УИД: 61RS0033-01-2025-001362-61
Дело № 2-1132/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года ст. Кагальницкая Ростовской области
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Соломаха А.В.,
при секретаре Асланян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей совместной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истцов по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей совместной собственности на земельный участок. В обосновании исковых требований указал, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного 10.07.1992 между с/зом Вильямса в лице ФИО4 (владелец) и ФИО1, ФИО2 (приобретатели), истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 36,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности истцов на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), запись регистрации № от 31.08.2021 года.
Квартира расположена на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, декларированная площадь земельного участка по сведениям Управления Росреестра по Ростовской области - 428 кв.м. Земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, однако права на него не зарегистрированы.
Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июня 2025 года № декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 428 кв.м.
Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.10.2021 года, выданной Администрацией Кировского сельского поселения, декларированная площадь данного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 400 кв.м. Согласно схеме расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5, участок является двухконтурным, имеет фактическую площадь – 362 кв.м. и следующие координаты: <данные изъяты>
Поскольку фактическая площадь земельного участка -362 кв.м. не соответствует площади земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе - 400 кв.м., а также площади этого же земельного участка, указанной в сведениях, содержащихся в ЕГРН - 428 кв.м., зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке не представляется возможным. Другой причиной, по которой истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, является указание в Выписке о праве гражданина на земельный участок, выданной Администрацией Кировского сельского поселения, в качестве единственного правообладателя земельного участка ФИО1, что лишает другого участника общей совместной собственности на квартиру ФИО2, являющегося супругом ФИО1, стать участником общей совместной собственности на земельный участок.
Истцы просят 1) Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 362 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; 2) Установить границы земельного участка, площадью 362 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах - <данные изъяты>
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не прибыли, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором полностью поддержали свои исковые требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области и представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.
В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Из пункта 1 ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно абзаца 2 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Закона право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно статье 1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, ввести в действие Земельный кодекс РФ со дня его официального опубликования. Текст земельного кодекса РФ опубликован в «Российской газете» от 30 октября 2001 года №211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 года №204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года №44 ст. 4147.
В силу пункта 3 статьи 3 ФЗ-137 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно абзацу 4 пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно пункту 1 статьи 49 ФЗ №218 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления Выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно пункту 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного 10.07.1992 года между с/зом Вильямса в лице ФИО4 (Владелец) и ФИО1, ФИО2 (Приобретатели), истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 36,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7).
Право собственности истцов на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), запись регистрации № от 31.08.2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9).
Согласно Выписке из похозяйственной книги о праве гражданина на земельный участок, выданной Администрацией Кировского сельского поселения земельный участок, площадью 400 кв.м по адресу: <адрес> предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФИО1.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок площадью 428 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете, сведения о правообладателях отсутствуют.
Согласно схеме расположения земельного участка с № на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5, участок является двухконтурным, имеет фактическую площадь – 362 кв.м. и следующие координаты - <данные изъяты>
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия №, выданным 22.08.1987 года Кировским сельским Советом Кагальницкого района Ростовской области.
Согласно ранее действовавшей в период возникновения спорных правоотношений ст. 36 ЗК РФ и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (вступившей в действие с 1 марта 2015 года) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»). Приватизация одним лицом земельного участка, на которых расположены объекты недвижимости других лиц, нарушает исключительное право данных лиц на приватизацию участка.
Положениями статьи 34 СК РФ и ст. 256 ГК РФ предусмотрено, что совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона. При определении долей в имуществе, доли супругов признаются равными (ст. 39 СК РФ).
Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 33 СК РФ).
К общему имуществу супругов согласно пункту 2 статьи 34 СК РФ относятся, в том числе приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи (жилые и нежилые строения и помещения, земельные участки, автотранспортные средства, мебель, бытовая техника и т.п.); любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Вместе с тем, если имущество, принадлежало каждому из супругов до вступления в брак, или имущество, получено одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, такое имущество является собственностью каждого из супругов (статья 36 СК РФ).
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления и не относит последние к сделкам, в том числе безвозмездным. Бесплатная передача земельного участка одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может являться безусловным основанием его отнесения к личной собственности этого супруга.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у ФИО1 в силу акта органа местного самоуправления, то он (земельный участок) не может быть отнесен к личной собственности ФИО1
Земельный участок, предоставленный одному из супругов в период брака на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании акта органа местного самоуправления, в соответствии с положениями статьи 34 СК РФ относится к общему имуществу супругов.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
При вынесении решения суд учитывает, что для истцов решение суда является единственно возможным основанием для государственной регистрации права собственности на спорное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей совместной собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 362 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы земельного участка, площадью 362 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Соломаха
Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2025.