Решение по делу № 2А-4458/2023 от 31.08.2023 - о признании решений незаконными.

УИД 19RS0001-02-2023-005470-04 Дело № 2а-4458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 31 августа 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу, заместителю начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу ФИО2, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия ФИО3 о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу о признании решений незаконными. Требования мотивированы тем, что 04.05.2023 УФНС по РХ было вынесено решение №1479 о привлечении истца к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно решению, ФИО1 был признан виновным в совершении налоговых правонарушений: п. 1 ст. 119 НК РФ (не предоставление налоговой декларации за 2021 г.), заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 6 684,50 руб.; п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 г. в размере 89 128 руб.), заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 11 141 руб. С решением УФНС по РХ истец не согласился и обратился с апелляционной жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу. 06.07.2023 г. было вынесено решение Межрегиональной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу № 08-11/1128@, согласно которому в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 на решение УФНС по РХ от 04.05.2023 г. №1479 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказано. Относительно неуплаты налога в размере 89 128 руб. истец указывает, что 18.10.2022 УФНС по РХ был составлен акт налоговой проверки №10267, в рамках проведения которой установлено нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ. По мнению налогового органа, ФИО1 допустил неуплату налога на доходы физических лиц в размере 351 269 руб. В дальнейшем на основании решения Верховного Суда Республики Хакасия, в связи с изменением кадастровой стоимости объектов, была изменена сумма неуплаченного налога. При этом налоговый орган при проведении проверки установил, что налогообложение при продаже земельного участка должно производиться в порядке определенном п. 2 ст. 214.10 НК РФ. При этом, кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2020 составила 5 288 673, 14 руб. Об изменении кадастровой стоимости земельного участка ФИО1 не уведомлялся. Таким образом, размер налога на доходы физических лиц при продаже земельного участка составил 351 269 руб. В связи с изменением кадастровой стоимости размер не уплаченного налога составил 89 128 руб. При этом, налоговым органом не учеты ряд положений действующего законодательства, а именно п. 5 ст. 10 ГК РФ, поскольку продажа земельных участков регулируется нормами гражданского права, соответственно добросовестность заявителя и ФИО4 при купли-продажи предполагается. Стороны при вступлении в правоотношение по купле-продаже указанного земельного участка действовали добросовестно без намерения совершения каких-либо правонарушений, в том числе и налоговых правонарушений. При определении стоимости земельного участка стороны исходили из реальной рыночной стоимости такого участка, а не с целью уменьшения налогооблагаемой базы. При этом, согласно ч. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке. Таким образом, налоговый орган должен был исходить из стоимости земельного участка, определенного сторонами договора купли-продажи. Кроме того, согласно письму №851 от 28.08.2018, сумма за продажу указанного земельного участка составила 33 073,50 руб. Данная сумма была определена на основании расчета выкупа земельного участка. В результате изменения кадастровой стоимости земельного участка Администрацией Таштыпского района, стоимость этого участка увеличилась в 160 раз, что явно не соответствует его рыночной стоимости. В частности, земельный участок находится далеко от экономических центров Республики Хакасия, на земельном участке находится только одно здание в аварийном состоянии, кадастровая стоимость которого составляет 871 404, 23 руб. Земельный участок не используется уже более 10 лет и находится в непригодном для использования состоянии. При вынесении решения УФНС по РХ были учтены два смягчающих обстоятельства: несоразмерность деяния тяжести наказания; введение иностранными государствами экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ. Наличие данных смягчающих обстоятельства привело к тому, что УФНС по РХ был уменьшен размер штрафа. При этом истец полагает, что Управлением не были учтены также и иные смягчающие обстоятельства. В частности, на момент покупки земельного участка кадастровая стоимость данного участка составляла 33 073,50 руб., что отражено в выписке из ЕГРН. Данная кадастровая стоимость была установлена Администрацией Таштыпского района Республики Хакасия, что подтверждается соответствующим письмом от 28.08.2018 №581, а также расчетом цены выкупа земельного участка от 24.08.2018 г., сделанного Управлением муниципального имущества Администрации Таштыпского района Республики Хакасия. В последующем земельный участок с размещенным на нем зданием был продан истцом ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи объектов недвижимости от 12.04.2021, актом приема-передачи от 12.04.2021, а также расписками, подтверждающими расчет между сторонами сделки. 01.01.2020 произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2022, кадастровая стоимость земельного участка в настоящий момент составляет 5 288 673,14 руб. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка увеличилась почти в 160 раз, при этом за период владения земельным участком истцом, земельный участок не менялся, его площадь не увеличивалась, каких-либо построек не воздвигалось, здание, расположенное на участке находится в аварийном состоянии. Согласно ч. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. Таким образом, Администрация Таштыпского района Республики Хакасия с целью определения кадастровой стоимости земельного участка должна была провести государственную кадастровую оценку. При проведении государственной кадастровой оценки, Администрация Таштыпского района обязана была руководствоваться положениями ФЗ №237 от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке». Таким образом, так как сам земельный участок не изменился, а его стоимость возросла в 160 раз, истец полагает, что при проведении государственной кадастровой оценке были допущены нарушения действующего законодательства РФ, что и привело к значительному увеличению кадастровой стоимости земельного участка и переплаты налога на доходы физических лиц со стороны истца. Факт того, что кадастровая стоимость, определенная Администрацией Таштыпского района, была изменена более чем в два раза, свидетельствует о явном нарушении государственных органов при проведении оценки кадастровой стоимости земельного участка. Так же истец не уведомлялся об изменении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, даже с учетом решения Верховного Суда Республики Хакасия, кадастровая стоимость земельного участка все равно является завышенной и в несколько раз превышает его рыночную стоимость. Данные обстоятельства не были учтены налоговым органом при вынесении решения. На основании изложенного, просит признать решение УФНС по РХ № 1479 от 04.05.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу № 08-11/1128@ от 06.07.2023 незаконными.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.08.2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу ФИО2, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель административных ответчиков УФНС по Республике Хакасия, заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия ФИО3, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Административные ответчики заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия ФИО3, заместитель начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признана.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ закреплено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец оспаривает решение УФНС по РХ № 1479 от 04.05.2023 и решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу № 08-11/1128@ от 06.07.2023.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 18.07.2023, что следует из штампа на исковом заявлении.

