Решение по делу № 3А-559/2022 от 03.04.2023

дело № 3а-93/2023

УИД 26OS0000-04-2022-000440-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ситьковой О.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием представителей административного истца ФИО5, административных ответчиков Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО2, ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Гремучка» к Министерству имущественных отношений <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости

установил:

Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Гремучка» обратилось в <адрес>вой суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 21 337 535 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 25 734 792 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 247 001 657 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 18 245 893 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск обоснован тем, что заявитель является как собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, так и арендатором спорных земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 26№ утверждена приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 43910244,69 рублей и 37547994,18 рублей соответственно.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» об определении кадастровой стоимости № АОКС-26/2021/000111 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 54 900 224,9 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» об определении кадастровой стоимости № АОКС-26/2022/000079 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 509 221 850,6 рублей.

Административный истец считает оспариваемую кадастровую стоимость земельных участков значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение обязательств по уплате земельного налога, а также арендной платы, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Ставропольскому краю (поступили возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя), администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что с учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не препятствуют рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила требования административного иска и просила установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы ООО «АМАНЭЙДЖ» №001-23-ОК. Представители административных ответчиков ссылаясь на обоснованность и достоверность установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости, просили отказать в удовлетворении требований, не оспаривая результаты заключения судебной экспертизы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В силу пункту 2 части 1, а также частей 3 и 5 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки относится к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости. Бюджетное учреждение несет ответственность за деятельность, связанную с определением кадастровой стоимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ (в предыдущей действующей редакции) после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, на основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года № 570 наделено ГБУ СК «<адрес>имущество».

Акты об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости являются итоговыми документами, содержащими результаты расчета их кадастровой стоимости.

Применительно к таким правоотношениям данное учреждение является надлежащим административным ответчиком, определившим кадастровую стоимость объектов недвижимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника земельных долей и налогоплательщика, а также арендатора земельных участков, поскольку арендная плата производится не только в натуральном выражении, но и посредством возмещения расходов всех сособственников по уплате земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Из материалов дела видно, что общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Гремучка» является собственником долей земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП "Грушёвское", поле I/7, V/23, VI/23, VII/23, VIII/23; 15 п.о. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Александровский, <адрес>, площадью 4 531 501 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства.

Административному истцу принадлежат доли земельного участка с кадастровым номером №

общая долевая собственность: 1/136, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 1/68, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 11/68, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-219610292.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 43 910 244,69 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-201373482.

Согласно отчету об оценке ООО «Арабеска» №.1/2022 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:246 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 337 535 рублей.

Также административный истец является собственником долей земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:247, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП «Грушёвское» Iк11, IIк12, IIIк12, IIк11, IIIк25, IIк25, Iк25, Х/1, VII1/1 1, VII1/1 2, IIк14 1, IIк14 2, Vl/1 1, 9 п.о., 14 п.о.. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Александровский, <адрес>, площадью 5 659 817 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства.

Административному истцу принадлежат следующие доли земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:247:

общая долевая собственность: 1/87, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 3/87, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 36/174, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 1/87, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-219609790.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:247 установлена Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» об определении кадастровой стоимости № АОКС-26/2021/000111 от 01.04.2021г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 54900224,9 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-201386977.

Согласно отчету ООО «Арабеска» №.2/2022 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:247 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 734 792 рублей.

Административный истец является собственником долей земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:248, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП «Грушёвское» поле IХ 1п.с., поле1-III 5к.с., поле II-VIII 7п.с., поле I-VIII 9п.с., поле I 12к.с., поле I-VI 13п.с., поле I-VIII 17п.с., поле I-IХ 18п.с., поле I 22к.с., поле I-IV 23п.с., поле I-VII 24 п.с., поле II-IV 26с, поле I-V 27 п.с., 6п.о, 7п.о., 16п.о. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Александровский, <адрес>, площадью 52497098 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства и ему принадлежат следующие доли:

общая долевая собственность: 1/1125, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

общая долевая собственность: 7/1125, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕЕРН от 09.12.2022г. № КУВИ-001/2022-219608750.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» об определении кадастровой стоимости № АОКС-26/2022/000079 от 15.03.2022г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 509 221 850,6 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-201390996.

Согласно отчету об оценке ООО «Арабеска» №168.3/2022 от 19.12.2022 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:248 по состоянию на 28.02.2022 года составляет 247 001 657 рублей.

Административный истец также является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р-н Александровский, МО <адрес>, в плане земель СХП «Грушевское», площадью 3 874 922 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения муниципальной собственности Александровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 26-26/002-26/002/200/2016-504/1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.12.2022г. № КУВИ-001/2022-219607139.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 37 547 994,18 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-219596066.

Согласно отчету об оценке ООО «Арабеска» №.1/2022 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 245 893 рублей.

Согласно нормам статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ и пункта 4 статьи 245 КАС РФ, административный истец не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <адрес>, созданную приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельного участка, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «АМАНЭЙДЖ» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков составляет:

КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 24 318 000 рублей

КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 20 965 000 рублей

КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 32 992 000 рублей

КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 273 082 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорных земельных участков.

Экспертное заключение ООО «АМАНЭЙДЖ» №001-23-ОК от 20 февраля 2023 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Осмотр объектов исследования осуществлен 26.01.2023г.

