Решение по делу № 2А-150/2026 от 26.01.2026 - о признании незаконным решения Главного Управления Министерства внутренних дел по Ростовской <ФИО> от 26.09.2025 г. о прекращении гражданства Российской Федерации.

УИД 93RS0№-40

Дело №а-150/2026

Категория 3.207

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» января 2026 г. <адрес>

Цетрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской ФИО5, старшему инспектору по особым поручениям отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской майору полиции ФИО2, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 о признании незаконным решения Главного Управления Министерства внутренних дел по Ростовской ФИО5 от 26.09.2025 г. о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской ФИО5 с требованиями о признании незаконным решение ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании к участию в деле в качестве административных соответчиков по данному административному делу привлечены: старший инспектор по особым поручениям отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской майор полиции ФИО2, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской ФИО5.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением ГУ МВД России по ростовской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ гражданство ФИО1 было прекращено на основании п.п. «а» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Уведомление о принятии такового решения было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а получено ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец полагает, что принятое решение является незаконным, подлежащим отмене как нарушающее его конституционные права как гражданина, является излишним ограничением его прав, несоразмерно совершенному преступному деянию по следующим основаниям. Так, мотивом для прекращения гражданства Российской Федерации ФИО10 Д.А. послужило совершение им преступления, предусмотренного ч.2 ст.280 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Приговором Центрально-Городского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 280 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей, без применение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Назначенный судом штраф был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. При принятии решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО10 Д.А. на основании п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ГУ МВД России по ростовской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено, что преступление ФИО1 было совершено в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем он может нести наказание за содеянное исключительно, как несовершеннолетний. Срок погашения судимости ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ, после чего он будет являться несудимым в силу закона.

Кроме того, ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 не было учтено, что согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации, будучи несовершеннолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ. Также ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 не было учтено, что преступление ФИО1 было совершено до внесения в указанный закон нормы о прекращении гражданства по совершенному преступлению, ввиду чего применяются конституционные нормы о недопустимости ухудшения положения гражданина.

Кроме того, административный истец полагает, что он понес наказание за совершенное преступление и не может в силу Закона дважды быть привлечен к ответственности за одно и тоже деяние. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации вынесено административным ответчиком без учета данных о личности ФИО1, который ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, совершил преступление в силу малолетнего возраста, по месту жительства и учебы характеризуется положительно, иного гражданства не имеет. Также не учтено, что его отец – ФИО1 гражданин Российской Федерации, является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации по мобилизации, героем СВО и имеет награду – Медаль Жукова, которой он был награжден Указом Президента Российской Федерации ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца – ФИО4 является гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в должности инженера 1 категории сектора контроля промышленного водоотведения ГУ ДНР «Вода Донбасса». Также, ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории Российской Федерации в квартире по адресу: <адрес>, м-н Солнечный, <адрес>, которая принадлежит на праве собственности его матери – ФИО4 Кроме того, ФИО1 является учащимся ФГБОУ ВО «Донецкий национальный технический университет» по программе подготовки «Программная инженерия».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поданному административному исковому заявлению, а также заявлению, направленному в суд, просит рассматривать дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат ФИО9, действующий на основании удостоверения и ордера, в судебное заседание не явился, подал суду ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца ФИО1 и без участия представителя административного истца – адвоката ФИО9

Представитель административного ответчика - Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской ФИО5, в судебное заседание не явился, суду поданы возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 возражает против удовлетворения требований ФИО1 по следующим основаниям. Так, в возражениях указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Донецкая ФИО5, Украина, на основании части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 на имя ФИО1 оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, серии 6021 №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором суда осужден по ч.2 ст. 280 УК РФ к наказанию с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, без применения дополнительного наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Вывод административного ответчика о том, что гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, не применимо в данном случае, так как ФИО1 является совершеннолетним. На момент принятия соответствующего решения о прекращении гражданства Российской Федерации судимость ФИО1 в соответствии со статьей 86 УК РФ, не погашена (не снята). Руководствуясь п.п. «а» п. 2 ч.1 ст.22, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» прекращено гражданство Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорта признаны недействительными с даты принятия решения о прекращении гражданства. На основании изложенного, представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.62-66)

Административный ответчик - старший инспектор по особым поручениям отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской майору полиции ФИО2. Е.Е., а также представитель административного ответчика - Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Макеевке, <адрес>, Донецкая ФИО5, Украина. Его родителями являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным повторно Городским отделом ЗАГС Макеевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, запись акта о рождении №, произведенная Городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Макеевского городского управления юстиции в Донецкой ФИО5 (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Донецкой ФИО5, Украина, был документирован паспортом гражданина Донецкой Народной Республики 93 20 481882, выданным Миграционной службой Министерства внутренних дел, код подразделения 034 (л.д.129-131).

