? 26-20/08135.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ИФНС России N? 5 по г. Краснодару провела камеральную налоговую проверку в отношении ФИО1, по итогам которой составила акт от 01.11.2023, установила недоимку в размере 99 450 рублей, установила обстоятельства, свидетельствующие о совершении налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119, пункту 1 статьи 122 НК РФ. Не согласившись с указанными выводами, ФИО1 подал письменные возражения на акт налоговой проверки N? 12732. Решением ИФНС России N? 5 по г. Краснодару от 09.01.2024 N? 16 ФИО1 привлекли к ответственности за совершение налогового правонарушения. Истцом была подана жалоба в УФНС России по Краснодарскому краю на решение ИФНС России N? 5 по г. Краснодару от 09.01.2024 N? 16, которая оставлена без удовлетворения. Истец не согласен с выводами налоговых органов, отраженными в оспариваемых актах.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования иска поддержал.
Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой свои» прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ для целей исчисления налога на доходы физических лиц к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 названного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 217.1 НК РФ, если иное не установлено данной статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
В силу пункта 4 статьи 217.1 НК РФ в случаях, не указанных в пункте 3 данной статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.
Из материалов административного дела видно, что 25 октября 2022 года административный истец произвел отчуждение 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ИФНС России N? 5 по г. Краснодару проведена камеральная налоговая проверка расчета НДФЛ в отношении доходов, полученных ФИО1 в 2022 году от продажи объектов недвижимого имущества.
По результатам проверки составлен акт от 01.11.2023 N? 12732, инспекцией принято решение от 09.01.2024 N? 16 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ - за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в сумме 4972,50 рублей, по пункту 1 статьи 119 НК РФ - за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в сумме 7458,75 рублей, а также предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере 99 450 рублей.
ФИО1, не согласившись с принятым решением, обратился в вышестоящий налоговый орган с жалобой.
Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 15.03.2024 N? 26-26-20/08135 апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, решение инспекции утверждено.
Материалами дела подтверждено, что право собственности на проданную административным истцом в 2022 году 1/2 долю жилого дома зарегистрировано 11.07.2022 на основании решения Тарского городского суда Омской области от 27.05.2022, которым многоквартирный дом с кадастровым номером №:43 с квартирами N? 1 и 2 признан индивидуальным жилым домом. За ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом. Многоквартирный дом с кадастровым номером №:43 с квартирами N? 1 и 2 сняты с кадастрового учета с прекращением на них права собственности, в том числе ФИО1 Решение суда вступило в законную силу 28.06.2022.
Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылался на то, что проданный в 2022 году жилой дом образован в результате объединения двух квартир, принадлежащих административному истцу на праве собственности с 13.03.1996 и с 14.10.2003.
Отчужденный объект недвижимости находился в собственности в виде двух отдельных квартир, которые не выбывали из владения, пользования и распоряжения административного истца до момента отчуждения объединенного объекта недвижимости. Проданный объект поставлен на учет по решению Тарского городского суда Омской области от 21.06.2022.
В подтверждение данных доводов административный истец ссылался на письма ФНС России от 06.06.2019 N? БС-4-11/10967 и от 07.07.2016 N? CA-4-7/12211, письмо Минфина России от 03.11.2017 N? 03-04-05/72486.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Основания приобретения права собственности перечислены встатье 218 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений (часть 2). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).
Таким образом, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости либо государственная регистрация прекращения права лишь подтверждает наличие, либо прекращение такого права.
Действующее гражданское законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество объединение двух объектов недвижимости в один с последующей постановкой на кадастровый и технический учет. Изменение объекта недвижимого имущества в связи с объединением комнат в коммунальной квартире в один объект (двухкомнатную квартиру) без изменения внешних границ объекта не влечет за собой прекращения или перехода прав на него.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию. лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные доказательства, суд считает, что решение ИФНС России N? 5 по г. Краснодару от 09.01.2024 N? 16 подлежит отмене.
В соответствии со статьей 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Управлению ФСН России по Краснодарскому краю, ИФНС России № 5 по г. Краснодару об оспарвании решения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ИФНС России N? 5 по г. Краснодару от 09.01.2024 N? 16 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 28.04.2025 г.
Судья А.А. Довженко