УИД: 57RS0019-01-2025-000736-65 Производство № 2а-1-450/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием ст. помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Стрекаловой О.Д.,

административного ответчика ФИО1 - в режиме видео-конференц-связи,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО1 по приговору Верховного суда Республики Дагестан от 30.04.2019 по ст.317 УК РФ на основании ст. 64, ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 19.10.2018, конец срока- 16.05.2026, зачет с 17.05.2013 по 18.10.2018.

Содержась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворялся в карцер. Отбывая наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. 03.04.2021 ФИО1 был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и переведен в строгие условия отбывания наказания. 13.10.2022 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. По прибытии поведения своего не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров устно и выговора. 20.10.2022

ФИО1 был поставлен на профилактические учёты, как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию; склонный к совершению побега; склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. В ходе проводимой индивидуальной воспитательной работы осужденный ФИО1 изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания в лучшую сторону, ранее наложенные дисциплинарные взыскания были погашены в установленном законом срок. 17.05.2024 был переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время ФИО1 продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что применялись дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и выговоров устно, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом срок. За истекший период отбывания наказания ФИО1 117 раз объявлялись различные взыскания. В отношениях с сотрудниками администрации учреждения ФИО1 вежлив, грубости не допускает, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В быту опрятен, санитарно - гигиенические нормы соблюдает. Родственные отношения поддерживает путем переписки, свиданий, получает передачи. Вину в совершенном преступлении не признал. После освобождения из исправительного учреждения ФИО1 убывает по адресу: <адрес> (согласно заявления осужденного), имеет регистрацию по адресу: <адрес>. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1, относятся к категории особо тяжких. Таким образом, ФИО1 совершил особо тяжкие преступления в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области. С учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание ФИО1, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Стрекалова О.Д. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Верховного суда Республики Дагестан от 30.04.2019, в соответствии с которым осужден по ст. 317 УК РФ (в редакции ФЗ от 13.06.1996 №63-ФЗ) с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. (Л.д. 14-27)

ФИО1 отбывает наказание за преступления, которые на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.8 ).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, ФИО1 поощрений не имеет, имеет 117 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в штрафной изолятор, карцер (л.д. 9).

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 03.04.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).

ФИО1, отбывающий наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ относится к категории лиц, поименованных в пункте 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации надлежит установить административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "д" ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным, в данном случае, является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно заявлению, поданному ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, он просит в справку об освобождении вписать адрес: <адрес>, куда намерен убывать к месту жительства. (Л.д. 10)

Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного административного дела, суд в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, применив к нему административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения выезда за пределы Чеченской республики; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещения выезда за пределы Чеченской республики;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева