Резолютивная часть
оглашена 15.11.2022
Мотивированное решение
изготовлено 18.11.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород
Московская область 15 ноября 2022 года
Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при ведении протокола секретарем Кирилловой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Одинцовского городского округа, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявила о признании права собственности на земельный участок площадью 684 кв.м. при домовладении по адресу: <адрес>, внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении объекта - земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части увеличения его площади до 1 884 кв.м., а также установлении границ земельного участка по фактическому землепользованию согласно координатам, включенным в заключение кадастрового инженера ФИО2
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности – ФИО3 требования поддержали, мотивируя тем, что ФИО1 на основании договора о застройке 1992 года в 1994 году был выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в площади 1 200 кв.м. – в собственность, 380 кв.м. – в пожизненное наследуемое владение, о чем 11.01.1994 было выдано Свидетельство о праве собственности на землю. Сведения о правах на земельный участок площадью 1 200 кв.м. внесены в ЕГРН, носят характер «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены на местности, аналогичной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный ранее в пожизненное наследуемое владение, не проведено. После проведенных обмеров земельного участка по фактическому пользованию кадастровым инженером установлено, что площадь земельного участка при жилом доме составляет 1 884 кв.м., с трех сторон земельный участок граничит с землями общего пользования, с одной стороны – с земельным участком кадастровый номер №, границы которого установлены и сведения о координатах внесены в ЕГРН. Представитель указывает, что истец предпринимал меры к оформлению права собственности на земельный участок, однако орган регистрации прав отказал ему в перерегистрации права собственности на земельный участок по представленному свидетельству, рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание ФИО1, представитель истца явились, требования поддержали. В порядке ст. 71 ГПК РФ суду представлены подлинники правоустанавливающих и правоподтверждающих документов.
Ответчик - администрация Одинцовского городского округа о разбирательстве дела уведомлена надлежащим образом, письменной позиции, возражений на иск не представлено.
Третье лицо - Управление Росреестра по Московской области уведомлено надлежащим образом, письменной позиции, возражений на иск не представлено.
Заявлений, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
При надлежащем уведомлении иных участников о разбирательстве дела, с учетом мнения стороны истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для разрешения дела по существу с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Договора о возведении индивидуального жилого дома от 25.08.1992, удостоверенного нотариально, а также зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации 18.09.1995, реестр 1516, инв.дело № 2036, ФИО1 в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в бессрочное пользование на основании решения администрации г. Звенигорода от 03.06.1992 и Акта от 21.08.1992 № 57 предоставлен земельный участок площадью 1 160 кв.м.
Право собственности на жилой дом учтено ГБУ МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 15).
Постановлением администрации г. Звенигорода от 10.01.1994 № 6 осуществлена перерегистрация землепользователей, ФИО1 закреплен для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1 580 кв.м., из них 1 200 кв.м. в собственность бесплатно, 380 кв.м. – в пожизненное наследуемое владение, из них особый режим – 150 кв.м.
Данные сведения подтверждены архивной выпиской (основание ф. 13, оп. 1, д. 53, л.л. 8-10), выданной 21.12.2020 Управлением архива администрации Одинцовского городского округа (л.д. 9).
Соответствующее свидетельство о праве собственности на землю № 2646 выдано 11.01.1994 и учтено в Комитете по земельным ресурсам г. Звенигорода (л.д. 10).
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 22.11.2005, в ЕГРН содержатся сведения в статусе «актуальнее, ранее учтенные», граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д. 11-12).
Истец утверждает, что зарегистрировать право собственности в соответствии с действующим законодательством на находящийся в фактическом пользовании земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, предпринятые меры оказались безрезультатными.
Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства нашли сове подтверждение.
Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, также судебного решения.
Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.
Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 Земельного Кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Исходя из возникших правовых отношений, последние подлежат разрешению с учетом положений земельного законодательства, регулирующего возникновение и признание ранее возникших прав на землю.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (также - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
По правилам п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ).
Согласно положениям частей 1, 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустроительство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе, описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.
Согласно ч.ч. 8-10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО2 /квал.атестат 77-16-213/, согласно которому по результатам выполнения кадастровых работ в связи с описанием местоположения границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>, установлено следующее:
- определение координат границ уточняемого участка выполнялось по забору, ограждающему участок, фактическая площадь составила 1 884 кв.м., что на 304 кв.м. больше сведений правоустанавливающего документа;
- в документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствуют сведения, определяющие местоположение, а поэтому описание местоположения границ земельного участка установлено в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения (метал.забор из профнастила на бетонном основании и забор из сетки рабицы);
- уточняемый земельный участок в таких границах не пересекает границ смежных земельных участков, земель общего пользования (граничит с трех сторон - с землями общего пользования /ул. Дзержинского, проезд Лапина, проезд/, с другой стороны - земельным участком с кадастровым номером <адрес> /сведения о границах которого внесены в ЕГРН по данным публичной кадастровой карты/ );
- установленные границы в следующих координатах:
Точка Х У
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
соответствуют границам по данным ситуационного плана, выполненного по состоянию на 2000 год, выданного Управлением градостроительной деятельности администрации Одинцовского городского округа;
- земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2, не расположен в зонах с особыми условиями использования территории.
Основным документом, регулирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).
Согласно п. 4 и п. 4.2. ст. 1 данного закона, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.
Оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется, законного интереса третьих лиц, которые могли бы возражать относительно заявленных требований, судом не установлено, орган местного самоуправления возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.
Учитывая представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что формируемый по инициативе правообладателя земельный участок при домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности, не имеет пересечений или наложений со смежными земельными участками; включен в территориальную зону Ж-2, не ограничен в обороте и не входит в зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в соответствии с Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 24/16 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области и признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области и Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области».
Земельный участок площадью 684 кв.м., на который претендует истец, находится в общем землепользовании индивидуальной жилой застройки, права на земельный участок в площади 1 200 кв.м. + 380 кв.м. подтверждены правоустанавливающим документом, удостоверяющим права в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», притязаний третьих лиц, которые могли бы возражать или претендовать, судом не установлено, общая площадь формируемого объекта составит 1 884 кв.м., что не нарушает требований п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты, правовых оснований для отказа в иске не имеется, требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 684 кв.м. и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 884 кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, в порядке ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является вступивший в законную силу судебный акт о признании такого права.
Согласно правовой позиции, изложенной постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Решение суда о признании права собственности на объект является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении прав на объект недвижимого имущества.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 684 кв.м. по адресу: <адрес>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в площади 1 884 кв.м. в следующих координатах:
Точка Х У
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав лица на недвижимое имущество и внесения в ЕГРН соответствующих записей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - судья О.А. Фоменкова