Решение по делу № 2А-1597/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-1597/2025

УИД: 26RS0029-01-2025-002324-08

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Степаненко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени, -

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в порядке ст. 48 НК РФ ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края мировому судье судебного участка № 2 г. Пятигорска было направлено заявление о вынесении судебного приказа, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 4089,96 руб.

28.08.2020 мировым судьей судебного участка №4 г. Пятигорска вынесен судебный приказ №2а-1354/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 4145,96 руб. за 2014 год.

25.01.2021 мировым судьей судебного участка №4 г. Пятигорска вынесено определение об отмене судебного приказа от 28.08.2020 №2а-1354/2020.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются липа, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. По данным полученным от регистрационных органов ФИО1 являлась собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении №42715862 от 31.08.2017 об уплате транспортного налога и пени, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ направлено административному ответчику на личный кабинет налогоплательщика.

Указанные требования об уплате налога и пени ФИО1 не исполнены.

Просят суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2014 год в размере 4084, 27 руб., пени в размере 5,69 руб.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания административного дела в судебное заседание не явился, выразив согласие на рассмотрение дела в его отсутствие в административном исковом заявлении.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, неоднократно в судебные заседания не являлась, хотя надлежащим образом была уведомлена судебными извещениями о времени и месте слушания дела по последнему известному месту его жительства и регистрации, в соответствии со ст. 96 КАС РФ, что подтверждается документально, доказательств уважительности причин неявки не представил, правом представления доказательств обоснование своих возражений по иску, в т.ч. письменно путем направления почтовой корреспонденции, не воспользовался. Ответчик данных об изменении места своего проживания не предъявила административному истцу и суду, рассматривающему спор.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 6 ст. 45 КАС РФ).

Административный ответчик не воспользовалась своими процессуальными правами, неоднократно не являлась в судебные заседания, несмотря на принятые меры к надлежащему уведомлению о слушании дела, ответчик также не являлась за получением почтовой корреспонденции, в связи с чем, извещения суда, направленные по последнему известному её месту жительства и регистрации, поступали по истечении срока хранения.

Административный ответчик также не воспользовалась своим процессуальным правом на представление своего расчета задолженности и доказательств погашения задолженности по налогу в части или полностью за истекший период.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении сторон о времени и месте слушании дела, а неявка административного ответчика при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившегося лица в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ). Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В п. 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, плательщиками транспортного налога являются лица, на которых транспортные средства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Статьей 1 Закона Ставропольского края № 52-КЗ от 27.11.2002 «О транспортном налоге», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога.

Из доводов административного истца, изложенных в административном исковом заявлении следует, что ФИО1 являлась собственником автомобилей: №, государственный регистрационный знак № в период с 21.12.2012 по 17.11.2015, а также автомобиля Митсубиси Монтеро Спорт государственный регистрационный знак № в период времени с 12.07.2013 по 21.07.2015.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 397 НК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно учетным данным налогоплательщика, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (ч. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ, форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Часть 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Во исполнение указанных требований и в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в указанный срок, в соответствии с требованиями ст. 69, 70 НК РФ, на личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате транспортного налога с физических лиц за 2014 год и пени.

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога в полном объеме.

Порядок начисления и размеры пени установлены ст. 75 НК РФ, согласно которой пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За неуплату суммы налога в срок, установленный налоговым законодательством в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по ставке, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

В данном случае процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России по состоянию на07.12.2017.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на транспортные средства физических лиц за 2014 год в срок, установленный законом, в порядке ст. 75 НК РФ, начислена пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в сумме – 5,69 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени №16809 по состоянию на 07.12.2017г. об оплате налога и пени.

Налогоплательщик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога в полном объеме.

Суд считает, что доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении о том, что ФИО1 являлась собственником автомобилей: ВАЗ №, государственный регистрационный знак № в период с 21.12.2012 по 17.11.2015, а также автомобиля Митсубиси Монтеро Спорт государственный регистрационный знак №, в период времени с 12.07.2013 по 21.07.2015, не нашли своего подтверждения, поскольку в материалах административного дела отсутствуют данные регистрирующих органов о наличии в собственности административного ответчика в указанные административным истцом периоды спорных транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные требования закона административным истцом не соблюдены.

Так, в порядке ст. 48 НК РФ ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края мировому судье судебного участка № 2 г. Пятигорска было направлено заявление о вынесении судебного приказа, о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу на общую сумму 4145,96 руб.

Из материалов дела следует, что копия определения от 25.01.2021г. об отмене судебного приказа от 28.08.2020 № 2а-1354/2020 направлено в адрес ИФНС России по г.Пятигорску – 25.01.2021г. за исх. №388, а настоящее административное исковое заявление направлено в Пятигорский городской суд 24.03.2025 за исх. № 7877 и принято судом за вход. № М1098 от 27.03.2025г.

Таким образом, административный истец заявил требование о взыскании налога и пеней в порядке искового производства, за пределами шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, по истечении более трех лет с момента отмены судебного приказа. Более того, в административном исковом заявлении административный истец не просит восстановить пропущенный процессуальный срок и не представляет суду уважительных причин его пропуска, также, не указав, когда именно им получено определение мирового судьи об отмене судебного приказа.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок со дня отмены судебного приказа, суду не предоставлено. У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению не имеется.

Статьей 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исключительных, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.32, 33 Налогового кодекса РФ), суду не предоставлено.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 ФИО9 на нарушение его конституционных прав п.2 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, даже в случае подачи требования административным истцом о восстановлении пропущенных процессуальных сроков на подачу административного искового заявления, удовлетворению они не подлежат, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска на подачу административного иска.

При таких обстоятельствах установив, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа, заявленные требования Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 4084,27 руб., пени в размере 5,69 руб., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья О.Н. Приходько