Решение по делу № 2-1717/2023 от 22.03.2023 - о признании действий незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии.

Дело № 2-1717/2023 УИД 53RS0022-01-2022-011928-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "ТНС энерго Великий Новгород" о признании действий незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "ТНС энерго Великий Новгород" (до переименования 27 июля 2015 года - ООО «Гарантэнергосервис», далее по тексту также - Общество) о признании действий незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: ..... указав в обоснование заявления, что является собственником данного жилого помещения. С 29 января 2022 года и с 02 июля 2022 года ответчиком без надлежащего уведомления была приостановлена подача электрической энергии в Квартиру № 62, что нарушило права истца как потребителя коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ИнфоЭнергоЦентр".

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки неуважительными.

Заслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя ответчика ФИО2, не признавшей исковые требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве (возражениях), исследовав письменные материалы дела, надзорное производство по обращению истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная обязанность возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Исходя из ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В силу пп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту также - Правила), одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является круглосуточное осуществление предоставления коммунальных услуг потребителю - то есть бесперебойное либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

При этом под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

К коммунальным ресурсам относится, в частности, электрическая энергия (п. 2 Правил).

В силу пп. "д" п. 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Исходя из пп. «а» п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пп. "а" п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

В соответствии с п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 115 и пункте 117 Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Как установлено судом из письменных материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..... (далее по тексту также - Квартира № 62).

Ответчик Общество осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Новгородской области с 01 января 2014 года в соответствии с приказом Минэнерго России №912 от 23 декабря 2013 года.

Между сторонами действует публичный договор электроснабжения. На имя истца ФИО1 ответчиком открыт лицевой счет .....

14 июля 2021 года по указанному выше адресу был установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии.

В связи с имеющейся у истца задолженностью по оплате электрической энергии 29 января 2022 года было произведено приостановление подачи электроснабжения в Квартиру № 62 (о чем составлен акт от 29 января 2022 года).

25 апреля 2022 года в соответствии с актом № 140 от 25 апреля 2022 года предоставление истцу коммунальной услуги по электроснабжению ответчиком было возобновлено.

Из письменных материалов дела судом установлено, что по состоянию на 12 июля 2022 года у истца ФИО1 перед ответчиком Обществом имелась задолженность в размере 14 647 руб. 32 коп. (из которых задолженность по оплате за электрическую энергию за период с июля 2020 года по июнь 2022 года - 11 822 руб. 47 коп., за введение ограничения электроснабжения - 236 руб. 17 коп., за возобновление электроснабжения - 416 руб. 17 коп., пени - 2 172 руб. 01 коп.).

Имеющаяся задолженность в установленный в уведомлении срок погашена истцом не была, в связи с чем 04 июля 2022 года было произведено ограничение (приостановление) электроснабжения (о чем составлен акт № 358 от 04 июля 2022 года).

Факт наличия у истца перед ответчиком задолженности подтвержден и вступившими в законную силу судебными постановлениями, имеющими преюдициальное значение для лиц, участвующих в деле.

Так, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 05 августа 2019 года по делу № 2-970/2019 с ФИО1 в пользу Общества взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01 марта 2018 года по 31 мая 2019 года в размере 5 614 руб. 86 коп., задолженность за выполненные мероприятия по ограничению режима потребления электрической энергии в размере 1 534 руб., задолженность за выполненные мероприятия по возобновлению режима потребления электрической энергии в размере 1 479 руб., пени за период с 11 декабря 2018 года по 20 июня 2019 года в размере 192 руб. 71 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 29 сентября 2021 года по делу № 2-2175/2021 с ФИО1 в пользу Общества взыскана задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию за период с 01июня 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 1 920 руб. 42 коп., пени за период с 12 декабря 2019 года по 20 июля 2021 года в размере 94 руб. 29 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Боровичского районного суда Новгородской области от 03 августа 2022 года по делу № 11-38/22 (№ 2-24/2022) отменено решение мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского судебного района Новгородской области от 03 марта 2022 года по делу № 2-24/2022, с ФИО1 в пользу Общества взыскана задолженность по оплате потребленной электрической энергии в размере 10 788 руб. 75 коп., пени за период с 10 сентября 2020 года по 01 декабря 2021 года в размере 1 211 руб. 58 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 480 руб. 01 коп., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.

