Дело № 2-959/2022
УИД 42RS0016-01-2022-001445-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 26 августа 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при секретаре Прохоренко О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенностей, обратились в суд с иском к Администрации о признании права собственности на самовольную постройку.
Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи 11/20 долей в праве собственности на объект незавершенный строительством от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в долевую собственность объект незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха), общей площадью 387,8 кв.м., расположенный по адресу: . Право собственности на данный объект было зарегистрировано в регистрирующем органе. На основании договора аренды земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора, с истцами продлен договор на земельный участок с кадастровым №, площадью 33378 кв.м., расположенный по адресу: . Вышеуказанный земельный участок предоставлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объектов незавершенного строительства (зданий автотранспортного цеха). После покупки указанного объекта незавершенного строительства истцы его достроили.
23.05.2022 истцы обратились в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания, находящегося по адресу: в чем им было отказано.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истцы просят признать за ними право собственности на достроенное отдельно-стоящее здание, общей площадью 390,4 кв.м, назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: : за ФИО1 на 4/20 долей в праве собственности, за ФИО2 на 3/20 долей в праве собственности, за ФИО3 на 4/20 долей в праве собственности, за ФИО4 на 9/20 доли в праве собственности; прекратить право собственности каждого из истцов на принадлежащие им доли в праве собственности на объект незавершенный строительством (здание автотранспортного цеха), общей площадью 387,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: и снять вышеуказанный объект с кадастрового учета.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 147,148).
Представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенностей (л.д.9-10), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Администрации г. Новокузнецка и третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 145, 146). Представителем ФИО6, действующей на основании доверенностей, представлены суду отзывы, согласно которым она не возражает против удовлетворения исковых требований, если спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.52-53, 54-55).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.144). Представителем ФИО7, действующей на основании доверенности, представлены суду письменные объяснения, из которых следует, что согласно сведениям ЕГРН, правообладателями объекта незавершенного строительства с кадастровым №, площадью застройки 387,8 кв.м., по адресу: , являются ФИО1 (4/20 долей в праве собственности), ФИО2 (3/20 долей в праве собственности), ФИО4 (9/20 доли в праве собственности), ФИО3 (4/20 долей в праве собственности). ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного объекта произведена государственная регистрация запрета на совершение действий по регистрации на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области от 29.03.2021 № (должник ФИО4). Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № (категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, площадь 3378 кв.м.), расположенном по адресу: 18.06.2018 произведена государственная регистрация договора аренды данного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок аренды с 18.06.2018 по 01.06.2020. Арендаторы – ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО4 Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 56-58).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
Статьей 40 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Как следует из материалов дела, 02.11.2004 между ФИО8, ФИО1, ФИО2, именуемыми продавцом, с одной стороны, и ФИО4, именуемой покупателем, с другой, был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель приобрел 9/20 долей объекта незавершенного строительством (здание автотранспортного цеха), находящегося по адресу: одноэтажное, из металла на бетонно – ленточном фундаменте, общей площадью 387, 8 кв.м., за 300 000 руб. (л.д. 102-103).
17.12.2004 указанный договор, а также право собственности ФИО4 на принадлежащую ей долю на объект незавершенный строительством зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.13, 106-107).
24.02.2009 между ФИО9, именуемым продавцом, с одной стороны, и ФИО2, ФИО1, ФИО3, именуемыми покупателем, с другой, был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в долевую собственность (ФИО2 – 3/20 доли, ФИО1 - 4/20 доли, ФИО3 – 4/20 доли) 11/20 долей в праве собственности на объект незавершенного строительством, общей площадью 387,8 кв.м., этаж 1, находящийся по адресу: за 1 000 000 (л.д. 104-105).
23.03.2009 указанный договор, а также право собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на принадлежащие им доли на объект незавершенный строительством зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 14-16, 106-107).
18.06.2018 была произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от 13.06.2017 №. Срок аренды с 18.06.2018 по 01.06.2020. Арендаторы – ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО4, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 56-57).
30.07.2021 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, именуемым арендодателем, с одной стороны, и ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО8, именуемыми арендаторами, с другой, заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендаторы приняли в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 3378 кв.м., для завершения строительства объектов незавершенных строительством (зданий автотранспортного цеха) по участок передается арендодателем арендаторам в аренду до 01.07.2022, разрешенное использование земельного участка – хранение автотранспорта, ремонт автомобилей (л.д. 17-19).
