Дело №

УИД: 37RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО4,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет,

установил :

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, выступающий в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании за ФИО2 права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, указав в обоснование требований, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу законности отказа в выплате ежемесячного пособия на несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой установлено, что ФИО3 и ФИО11 (ФИО9) М.А. состояли в зарегистрированном браке. ФИО3 и ФИО2 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, согласно которому ФИО3 обязан ежемесячно выплачивать ФИО2 алименты на содержание дочери ФИО1 в размере 10 000 руб. 00 коп. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представив необходимые документы. В назначении выплаты ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих право на вышеуказанную государственную услугу, а именно судебного решения о взыскании алиментов в пользу ФИО2 Прокурор считает отказ в назначении пособия незаконным, нарушающим право несовершеннолетней ФИО1 на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки и просит признать за ФИО2 право на получение пособия на несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО2 выплату пособия на несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник Ивановского межрайонного прокурора ФИО5 суду пояснила, что исковые требования заместителя прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Законный представитель лица, в чьих интересах подан иск, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО6 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).

Согласно части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (подпункт "ж. 1").

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту – ФЗ № 81-ФЗ) установлено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, согласно которой порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10.1 ФЗ N 81-ФЗ (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Статья 10.2 ФЗ N 81-ФЗ предусматривала, что лицам, указанным в статье 10.1 данного Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.

В соответствии со ст. 10.3 ФЗ N 81-ФЗ размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением указанного пособия, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации.

В спорный период отношений сторон действовали Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 (далее - Правила N 1037), которые утратили силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1036, утвердившего новые правила.

Как было указано в п. 1 Правил N 1037, они определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно п. 2 Правил N 1037 право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 данных Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 данных Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий.

Из содержания пункта 51 Правил № следует, что право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, в соответствии с п. 54 Правил №.

Согласно абзацу 3 указанных Правил №, заявления о назначении пособий, подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия.

Согласно п. 4 Правил № заявления о назначении пособий, заявления об изменении реквизитов кредитной организации, осуществляющей доставку пособий, подаются:

а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

б) лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Заявление о назначении пособия по месту фактического проживания подается при условии отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания).

Подача заявления о назначении пособий посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи (п. 5 Правил №).

В соответствии с п. 6 Правил № документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (п. 7 Правил №).

Согласно п. 9 Правил №, в случае если заявление о назначении пособий подано с использованием единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пособий представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы (сведения), предусмотренные перечнем.

Согласно п. 10 Правил №, в случае если при личном обращении заявителя за назначением пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, им представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособий территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Правил №).

Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037, где среди прочих поименованы: сведения о получаемых алиментах (позиция 27), сведения об установлении на основании судебного решения алиментов на ребенка, об отмене такого судебного решения (позиция 53), сведения о возбужденном на основании исполнительного документа исполнительном производстве, о его окончании или прекращении (позиция 54).

В соответствии с п. 13 Правил N 1037 основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 данных Правил, являются в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия (подп. "а"); наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 данных Правил (подп. "б"); непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 данных Правил (подп. "в"); наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением пособий, предусмотренных пунктом 1 данных Правил, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (подп. "ж"); отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 данных Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 данных Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу (подп. "з").

Решение о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 данных Правил, принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособий (п. 14 Правил N 1037).

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных в срок позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособий.

В случае принятия решения об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

В силу п. 15 Правил, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении пособий и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе вернуть их заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление о назначении пособий и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня их возврата от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, возобновляется со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации доработанных заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО11 (ФИО9) М.А. являются родителями несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО11 (ФИО9) М.А. и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка N 3 Ивановского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 (Крыловой) М.А. и ФИО3 заключено соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО7, зарегистрированное в реестре №-н/37-2018-3-670, в соответствии с которым ФИО3 обязался ежемесячно уплачивать ФИО11 (Крыловой) М.А. алименты на детей, в том числе, и на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 10 000 руб. 00 коп. ежемесячно.

Состав семьи ФИО2 состоит из нее, ее супруга ФИО10 (свидетельство о заключении брака I-ФО №) и ее несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 в настоящее время проживает на территории Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На содержание ребенка ФИО3 выплачивает алименты добровольно по соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта "б" пункта 13 Правил ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, а именно в заявлении отсутствовала информация о судебном решении о взыскании алиментов.

