Решение по делу № 2А-3159/2025 от 25.12.2025 | Октябрьский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

УИД 62RS0003-01-2025-004476-44

Административное дело № 2а-3159/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Корытной Т.В.,

при секретаре Потаповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к автономной некоммерческой организации «Общество охраны культурного наследия» о ликвидации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Общество охраны культурного наследия» о ликвидации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 апреля 2018 года сведения об Автономной некоммерческой организации «Общество охраны культурного наследия» (далее-Организация) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - <***>.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес места нахождения организации: 390037, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор - ФИО1.

Организация действует на основании устава, утвержденного учредительным собранием от 20 марта 2018 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» проводилась плановая документарная проверка организации.

В результате проверки установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положения Устава организации не соответствуют законодательству Российской Федерации.

В Уставе организации не предусмотрен орган, который согласует совершение крупной сделки, что является нарушением п. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Устав не содержит указания на организационно-правовую форму Организации.

До настоящего времени Организация не представила в Управление отчетность за 2023 и 2024 года, что является нарушением п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Информации об опубликовании отчетности организацией в Управление не поступало. Отсутствие публикации отчетности о своей деятельности является нарушением п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Организация не разместила устав в личном кабинете некоммерческой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», чем нарушила Приказ Минюста России от 05 июня 2024 года № 180.

Управлением по адресу места нахождения организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлен запрос (ДД.ММ.ГГГГ исх. №) заказным письмом с уведомлением, о предоставлении документов для проведения проверки (далее - Запрос).

В Запросе организации предлагалось подготовить и представить для проверки необходимые документы в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего запроса, но не ранее даты начала проверки.

Организация не представила в Управление документы, указанные в Запросе для проведения плановой документарной проверки, чем нарушила п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Из представленного заявления директора организации от 25 августа 2025 года следует, что организация не осуществляет деятельность, запрашиваемые документы представить не может в связи с их отсутствием. В организации органы управления отсутствуют, по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, организация не находится. В связи с отсутствием денежных средств организация не проводила процедуру самоликвидации.

Учитывая, что организация допустила неоднократные грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а также непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», носит неоднократный характер и, руководствуясь пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 19, 124, 125, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общество охраны культурного наследия» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области.

Представитель административного ответчика, извещавшийся о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщив о причинах неявки.

На основании статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо С нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2018 года сведения об Автономной некоммерческой организации «Общество охраны культурного наследия» (далее-Организация) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - <***>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор - ФИО1.

Организация действует на основании устава, утвержденного учредительным собранием от 20 марта 2018 года.

Положения Устава Организации не соответствуют законодательству Российской Федерации.

Пунктом 4.1 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что крупная сделка может быть совершена автономной некоммерческой организацией только с предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации.

Пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что устав некоммерческой организации должен предусматривать организационно-правовую форму некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Пунктом 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N° 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», организации представляют в территориальные органы Минюста России отчет ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 05 июня 2024 года № 180 определено, что некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа (до 01.01.2025), устава осуществляется до 1 апреля 2025 года.

Организация не разместила устав в личном кабинете некоммерческой организации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации, чем нарушила Приказ Минюста России от 05 июня 2024 года № 180.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

В запросе организации предлагалось подготовить и представить для проверки необходимые документы в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего запроса, но не ранее даты начала проверки.

Организация не представила в Управление документы, указанные в запросе для проведения плановой документарной проверки, чем нарушила п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к автономной некоммерческой организации «Общество охраны культурного наследия» о ликвидации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общество охраны культурного наследия» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Корытная