В соответствии с соглашением № от 09.06.2022, заключенным между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов (арендодателем) и ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО8 (арендаторами) срок действия договора аренды земельного участка от 30.07.2021 увеличен до 01.06.2023 года (л.д. 149).
Из представленного технического плана здания от 04.04.2022, выполненного кадастровым инженером ФИО11, следует, что в результате преобразования здания, находящегося по адресу: с кадастровым номером № его площадь стала составлять 390,4 кв.м., назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – нежилое здание. Объект учета образован в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером №. Объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.65-73).
Из схемы расположения спорного объекта недвижимости на земельном участке, градостроительного плана земельного участка по следует, что спорный объект недвижимости не пересекает границы указанного земельного участка, то есть спорный объект недвижимости находится в границах данного земельного участка и не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д.28-34).
26.05.2022 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: , в связи с недостаточностью представленных документов (л.д.27).
Из заключения ООО «Дике» № от 20.04.2022 следует, что техническое состояние здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по состоянию на 07.04.2022 оценивается как 2-ая категория технического состояния – удовлетворительное работоспособное техническое состояние (По СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Объект соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Эксплуатация объекта возможна при постоянных нагрузках и временных длительных и кратковременных нагрузках по СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85». Здание соответствует требованиям, содержащимся в национальных стандартах и сводах правил СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88», СП63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-1-2003», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0204088:59, с видом разрешенного использования «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства» в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» и «Правил землепользования и застройки города Новокузнецка», утвержденных решением Совета народных депутатов от 31.01.2012 (л.д.74-89).
Согласно дополнению к заключению ООО «Дике» №№ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: расположены 2 здания. Расположение данных зданий соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.109-117).
Не согласиться с указанными заключениями у суда оснований не имеется, так как они составлены специалистом, имеющим высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», сертификат соответствия, зарегистрированный в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, а также длительный стаж работы по специальности. Заключения основаны на исследовании технической документации, а также на непосредственном осмотре объекта недвижимости, что подтверждается фото - таблицей.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: предоставленном на праве аренды ФИО2, ФИО4, ФИО1 для завершения строительства объектов незавершенного строительства (зданий автотранспортного цеха), истцами возведен объект строительства, назначение здания – нежилое, площадь которого в настоящее время составляет 390, 4 кв.м.
Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке истцами не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы ими получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.
Спорный объект недвижимости выстроен истцами в границах отведенного ФИО2, ФИО4, ФИО1 земельного участка, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется.
С момента возведения спорного объекта недвижимости к истцам никто не обратился с требованиями о его сносе.
Возражения относительно заявленных требований истцов по делу не заявлены.
В установленном законом порядке права на возведенный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.
Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцами права собственности на спорный объект самовольного строительства недвижимости не имеется, тем более, что вид разрешенного использования, указанного выше земельного участка под данным объектом (для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства), истцами не нарушен. Сведений об обратном суду не представлено.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Разрешая заявленные требования истцов о прекращении права собственности каждого из них на принадлежащие им доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха) общей площадью 387,8 кв.м., расположенный по адресу: и снятии его с кадастрового учета, суд полагает, что они также подлежат удовлетворению, поскольку данного объекта недвижимости в настоящее время не существует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 () право собственности на 4/20 доли в праве собственности на отдельно-стоящее здание, общей площадью 390,4 кв.м., назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
Признать за ФИО2 ( право собственности на 3/20 доли в праве собственности на отдельно-стоящее здание, общей площадью 390,4 кв.м., назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
Признать за ФИО3 () право собственности на 4/20 доли в праве собственности на отдельно-стоящее здание, общей площадью 390,4 кв.м., назначение здания – нежилое, наименование объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
Признать за ФИО4 () право собственности на 9/20 доли в праве собственности на отдельно-стоящее здание, общей площадью 390,4 кв.м., назначение здания – нежилое, наименование объекта– нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
Прекратить право собственности ФИО1 на 4/20 доли, ФИО2 на 3/20 доли, ФИО4 на 9/20 доли, ФИО3 на 4/20 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенный строительством (здание автотранспортного цеха) с кадастровым номером №, общей площадью 387,8 кв.м., расположенный по адресу:
Снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства (здание автотранспортного цеха) с кадастровым номером №, общей площадью 387,8 кв.м., расположенный по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2022 года.
Председательствующий /подпись/ Е.В. Попова
Копия верна. Судья Е.В. Попова