УИД: 16RS0049-01-2023-002551-37

Категория: 3.198

Дело: № 2а-2349/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик) обнаружена задолженность: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 145,27 рублей, из них 88,14 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 18,83 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 5,85 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 40,55 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию недвижимого имущества, за административным ответчиком зарегистрированы:

- квартира, расположенная по адресу: 420127, ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время;

- квартира, расположенная по адресу: 420103, ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г..

В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущества физических лиц до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущества физических лиц до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущества физических лиц до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущества физических лиц до --.--.---- г..

В установленные законом сроки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г., который определением суда от --.--.---- г. был отменен.

Административный истец, ссылаясь на то, что административным ответчиком задолженность по налогам не уплачена, просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 145,27 рублей, из них 88,14 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 18,83 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 5,85 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 40,55 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан ФИО2 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела в суде надлежащим образом – направлением судебного извещения по адресу: ... ..., являющемуся согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ адресом ее регистрации по месту жительства.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В силу положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: 420127, ... ... квартира, расположенная по адресу: 420103, ... ....

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика ФИО1 (л.д. 12).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 2 704, 24 рублей за 2017 год не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 048,00 рублей за 2018 год не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 2 578,00 рублей за 2019 год не позднее --.--.---- г. (л.д. 13, 15, 17).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям: №-- от --.--.---- г. ФИО1 в срок до --.--.---- г. обязана уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 165,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18,83 рублей; №-- от --.--.---- г. - недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 539,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 88,14 рублей в срок до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. - недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 144,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,85 рублей в срок до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. - недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 308,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 40,55 рублей в срок до --.--.---- г. (л.д. 19, 21, 23, 25).

Согласно просительной части искового заявления административный истец просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на указанную недоимку по налогу на имущество физических лиц.

В то же время пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

--.--.---- г. в адрес административного истца был направлен запрос о предоставлении доказательств о принятии мер принудительного взыскания налогов, за неуплату которых ФИО1 начислены пени, с приложением соответствующих копий судебных приказов.

Однако административным истцом вышеуказанные обстоятельства, юридически значимые для взыскания санкций, в нарушение части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подтверждены не были.

Представленная административным истцом в материалы дела карточка расчета с бюджетом налогоплательщика не позволяет определить уплату основного долга по налогу на имущество физических лиц за взыскиваемые 2015, 2017, 2018, 2019 года с нарушением установленного срока.

Отсутствие допустимых и достоверных доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу в рамках налогового законодательства, на которую начислены пени, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 145,27 рублей, из них 88,14 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 18,83 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 5,85 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., 40,55 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.