Из экспертного заключения следует, что идентификация объектов исследования проведена экспертом на основании визуального обследования, о чем составлена фототаблица, а также на основании материалов, представленных в настоящем административном деле с использованием данных из альтернативных источников информации.

При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

В заключении судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования земельных участков – по виду разрешенного использования, выполнен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки.

Для возможности проведения анализа был использован массив объявлений, в результате проведения анализа выявлены уникальные предложения по продаже наиболее сопоставимых оцениваемым земельных участков, удовлетворяющих параметрам: местоположение – Ставропольский край, назначение земель – земли сельскохозяйственного назначения. Проведен анализ рынка крупных массивов сельскохозяйственного назначения Ставропольского края.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектами исследования ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

В заключении приведено обоснование вносимых корректировок для объектов исследования и аналогов. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок, экспертом подробно мотивированы в заключении.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости сравнительным и доходными подходами последовательно по каждому критерию согласования. В результате расчета экспертом применен вес критерия для согласования подходов: доходный – 0,4 %, сравнительный – 0,6%. Обоснование отказа в применении затратного подхода в заключении также приведено.

Все выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Доказательств недостоверности выводов и результатов экспертного заключения, а равно иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы сторонами, заинтересованными лицами не заявлено. Оснований для проведения такого исследования по инициативе суда не имеется, поскольку правильность суждений эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Отличие кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости от величины их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Оснований для установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах об оценке, у суда не имеется, поскольку содержащиеся в нем данные об оценке опровергаются заключением судебной оценочной экспертизы и не подтверждают действительную рыночную стоимость исследуемых земельных участков.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных земельных участков по сравнению с рыночной нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения установлением данной кадастровой стоимости прав административного истца, как плательщика земельного налога и арендной платы.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в ЕГРН, права и законные интересы административного истца нарушены, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы ООО «АМАНЭЙДЖ» №001-23-ОК от 20 февраля 2023 года.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего административного иска следует считать дату его обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Вместе с экспертным заключением от ООО «АМАНЭЙДЖ» поступило заявление о взыскании судебных расходов за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 195 000 рублей.

Согласно ст.106, ч.3 ст.108 КАС РФ к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, которые получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Разрешая в порядке ст.111 КАС РФ заявление о взыскании судебных расходов, суд находит его подлежащим удовлетворению за счет административного истца, не представившего доказательств исполнения определения суда о назначении судебной экспертизы и поступления денежной суммы в пользу экспертного учреждения, также принимая во внимание результаты рассмотрения административного дела и то обстоятельство, что согласно положенному в основу решения суда заключению судебной оценочной экспертизы разница между рыночной стоимостью объектов оценки и их кадастровой стоимостью № укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или ее применение к конкретному объекту недвижимости.

В данном случае постановленное решение суда не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, которые не имеют противоположных с административным истцом юридических интересов, поскольку ответчик, утверждая акт о государственной кадастровой оценке в соответствии с действующим законодательством, действовали в рамках своих полномочий, ошибок при проведении массовой оценки в оценке объекта недвижимости истца не выявлено. Удовлетворение требований административного истца в данной ситуации сводится к реализации в судебном порядке права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и не может служить основанием для взыскания судебных расходов за проведение судебной экспертизы с административного ответчика.

Оснований для удовлетворения ходатайства ГБУ СК «<адрес>имущество» об исключении их из числа административных ответчиков не имеется, поскольку процессуальный статус надлежащего административного ответчика подтвержден положениями части 2 статьи 6, статьи 7, части 1 статьи 16, части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и установленными по делу обстоятельствами определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № не в порядке государственной кадастровой оценки, а на основании акта полномочного бюджетного учреждения об определении кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Гремучка» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП «Грушевское», поле I/7, V/23, VI/23, VII/23, VIII/23; 15 п.о. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Александровский, <адрес>, площадью 4531501 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 318 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Александровский, МО <адрес>, в плане земель СХП «Грушевское», площадью 3 874 922 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 965 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП «Грушевское» Iк11, IIк12, IIIк12, IIк11, IIIк25, IIк25, Iк25, Х/1, VII1/1 1, VII1/1 2, IIк14 1, IIк14 2, Vl/1 1, 9 п.о., 14 п.о.. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р- н Александровский, <адрес>, площадью 5659817 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 992 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. ФИО6 плане земель СХП «Грушевское» поле IХ 1п.с., поле1-III 5к.с., поле II-VIII 7п.с., поле I-VIII 9п.с., поле I 12к.с., поле I-VI 13п.с., поле I-VIII 17п.с., поле I-IХ 18п.с., поле I 22к.с., поле I-IV 23п.с., поле I-VII 24 п.с., поле II-IV 26с, поле I-V 27 п.с., 6п.о, 7п.о., 16п.о. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Александровский, <адрес>, площадью 52497098 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 273 082 000 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – 23 декабря 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Гремучка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аналитик менеджмент групп (сокращенное наименование ООО «АМАНЭЙДЖ») расходы на проведение судебной экспертизы в размере 195 000 рублей, путем перечисления на соответствующие банковские реквизиты:

юридический адрес: <адрес>, помещение 28

фактический адрес: <адрес>, помещение 28

ИНН <***> КПП 263501001

ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ

р/счет №

банк: Московский филиал АО КБ «Модульбанк»

кор./счет 30№

БИК 044525092.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Дата изготовления мотивированного решения 04 апреля 2023 года.

Судья Ситькова О.Н.