№2а-179/2025
УИД 62RS0026-01-2025-000139-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 г. г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,
при секретаре Мартыновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в обоснование административных исковых требований указав, что налогоплательщик ФИО1, ИНН №, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.
Задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортного налога с физических лиц в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты>.
Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации являются транспортные средства.
Перечень транспортных средств, зарегистрированных за налогоплательщиком согласно выписке из сведений о транспортных средствах согласно данным специализированного учета Управления ГИБДД УМВД России по <адрес>: легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 112,00 л.с., прочие самоходные средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 82,00 л.с.), легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 76,00л.с., легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 140,00 л.с., легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 77,80 л.с., грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 124 л.с.), грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 209,90 л.с., грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 115,00 л.с., грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 140,10 л.с., мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 73,00 л.с., мотоцикл марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 98,00 л.с., мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 63,00 л.с., легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150,00 л.с.
Названные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст. 358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст. 359 НК РФ), а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ).
В 2017 году начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. На дату составления искового заявления налог не оплачен.
За неуплату налога в соответствии со ст.75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты>.
Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог отнесен к местным налогам.
Согласно сведениям о владельцах (пользователях) земельных участков, представленным в Инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене, утв. ФНС РФ и Росреестром от ДД.ММ.ГГГГ № №, налогоплательщик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, размер доли – 1, кадастровая стоимость <данные изъяты>., количество месяцев владения - 12/12.
В ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. На дату составления иска налог не оплачен.
За неуплату налога в соответствии со ст.75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты>
В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием расчёта суммы транспортного налога, земельного налога подлежащего уплате в бюджет.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Межрайонной ИФНС № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> вынесен судебный приказ №.
Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
На основании изложенного УФНС России по <адрес> просит восстановить срок обращения в суд с административно исковым заявлением. Взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес> не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагал, что налоговым ограном срок на обращение с данным иском в суд пропущен.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
К таким органам, в том числе относятся налоговые органы (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3 НК РФ).
В соответствии с положениями ст.44, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.
Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.14, ст.360, ст.361, ст.363 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом. Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.
Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог отнесен к местным налогам.
В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налогоплательщикам - физическим лицам, сумма налога исчисляется налоговым органом.
Согласно ст. 75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-Ф3 в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений приведенных выше пунктов ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 112,00 л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за прочие самоходные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 82,00 л.с.) в общей сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 76,00л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 140,00 л.с. в сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 77,80 л.с. в сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 124 л.с.) в сумме <данные изъяты>; транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ за грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 209,90 л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 46,00 л.с. в сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 115 л.с. в сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ за грузовой автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 115,00 л.с. в сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ за грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 140,10 л.с.; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 73,00 л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы за мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 98,00 л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ за мотоцикл марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 63,00 л.с. в общей сумме <данные изъяты>; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ за легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150,00 л.с. в общей сумме <данные изъяты>.
Также указанное налоговое уведомление содержало требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Всего транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ начислено в размере <данные изъяты> земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В связи с неуплатой указанных выше налогов ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, и пени в размере <данные изъяты> рублей, начисленных в связи с неуплатой данных налогов.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, содержащейся в административном иске, сведениями об имуществе налогоплательщика, учетными данными налогоплательщика, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом сумм пени, расшифровкой задолженности, сведениями о принадлежности автомобилей ответчику, скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика, списком почтовых отправлений.
В связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате земельного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, пени по уплате земельного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, транспортного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, пени по уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, почтовых расходов в размере <данные изъяты>.
Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, данный судебный приказ был отменен.
Установленный законом шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа составлял до ДД.ММ.ГГГГ.
С данным административным иском УФНС России по <адрес> обратилось в Спасский районный суд <адрес> по истечении указанного срока – ДД.ММ.ГГГГ, указав в иске просьбу о восстановлении пропущенного срока.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На УФНС России по <адрес> как на административного истца возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления срока подачи иска.
В административном иске УФНС России по <адрес> каких-либо доводов о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании задолженности, не приводит и из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются. Пропуск срока обращения в суд составляет значительный период времени.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд носит чрезмерно длительный характер, каких-либо обстоятельств и доказательств, объективно подтверждающих невозможность обращения административного истца в суд в установленные ст. 48 НК РФ сроки, УФНС России по <адрес> не представлено и судом не установлено.
В связи с чем оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не имеется.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) рубля и пени в размере <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Петрушкова Е.И.
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.