При этом, решение пенсионного органа не содержит сведений о том, что среднедушевой доход семьи ФИО2 превышал установленную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 145-п величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес>.

В связи с полученным отказом, ФИО2 обратилась в Ивановскую областную прокуратуру, по поручению которой Ивановской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по указанным обращениям ФИО2

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статьи 10.1 - 10.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" признаны утратившими силу.

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет установлена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", которая предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Как следует из материалов дела и показаний лиц, участвующих в деле, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ГУ – ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, данное пособие назначено ФИО2 лишь с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, оценивая доводы ответчика о том, что соглашение об уплате алиментов не поименовано в ФЗ N 81-ФЗ в качестве документа, являющегося основанием для назначения соответствующего пособия, право на получение пособия имеется у заявителя лишь в случае предоставления судебного решения о взыскании алиментов либо в случае наличия возбужденного службой судебных приставов на основании судебного решения исполнительного производства по взысканию алиментов, суд считает основанными на неверном толковании норм материального права.

Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037, действительно не содержит такую позицию, как соглашение об уплате алиментов.

Типовая форма заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037, также не имеет строки для указания реквизитов соглашения об уплате алиментов, а имеет строки: "реквизиты исполнительного производства (номер)" и "реквизиты судебного решения о назначении алиментов".

Однако, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены различные варианты урегулирования вопроса об уплате алиментов - во внесудебном и судебном порядке. Реализуя данное право, получатель и плательщик алиментов вправе заключить соглашение об уплате алиментов.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц.

В силу п. 1 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Согласно ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. При этом размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, приведенных в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов", нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что размер установленных заключенным между ФИО11 (Крыловой) М.А. и ФИО3 нотариальным соглашением об уплате алиментов на содержание, в том числе, и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствует вышеуказанным положениям закона, определен с учетом получаемых ФИО3 доходов, данный размер алиментов не ниже размера алиментов, которые могла бы получать ФИО2 при взыскании алиментов в судебном порядке в долевом соотношении от дохода ФИО3 Указанное соглашение об уплате алиментов не изменено, не расторгнуто, недействительным не признано. Иного суду не представлено. Факт получения денежных средств во исполнение данного соглашения сторонами не оспаривается.

Таким образом, исходя из имущественного положения семьи ФИО11, ФИО2 имеет право на ежемесячное пособие на детей в соответствии со статьей 10.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с момента достижения ФИО1 8 лет. Предусмотренных пунктом 13 Правил N 1037 оснований для отказа в назначении указанного пособия не установлено.

Вопреки статье 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В преамбуле ФЗ N 81-ФЗ указано, что данный Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Таким образом, по смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет связано не с фактом взыскания в судебном порядке алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а с материальным положением семей, в которых дети в возрасте от 8 до 17 лет воспитываются единственным родителем либо воспитываются в неполных семьях, в которых родитель получает алименты на содержание ребенка. Отсутствие в законе указания на такое основание для назначения пособия как соглашение об уплате алиментов, а также отсутствие в установленной форме заявления о назначении пособия графы, позволяющей внести сведения о нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов, не может являться основанием для отказа в назначении меры государственной социальной поддержки, ставить лиц, относящихся к одной категории применительно к рассматриваемой мере социальной поддержки, в неравное положение исходя из порядка уплаты алиментов.

Отсутствие возбужденного службой судебных приставов исполнительного производства по взысканию алиментов не может являться основанием для отказа в назначении пособия, поскольку порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, как добровольно, так и на основании соглашения об уплате алиментов, судебное решение о взыскании алиментов принимается лишь в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям либо не достигли соглашения о порядке и размере такого содержания.

В п. 56 Правил установлено, что ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста.

В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня обращения за назначением указанного пособия.

ФИО2 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ На указанную дату несовершеннолетней ФИО1 было менее 8 лет и 6 месяцев, в связи с чем право на выплату указанного пособия у ФИО2 возникает с ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с чем, учитывая, что прокурор просит признать за ФИО2 право на спорное пособие с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым удовлетворить требования заместителя прокурора и обязать ответчика установить выплату пособия с даты обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований для выхода за пределы заявленных требований в данном деле судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заместителя прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 в заявленных им пределах и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на поучение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2 выплату ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/