Дело № 2а-3646/2023 64RS0004-01-2023-003934-80
Решение
именем Российской Федерации
24 октября 2023 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее - МРИ ФНС России) № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 13 810,73 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в налоговый период 2018 год в собственности грузовой автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (дата регистрации права 01 июля 2006 года). В соответствии с действующим законодательством налоговый орган направлял налогоплательщику налоговое уведомление № 27491369 от 10 июля 2019 года об уплате в срок не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере 13 650 руб. Налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате налога в установленный законом срок, в связи с чем, ему было направлено требование № 3085 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 24 марта 2020 года задолженности по транспортному налогу за 2018 год в общей сумме 13 810,73 руб., из которых налог - 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб. До настоящего времени требование не исполнено, налог и пени не поступили в бюджет.
На дату подготовки заявления, согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, сумма недоимки составляет 13 810,73 руб.
На основании обращения налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2а-885/2020 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 03 апреля 2023 года по заявлению должника.
Так как задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не оплачена до настоящего времени в полном объеме, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в течении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, административный ответчик ФИО1 извещены о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, согласно которой объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.
На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя, в частности, для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно применяется ставка 50,0; для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно применяется ставка 37,0.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 362, пункта 1 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В статье 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в налоговый период 2018 год в собственности грузовой автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29).
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 27491369 от 10 июля 2019 года об уплате в срок не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере 13 650 руб. Направление уведомления подтверждается почтовым реестром (л.д. 9,10).
Налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате налога в установленный законом срок.
В связи с наличием недоимки ФИО1 было направлено требование № 3085 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 24 марта 2020 года задолженности по транспортному налогу за 2018 год в общей сумме 13 810,73 руб., из которых налог - 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб. Отправка указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 12, 13).
Расчет транспортного налога проверен судом, признается верным.
Доказательств исполнения требования административным ответчиком не представлены.
Согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, сумма недоимки составляет 13 810,73 руб. (л.д. 8).
Сумма неустойки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года составляет 160,73 руб., из расчета: (13 650 руб. * 6,5% * 1/300 * 13 дней) + (13 650 руб. * 6,25% * 1/300 * 43 дня).
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании обращения налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 г. Балаково Саратовской области был вынесен судебный приказ № 2а-885/2020 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.
Определением мирового судьи от 03 апреля 2023 года судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 7).
Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 18 сентября 2023 года в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец уполномочен на обращение в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, налоговым органом соблюдены предусмотренные законом сроки и порядок взыскания налоговых платежей, задолженность по транспортному налогу и пени подлежат взысканию с административного ответчика в заявленном размере.
В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
С учетом изложенного, поскольку административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход Балаковского муниципального района Саратовской области государственной пошлины в размере 552,44 руб., рассчитанной по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность в общей сумме 13 810,73 руб., из которой: транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 в размере 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области в размере 552,44 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Курцева
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.
Судья И.А. Курцева