УИД 51RS0021-01-2022-002296-37
Дело № 2-1914/2022
Принято в окончательной форме
24 октября 2022 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Приваловой М.А.,
при секретаре Пругло И.А.,
с участием помощника прокурора Скворцовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера *** от ***.
В соответствии с ответом Управления кадров Северного Флота от 11.07.2022 №48/4/3711 ФИО1 уволен с военной службы приказом командующего Морской авиацией Северного флота по личному составу от 11.03.1996.
06 апреля 2022 года Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск направил ФИО1 требование № 2189 об освобождении жилого помещения. До настоящего времени ФИО1 служебная квартира не освобождена.
Ссылаясь на положения статей 93, 101-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить ответчика из указанной квартиры.
В судебном заседании представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В силу статей 92-93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно статье 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».
Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).
Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.
В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.
В соответствии с п. "к" п. 10 раздела III Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как установлено судом и следует из материалов дела, однокомнатная квартира по адресу: ***, предоставлена ФИО1 на основании ордера *** от ***.
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 05.09.2022 № 770 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579 –р от 19.10.1996.
Постановлением администрации г. Североморск от 01 октября 1992 года N 511 однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ЗАТО *** отнесена к числу служебных.
На основании служебного ордера N *** от *** указанная квартира предоставлена военнослужащему ФИО1
Согласно справки формы N 9 (архивная) по адресу: ЗАТО *** зарегистрирован с 27 ноября 1992 года по настоящее время ФИО1
Как следует из ответа военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области от 14 октября 2021 года N 8477 ответчик ФИО1 не состоит и не состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области.
Согласно информации Управления кадров Северного Флота №48/4/37112 от 11.07.2022 сведениями о прохождении военной службы ФИО1 управление кадров Северного флота не располагает.
Как следует из искового заявления, ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом осмотра жилого помещения от 01 сентября 2022 года.
Согласно ответу отдела по распределению жилой площади переселению администрации ЗАТО г. Североморск ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 названного кодекса.
На основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится. Доказательств обратного им не представлено.
По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений с работодателем (завершения прохождения военной службы), на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.
Кроме того, установлено, что ответчик фактически расторг договор найма служебного жилого помещения, выехав на другое постоянное место жительства, доказательства сдачи установленным порядком жилого помещения уполномоченному органу местного самоуправления не представил, что лишает истца возможности распорядиться им. В частности, ответчиком не представлены обходной лист о погашении коммунальных платежей, сведения о закрытии лицевых счетов и о расторжении договоров с поставщиками коммунальных услуг, сведения о сдаче жилого помещения в надлежащем техническом состоянии и проведении текущего ремонта либо о выплате компенсации на производство ремонтных работ.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (применяемой и к договорам найма служебного жилого помещения в силу требований ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Принимая во внимание, что в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения в пользовании ответчика спорной квартиры и его дальнейшего проживания в ней отсутствуют, суд полагает обоснованными требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и его выселении.
Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.
Признать ФИО1, родившегося *** в ***, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: ***, и выселить его из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Привалова