Соответствующие положения Правил обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 года № 29-П, определение от 29 сентября 2011 года № 1113-О-О).

Участники жилищных правоотношений при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать разумно и добросовестно, при этом в случаях, когда жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 7 ЖК РФ).

Следовательно, невыполнение потребителем нормативных требований ЖК РФ по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений, в связи с чем суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом, должен отказать потребителю в защите принадлежащего ему права полностью или частично (ст. 10 ГК РФ).

ЖК РФ не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, в связи с чем подзаконные нормативно-правовые акты, принятые во исполнение ЖК РФ, не могут устанавливать особые требования к обмену юридически значимыми сообщениями, отличные от общих гражданско-правовых норм.

Согласно п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение может считаться доставленным не только тогда, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но и считается доставленным в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Следовательно, указанное в пп. "а" п. 119 Правил предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является иным, предусмотренным пп. 2 ст. 165.1 ГК РФ и ст. 7 ЖК РФ, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, в указанном случае не требуется подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг, которая нормативно определена ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил.

Как установлено судом из письменных материалов дела, ответчиком в адрес истца в установленный законом срок направлялись счета на оплату услуги по электроснабжению.

В частности, в счете на оплату за июнь 2021 года ответчиком изложена информация о наличии задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 29 июня 2021 года в сумме 12 709 руб. 17 коп., а также изложена информация о сроке погашения задолженности, порядке и сроке введения режима ограничения (приостановления) электроснабжения.

В счете на оплату за май 2022 года ответчиком изложена информация о наличии у истца задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 30 мая 2022 года в сумме 11 708 руб. 47 коп., а также изложена информация о сроке погашения задолженности, порядке и сроке введения режима ограничения (приостановления) электроснабжения.

Письмом ответчика от 06 мая 2022 года (исх. № 01-17/22646) истец ФИО1 была уведомлена ответчиком Обществом о принятии решения о возобновлении режима потребления и подаче 25 апреля 2022 года электрической энергии в Квартиру № 62. Также в данном письме истцу предложено погасить имеющуюся задолженность до конца мая 2022 года и разъяснено о возможности введения повторного ограничения в случае неоплаты.

Исходя из выше перечисленных норм права суд приходит к выводу о том, что соответствующие предупреждения (уведомления) считаются доставленными истцу ФИО1 как потребителю-должнику, что свидетельствует о соблюдении ответчиком установленного законом порядка ограничения режима потребления электрической энергии в отношении Квартиры № 62.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о признании незаконными действий ответчика Общества по отключению электрической энергии не имеется, как не основанных на законе.

Также из письменных материалов дела судом установлено, что по состоянию на 03 февраля 2023 года задолженность перед ответчиком погашена истцом не в полном объеме, имеется задолженность в размере 2 500 руб. 59 коп., из которых задолженность за электроэнергию за период с июня 2021 года по июль 2022 года - 1 451 руб. 72 коп., за введение режима ограничения электроснабжения - 632 руб. 20 коп., за возобновление электроснабжения - 416 руб. 67 коп.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем истцом суду в ходе судебного разбирательства спора не представлено доказательств в подтверждение факта надлежащей оплаты оказанной ответчиком услуги электроснабжения.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом не в полном объеме погашена задолженность и оплачены расходы по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги, то предусмотренных ст. 120 Правил оснований для возложения на ответчика обязанности по возобновлению предоставления истцу коммунальной услуги электроснабжения не имеется. Соответственно, в удовлетворении иска ФИО1 в указанной части также надлежит отказать как не основанного на законе.

Приведенные истцом в ходе судебного разбирательства спора доводы судом по вышеизложенным основаниям отклоняются как несостоятельные.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 на законе не основан и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (.....) к ООО "ТНС энерго Великий Новгород" (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29 марта 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.