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее ФКЗ-5), Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.4 ФКЗ-5 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до ДД.ММ.ГГГГ – ст.36 Закона) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФКЗ-5 со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 5 ФКЗ-5 лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдается после принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

От принесения Присяги гражданина Российской Федерации освобождаются: 1) лица, не достигшие возраста четырнадцати лет; 2) лица, признанные недееспособными; 3) лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги гражданина Российской Федерации и (или) собственноручно его подписать.

Частью 5 ст. 5 ФКЗ установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Порядок подачи заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, форма заявления, перечень представляемых документов и срок оформления паспорта устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Согласно заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, она просит провести проверочные мероприятия, необходимые для обращения по вопросу приема в гражданство Российской Федерации. В пункте 7 заявления одновременно с ней, просит провести проверочные мероприятия в отношении ее несовершеннолетних детей, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Донецкой ФИО5, Украины, гражданина Украины.

При этом, ФИО4 дала согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении, а также на проведение в отношении ее и достигших 14-летнего возраста лиц, названных в пункте 7данного заявления, добровольной государственной дактилоскопической регистрации и на обработку полученной дактилоскопической информации, включая ее хранение в течение срока, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных данных подтверждает.

Также согласно поданному заявлению ФИО4 просит принять ее в гражданство Российской Федерации на основании части восьмой статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Одновременно с ней просит принять в гражданство Российской Федерации ее несовершеннолетних детей, в том числе, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 заявила об отсутствии обстоятельств, которые могут послужить основанием для отклонения данного заявления в соответствии со статьей 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В случае приема ФИО4 в гражданство Российской Федерации обязуется быть верной России, добросовестно выполнять свой гражданский долг и нести обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Предупреждена, что в соответствии со статьей 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме ее в гражданство Российской Федерации подлежит отмене в случае, если такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации (л.д.112-114)

С заявлением ФИО4 предоставлены документы, предусмотренные требованиями действовавшего на момент подачи заявления законодательства Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ст.9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» заявил о согласии на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д.136-137)

На момент подачи заявления ФИО4 о принятии ее и ее несовершеннолетних детей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников; в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию); д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом; з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу); и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания). Заявления о признании гражданами Российской Федерации отклоняются по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "б" и "в" части первой данной статьи.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 принято к рассмотрению УВПГ и ВП ГУ МВД России по Ростовской ФИО5.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями и приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» (в редакции, действующей на момент обращения ФИО4 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации) (далее – Указ №) лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской ФИО5 Украины, имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Указа № лица, подавшие заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Указом, приобретают гражданство Российской Федерации со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий в отношении ФИО4, основания для отклонения ее заявления, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не выявлены.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Донецкая ФИО5, Украина, на основании части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В связи с принятым решением о приеме в гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 (УВПГ и ВП ГУ МВД России по ростовской ФИО5, код подразделения 610-068) на имя ФИО1 оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 6021 №.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 (УВПГ и ВП ГУ МВД России по Ростовской ФИО5) на имя ФИО1 также оформлен паспорт Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации серии 66 №.

В соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ФИО1 освобожден от принесения Присяги гражданина Российской Федерации, как лицо, не достигшее возраста 18 лет.

В настоящее время отношения в ФИО5 гражданства Российской Федерации, в том числе условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 46 этого же закона признаны утратившими силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 вышеуказанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242.1, 242.2, 243.4, частями четвертой и пятой статьи 274.1, статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 280.4, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4, 283, 284.1, 284.2, 284.3, 295, 317, 322.1, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "е", "р" и "с" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ)

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы гражданства Российской Федерации», утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом «г» пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

Приговором Центрально-Городского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 280 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-29, 92-102). Из мотивировочной части приговора видно, что ФИО1 совершил инкриминируемое деяние в несовершеннолетнем возрасте в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции ПАО «Банк ПСБ» от ДД.ММ.ГГГГ штраф, назначенный по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере 10 000 рублей оплачен ФИО1 (л.д.30)

В соответствии со статьей 95 УК РФ для несовершеннолетних, совершивших преступления, срок погашения судимости после отбытия или исполнения наказания, более мягкого, чем лишение свободы, составляет 6 месяцев.