Таким образом, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений административных ответчиков, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу абз. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Как установлено в судебном заседании административный истец 24.08.2018 года приобрел в собственность по договору купли-продажи земельного участка – земельный участок, с кадастровым номером 19:09:100112:3, находящийся по адресу: РФ, <адрес>, с видом разрешенного использования – теплицы, площадью 22049 кв.м., стоимостью 33 073,50 рублей, на участке имелся объект, принадлежащий на праве собственности покупателю, на основании договора купли-продажи от 02.08.2016.

12.04.2021 года, истец продал вышеуказанное имущество: земельный участок с кадастровым номером № за 350 000 рублей, здание с кадастровым номером 19:09:100112:185, за 400 000 рублей.

04.05.2023 года в отношении ФИО1 налоговым органом вынесено решение № 1479, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, за которое назначен штраф в размере 6684,50 руб., а также привлечен за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за которое назначен штраф в размере 4456,5 руб. Также ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц в сумме 89 128 руб.

Не согласившись с решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, административный истец обратился с апелляционной жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу от 06.07.2023 года №08-11/11228@ решение УФНС по РХ от 04.05.2023 года №1479 оставлено без изменения.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

В соответствии пп. 2 п.1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с п. 7 ст. 101 НК РФ, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно п.1.4 Приказа ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Следовательно, Управление обладает полномочиями по проведению налоговых проверок, а также обладает полномочиями по принятию решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 137 НК РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 23 НК РФ установлен налог на доходы физических лиц, который относится к федеральным налогам и сборам.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации

На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Статьей 216 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Пунктом 2 ст. 228 НК РФ, предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1,2 п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела установлено, что административной истец не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации.

В соответствии с п. 1.2 ст. 88 НК РФ, в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

При наличии обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты налога по соответствующим доходам.

Согласно решению № 1479 от 04.05.2023 года, камеральная проверка проведена в сроки с 17.07.2022 по 13.10.2022.

Таким образом, сроки проведения камеральной проверки административным ответчиком не нарушены.

В силу п. 2 ст. 214.10 НК РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 214.10 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи объектов недвижимости от 12.04.2021 года ФИО4 приобрел у ФИО1 за 350 000 рублей земельный участок, с кадастровым номером №, за 400 000 рублей здание, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка, по состоянию на 01.01.2021 года, составляет 5 288 673,14 руб., здания – 871404,23 руб., что следует из выписки из ЕГРН.

Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 30.03.2023 установлена кадастровая стоимость упомянутого земельного участка в размере 2 408 000 руб.

Таким образом, судом установлено, что цена дохода меньше, чем кадастровая стоимость имущества. Следовательно, административным ответчиком, с учетом названного решения Верховного Суда Республики Хакасия от 30.03.2023, верно рассчитана сумма дохода и налога.

Кроме того, указанные объекты недвижимости находились в собственности у административно истца меньше минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества (здание – со 02.08.2016 по 12.04.2021, земельный участок – с 24.08.2018 по 12.04.2021).

В соответствии с п. 4 ст. 217.1 НК РФ, в случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

Довод административного истца о завышенной кадастровой стоимости названного земельного участка, установленной решением Верховного Суда Республики Хакасия от 30.03.2023, не может быть принят во внимание, так как данное решение суда вступило в законную силу и является обязательным к исполнению в силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ.

В силу п. 1 ст. 122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Поскольку административные истцом не представлена в установленный законом срок налоговая декларация, не уплачена сумма налога на доходы физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно применена санкция в отношении ФИО1 Оснований для снижения размере санкции не имеется.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Следовательно, для удовлетворения требования заявителя о признании решений УФНС России по Республике Хакасия, МИФНС по Сибирскому Федеральному округу незаконными, необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение норм закона.

Принимая во внимание, что оспариваемые административным истцом решения налогового органа соответствует требованиям законодательства, отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, то оснований для удовлетворения судом заявленных административных исковых требований не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому Федеральному округу, заместителю начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу ФИО2, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия ФИО3 о признании решений незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 14 сентября 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев