Дело № 2А-1331/2023 (УИД 27RS0002-01-2023-002292-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Т.В. Брязгунова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявления указав, что в соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23, 45 НК РФ, ответчик является плательщиком налогов и сборов и обязана уплачивать их в установленные законом сроки. Ссылаясь на ст.357, 358, 363, 362 НК РФ, указали, что по сведениям, поступившим из органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с 05.01.2012г. по 13.02.2018г. являлась владельцем транспортного средства Тойота Королла, которое в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ признается объектом налогообложения. С учетом поступивших в налоговый орган сведений, в отношении ФИО1 исчислен транспортный налог за 2017-2018гг., в связи с чем направлены налоговые уведомления: от ДАТА №; от ДАТА №. Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2017-2018гг. в установленный законом срок, Межрайонной ИФНС № по <адрес> (далее - Инспекция) в адрес налогоплательщика направлены требования: - от ДАТА №, с установленным сроком уплаты задолженности до 27.03.2019г., направленное заказным письмом 26.02.2019г.; - от ДАТА №, с установленным сроком уплаты задолженности до 18.12.2020г., направленное через личный кабинет налогоплательщика и полученное 09.11.2020г. Требование налогового органа в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было. Ссылаясь на ст.1, 17.1, 18, 20, 21, 286 КАС РФ, ст.48 НК РФ указали, что Инспекцией 22.11.2022г. направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г.Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен 29.11.2022г. Однако 12.12.2022г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТА №а-3106/2022-18 Мирового судьи судебного участка № Кировского <адрес> г.Хабаровска судебный приказ от 29.11.2022г. был отменен. По состоянию на 03.07.2023г. задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. налогоплательщиком не погашена. На основании изложенного, просили: Взыскать с ФИО1, ИНН № пеню по транспортному налогу за 2017г. в размере 4,12 руб., транспортный налог за 2018г. в размере 167 руб., пени в размере 10,06 руб.

В административном исковом заявлении содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствие административного ответчика, а также в отсутствие представителя административного истца.

От административного ответчика возражений против применения упрощенного (письменного) производства не поступило.

В соответствии с п.2 ст.291, ч.6 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично.

Изучением материалов административного дела судьёй установлено следующее.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ФИО1 ИНН №, зарегистрирована по адресу: г.Хабаровск, <адрес>80, является плательщиком налогов и сборов и обязана уплачивать их в установленные законом сроки.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.363 НК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.363 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям, поступившим из органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с 05.01.2012г. по 13.02.2018г. являлась владельцем транспортного средства Тойота Королла, которое в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ признается объектами налогообложения.

С учетом поступивших в налоговый орган сведений, в отношении ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2017-2018гг., ввиду чего, сформированы налоговые уведомления: от ДАТА №, от ДАТА №.

По причине неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2017-2018гг., в установленный законом срок, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) сформированы требования: - от ДАТА №, с установленным сроком исполнения до 27.03.2019г., направленное заказным письмом 26.02.2019г.; от ДАТА №, с установленным сроком исполнения до 18.12.2020г., направленное через личный кабинет налогоплательщика и получено ею 09.11.2020г.

Между тем, требование налогового органа в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Административные дела за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, в качестве суда первой инстанции рассматриваются районными судами (статья 19 КАС РФ).

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023г.), физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям абз.2 п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

22.11.2022г. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска». Судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен 29.11.2022г. Однако 12.12.2022г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 16.12.2022г. по делу №а-3106/2022-18 мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебный приказ от 29.11.2022г. был отменен.

По состоянию на 03.07.2023г. задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. налогоплательщиком не погашена.

Расчёт суммы задолженности, представленный административным истцом, судом проверен и признан верным, так Транспортный налог с физических лиц: По требованию от ДАТА № Пеня: 4,12 руб. (за 2017г.). По требованию от ДАТА № Налог: 167 руб. (за 2018г.). Пеня: 10,06 руб. (за 2018г.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок взыскания имеющейся задолженности с ФИО1, определенный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, УФНС России по <адрес> соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УФНС России по <адрес>.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд указывает, что в целях исполнения функций, возложенных на Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, руководствуясь положениями Закона о налоговых органах и Налогового кодекса Российской Федерации 22.11.2022г. Инспекция обратилась на судебный участок № Кировского <адрес> г.Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ИНН № налоговой задолженности по транспортному налогу за 2017-2018гг. Согласно приказу ФНС России от ДАТА № ЕД-7-4/633 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 данной задолженности вынесен 29.11.2022г. и отменен определением от ДАТА №а-№/2022-18, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений относительно его исполнения. Ввиду того, что по состоянию на 04.07.2023г. за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу: за 2017г.: пеня в размере 4,12 руб.; за 2018г.: налог в размере 167 руб., пеня в размере 10,06 руб., налоговый орган, пользуясь правом, предоставленным ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ считал необходимым обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм вышеуказанной задолженности. Вместе с тем, исчисляемый с момента отмены судебного приказа шестимесячный срок (п.3 ст.48 НК РФ) для обращения в суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности истек 16.06.2023г. Пропуск срока на обращение в суд с административным иском обусловлен задержкой поступления определения об отмене судебного приказа от ДАТА №а-3106/2022-18, что не позволило Управлению своевременно реализовать предусмотренное ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ право.

В соответствии с п.1 ст.48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДАТА N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз.3 данного пункта (в ред. Федерального закона от ДАТА N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами 2 и 3 п.3 ст.48Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку материалами дела подтверждается, что первоначально 22.11.2022г. ИФНС России № по <адрес> обращалось к мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Определением мирового судьи судебного участка N 19 судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» 29.11.2022г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам на общую сумму 181,18 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. В связи с поступлением от ФИО1 12.12.2022г. заявления с возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» от 16.12.2022г. судебный приказ от 29.11.2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени, отменен.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 16.06.2023г. и был пропущен налоговым органом на момент обращения 07.07.2023г. в суд с настоящим административным исковым заявлением. Как следует из материалов дела, сопроводительное письмо о направлении мировым судьей в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа от 16.12.2022г., датировано также 16.12.2022г.. Вместе с тем, материалы по заявлению о вынесении судебного приказа не содержат данных почтового реестра о непосредственном направлении в налоговый орган указанного определения (в копии) и данных о его получении последним. Применительно к чему, суд, учитывая положения Правил оказания почтовой связи о сроках хранения почтовых извещений, а также данные об установленных выходных днях в январе 2023 года, учитывая, что в суд с настоящим иском налоговый орган обратился 07.07.2023г. (штамп почтового отделения на конверте, содержащим административное исковое заявление и материалы иска), то есть в пределах шестимесячного срока с даты получения копии определения об отмене судебного приказа, которая, с учетом положений ст.129 ГПК РФ (Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения, а также п.34 Правил оказания услуг почтовой связи (почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней), судом исчисляется как 31.12.2022г. (выходной, праздничный день), поскольку дата сопроводительного письма о направлении в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа (16.12.2022г.) приходится на пятницу.

С учетом установленных по административному делу обстоятельств, свидетельствующих о своевременном принятии налоговым органом мер по взысканию с ФИО1 задолженности в установленном законом порядке, суд расценивает причину пропуска срока на обращение в суд, обусловленную временем, затраченным на направление и получение определения об отмене судебного приказа, уважительной, в связи с чем усматривает основания для восстановления срока.

Тем самым суд находит возможным восстановить административному иску процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок взыскания имеющееся задолженности с ФИО1, определенный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, УФНС России по <адрес> соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности в заявленной в административном иске сумме, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, при удовлетворении административного искового заявления подлежит взыскиванию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <адрес> ЕАО, ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. Хабаровск, <адрес> пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4 руб. 12 коп., транспортный налог за 2018 год: налог в размере 167 руб., пени в размере 10 руб. 06 коп.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <адрес> ЕАО, ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. Хабаровск, <адрес> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Брязгунова