Таким образом, на момент вынесения настоящего решения судимость ФИО1 погашена в установленном законом порядке.

Согласно Решению «о прекращении гражданства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской ФИО5 майора полиции ФИО2, утвержденного начальником ГУ МВД России по Ростовской ФИО5, гражданство Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Донецкая ФИО5, Украина, прекращено по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Паспорт гражданина Российской Федерации серии 6021 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 (код подразделения 610-068), оформленный на имя ФИО1, а также паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, серии 66 №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 на имя ФИО1 – признаны недействительными (л.д.67-72).

В соответствии с ч.ч. 10, 13 ст.5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» гражданство Донецкой Народной Республики прекращается со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. К гражданам Российской Федерации, которые признаны в соответствии с данной статьей не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства (подданства) другого иностранного государства, не применяются положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие ограничения в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Позиция компетентного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, обусловлена ссылками на положения части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", регламентирующей, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 названного закона, за сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовления к преступлению или покушение на преступление), если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное частями 3 - 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом до утраты силы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" к преступлениям, влекущим отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации, относились только преступления, сопряженные с осуществлением террористической деятельности (пункт 2 статьи 22 названного закона).

Положения названной нормы не предусматривают распространение своего действия по отношению к лицу, совершившему преступление (осуществившему приготовление к преступлению или покушение на преступление) до приема в гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что на дату обращения матери административного истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО1, он не был осужден за преступление, совершенное им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому указанное обстоятельство не могло повлиять на решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, о приеме административного истца в гражданство Российской Федерации.

Соответственно, гражданство Российской Федерации приобретено ФИО4 при соблюдении установленного порядка.

При этом под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (абзац второй статьи 3, пункт "а" статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при приеме в гражданство Российской Федерации принимает на себя помимо прочих обязанностей обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации (статьи 11.1, 14, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации") путем принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

В настоящее время аналогичные нормы содержится в статьях 15, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Несоблюдение указанных требований, в том числе совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", влечет прекращение гражданства Российской Федерации у лиц, приобретших его в результате приема в гражданство.

ФИО1, будучи несовершеннолетним, совместно с матерью ФИО4 добровольно и осознанно принял гражданство Российской Федерации, обязуясь соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан. При этом, от принесения Присяги гражданина Российской Федерации в соответствии с нормами Закона был освобожден, ввиду несовершеннолетнего возраста.

Однако на момент совершения инкриминируемого административному истцу деяния, у него с Российской Федерацией не имелось устойчивой правовой связи, образующей гражданство, поэтому ФИО1 объективно не мог нарушить обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, поскольку на себя это обязательство в значении, придаваемом законодательством о гражданстве, не принимал.

С учетом изложенного, суд считает ошибочным толкование административным ответчиком статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", поскольку приведенная норма права определяет основания прекращения гражданства Российской Федерации у лиц, приобретших его в результате приема в гражданство, за совершение преступлений, совершенных после приема в гражданство Российской Федерации, поскольку именно после принесения Присяги гражданина Российской Федерации и наделения иностранного гражданина (лица без гражданства) статусом гражданина Российской Федерации последний, совершив преступление (осуществив приготовление к преступлению или покушение на преступление), нарушает обязательство по соблюдению Конституции Российской Федерации и исполнению законов Российской Федерации.

При этом совершение лицом после приема в гражданство преступлений, указанных в части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", влечет прекращение гражданства для такого лица независимо от времени совершения преступления (осуществления приготовления к преступлению или покушения на преступление), даты вынесения судом приговора и даты принятия решения о приеме в гражданство (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КАБ25-73-К2 (УИД 77RS№-72).

Таким образом, в отсутствие вступившего в законную силу приговора суда об осуждении административного истца за совершение преступления (осуществление приготовления к преступлению или покушение на преступление), подпадающего под действие части 1 статьи 24 названного выше закона, после приема в гражданство, у территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации отсутствовали основания для прекращения гражданства Российской Федерации ФИО10 Д.А.

Иной подход по существу означал бы прекращение у административного истца законно приобретенного гражданства, что недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по Ростовской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