Дело №
24RS0№-43
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
23 августа 2023 года Советский районный суд <адрес> в составе:
судьи Бондаренко Е.И.,
секретаря ФИО5,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 ФИО6 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. Мотивирует требования тем, что в 1976 истцом за счет собственных средств был выстроен гараж на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>Д, бокс №. Правоустанавливающие документы на земельный участок были утеряны. Более 46 лет истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным гаражом, пользуется гаражом для личных нужд, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Гараж соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на сооружение (гаражный бокс), общей площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Д, бокс №.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что земельный участок под строительство гаража был выделен ее супругу ФИО2, который умер в 2018г., решения исполкома о выделении земли нет, права на построенный гараж оформлены не были, разрешения на строительство гаража нет, акта ввода гаража в эксплуатацию нет.
Представители департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрация <адрес>, третьи лица ГК «Сокол», Управление Росреестра по <адрес> в суд не явились; представитель Управления Росреестра по <адрес> просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иные лица о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В письменном отзыве представителем третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указано на необходимость заявителю доказать факт добросовестного, открытого, непрерывного владения и пользования недвижимым имуществом. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Следовательно, для определения момента окончания срока приобретательной давности необходимо учитывать также истечение срока исковой давности. Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим законом. В силу ч. 4 ст. 1 указанного закона регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. При этом характеристики объекта недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать характеристикам объекта, содержащимся в ЕГРН. Представила пояснения на иск, в которых указала, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации права на недвижимое имущество.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Градостроительным кодексом РФ в ст. 51 установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Судом установлено, что согласно справке ГК «Сокол» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с 1976 года владеет и пользуется гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>Д, ГК «Сокол», задолженность по оплате паевых взносов и электроэнергии отсутствует.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах кадастрового квартала 24:50:0400169.
Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> №б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22,0 кв.м., занимаемого гаражом, расположенным по адресу: <адрес>Д, бокс №, указывая на то, что заявителем не представлены подтверждающие документы о предоставлении испрашиваемого земельного участка ГК «Сокол» либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив», а также доказательства того, что ФИО3 является членом ГК «Сокол» и полностью выплатила паевой взнос.
Исходя из содержания сведений в техническом паспорте на сооружение местоположение гаражного бокса по документу: <адрес>Д, ГК «Сокол», бокс №, литера Г, общая площадь 19,2 кв.м., год завершения строительства 1976, конструктивные характеристики сооружения: стены кирпичные, перекрытие деревянное, крыша совмещенная с перекрытием, рулонная, ворота металлические, фундамент железобетонный, полы бетонные.
Из ответа на запрос ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах в отношении гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>Д, в базе данных ГУ КГЦТИ и ОЗСС отсутствуют.
Согласно заключению ООО «ЭКСПЕРТ» №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>Д, соответствует противопожарным требованиям нормативных документов.
По сведениям Департамента градостроительства администрации <адрес> земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, находится в коммунально-складской зоне (т.е. земельные участки, в том числе, предназначенные для размещения гаражей для собственных нужд), ограничения использования земельного участка и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, отсутствуют.
Из ответа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, следует, что земельный участок по адресу: <адрес>Д не предоставлялся ГК «Сокол» под строительство гаражей.
Разрешая требования ФИО3 о признании за ней права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д, в порядке приобретательной давности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом учитывает следующее.
Из представленных документов, схемы земельного участка усматривается, что спорный объект под наименованием «гаражный бокс №, общей площадью 22,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д» ранее в органах БТИ не регистрировался, данных о выделении земельного участка на праве аренды, в том числе для строительства гаража тому или иному лицу судом не получено и сторонами не предоставлено. Также, судом не получено и вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта в конкретный период. Изложение информации о дате возведения в соответствии с устными данными в техническом паспорте, составленном в 2021 году, с учетом противоречивости сведений о возведении ранее комплекса гаражей в период до 1976 года, не может свидетельствовать о достоверности данных о возведении спорного объекта в 1976 году.
Как следует из статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; … из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом...
В судебном заседании истец пояснил, что с 1976 года пользуется гаражом N23, несет расходы по его содержанию, гараж был выстроен за счет собственных средств.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и справки ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный гараж отсутствуют.
Из заключения эксперта ООО «ЭКСПЕРТ» №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении пожарной экспертизы усматривается, что спорное строение соответствует пожарным нормам и правилам и пригодно для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В силу статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса предъявляя требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности, истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Исходя из положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах" следует, что давностное владение признается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
В силу п. 16 Постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно п. 19 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
Истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, в установленном порядке выделялся ему для строительства и размещения гаража.
В деле отсутствуют данные, позволяющие прийти к выводу о возведении истцом спорного объекта.
Доказательств возведения объекта недвижимости - гаража в соответствии с требованиями закона на отведенном для этой цели земельном участке, в установленном законом порядке, а именно: разрешения на строительство и документа о возникновении права на земельный участок, на котором расположен гараж, либо свидетельствующего о предоставлении данного земельного участка под строительство, разрешения на эксплуатацию гаража, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.
В деле отсутствуют доказательства принадлежности спорного гаража и органу местного самоуправления, бесхозяйным имуществом гараж не признавался.
Согласно положениям действующего законодательства, документы, подтверждающие разрешение на строительство гаража, истцом не представлены.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из смысла приведенных норм права следует, что право собственности на гараж может быть признано только за членом гаражного кооператива, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.
Однако, как было указано выше, решение об отведении земельного участка в установленном порядке под строительство гаража конкретному лицу, предоставлении его в пользование на законных основаниях, в том числе, на условиях аренды, не принималось, также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок предоставлялся истцу.
Таким образом, гараж возведен на земельном участке, который не был предоставлен с соблюдением закона.
На основании приведенных норм права, учитывая, что на спорный гараж право собственности не оформлялось, суд приходит к выводу, что гараж является самовольной постройкой.
Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Вместе с тем, только совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).
При этом, сам по себе факт пользования истцом спорным объектом, несение расходов по его содержанию и оплате платежей за электрическую энергию без оформления в установленном порядке договора, без принятия мер по получению земельного участка на праве аренды не является основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности, поскольку пользование нельзя признать добросовестным.
Пользование спорным гаражом на протяжении 46 лет не может служить основанием для применения положений ст. 234 ГК РФ, поскольку приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Кроме того, приобретательная давность может распространяться только на объект имущества, имеющий статус законно возведенного строения, а доказательств этому, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено, судом такие доказательства также не получены.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольно возведенную постройку на неправомерно занимаемом земельном участке в порядке приобретательной давности, гараж не является бесхозяйным, право собственности на указанное недвижимое имущество за другим лицом не зарегистрировано. Признание права собственности в силу приобретательной давности возможно только в отношении объектов, введенных в гражданский оборот.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО7 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.