Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Дело № 2а-4189/2022.

УИД 66RS0005-01-2022-004256-62.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

Установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> (далее МИФНС России № ****** по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указала, что административному ответчику на праве собственности принадлежал ряд транспортных средств, а также объект недвижимости, в связи с чем ей начислен транспортный налог и налог на имущество, обязанность по уплате которых в установленный законом срок ФИО1 не исполнила. В связи неисполнением указанной обязанности ФИО1 направлены требования, которые административным ответчиком полностью исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени. До настоящего времени недоимка и пени административным ответчиком полностью не уплачены. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 22 485 руб. и пени за 2016-2019 годы в сумме 9 579 руб. 44 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016, 2019, 2020 годы в сумме 6 руб. 67 коп., всего 32071 руб. 11 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы настоящего дела и дел № 2а-1116/2022, 2а-1529/2021, 2а-1155/2020, 2а-1641/2019, 2а-101/2018, находившихся в производстве мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На территории муниципального образования «<адрес>» налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие на территории в соответствии с решением Екатеринбургской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Кроме того, в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории <адрес>» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу п. 1 ст. 363, п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено судом, в органах ГИБДД за ФИО2 поставлены на учет следующие транспортные средства:

- марки ****** 3.2, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, госномер № ****** (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- марки ******, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, госномер № ****** (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1 является собственником гаражного бокса № ******, расположенного по <адрес> «Б» в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

В связи с владением вышеуказанными объектами налогообложения административному ответчику начислены помимо прочего следующие суммы налогов:

- за 2020 год транспортный налог в сумме 26 982 руб., налог на имущество в сумме 143 руб., о чем представлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2019 год транспортный налог в сумме 26 982 руб., налог на имущество в сумме 78 руб., о чем представлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2018 год транспортный налог в сумме 26 982 руб., налог на имущество в сумме 76 руб., о чем представлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2017 год транспортный налог в сумме 26 982 руб., налог на имущество в сумме 73 руб., о чем представлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2016 год транспортный налог в сумме 31 029 руб., налог на имущество в сумме 69 руб., о чем представлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные налоговые уведомления направлены ФИО1 посредством заказных писем с уведомлением по адресу регистрации, что соответствует требованиям ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога из ставки для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № ****** по <адрес> в адрес ФИО1 направлены:

- требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в сумме 26 982 руб. и пени 4 572 руб. 16 коп., недоимки по налогу на имущество за 2020 год в сумме 143 руб. и пени 4 руб. 94 коп., недоимки по налогу на имущество за 2014 год в сумме 4 руб. и пени 1 руб. 19 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в сумме 26 982 руб. и пени 101 руб. 18 коп., недоимки по налогу на имущество за 2020 год в сумме 143 руб. и пени 0 руб. 54 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 31 029 руб. и пени 5 035 руб. 16 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные требования об уплате налогов, пени направлены ФИО1 также посредством заказных писем с уведомлением, что прямо предусмотрено ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Остаток задолженности к настоящему времени составляет недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 22 485 руб. и пени за 2016-2019 годы в сумме 9579 руб. 44 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016, 2019, 2020 годы в сумме 6 руб. 67 коп., всего 32 071 руб. 11 коп.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абз. 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, в настоящем случае задолженность превысила 10000 руб. с момента выставления требования № ******, как следствие, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам МИФНС России № ****** по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Судебный приказ по делу № ******а-1116/2022 вынесен мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и отменен определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на обращение с административным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного законом срока.

Таким образом, налоговым органом соблюден как срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с настоящим административным иском.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, то есть утраты налоговым органом права его взыскания, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае транспортный налог за 2016 год взыскан с ФИО1 вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ******а-5325/2018; транспортный налог за 2017 год – судебным приказом по административному делу № ******а-1641/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>; до настоящего времени данный приказ не отменен; транспортный налог за 2018 год – судебным приказом по административному делу № ******а-1155/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>; до настоящего времени данный приказ не отменялся; транспортный налог за 2019 год - вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ******а-2908/2022.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате сумм транспортного налога и начисленной на него пени, о взыскании которых заявлено налоговым органом, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, установив наличие у ФИО1 непогашенной недоимки по транспортному налогу, соблюдение налоговым органом порядка взыскания пени и срока на обращение в суд, суд находит требования налогового органа в данной части законными и обоснованными.

Определяя размер недоимки и пени по транспортному налогу, суд принимает во внимание расчеты налогового органа, поскольку они произведены в соответствии с требованиями закона, данные расчеты являются арифметически верными. Возражений относительно расчета административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд присуждает ко взысканию с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 22 485 руб. и пени за 2016-2019 годы в сумме 9 579 руб. 44 коп.

В свою очередь, налоговым органом не представлено доказательств принятия мер к принудительному взысканию недоимки по налогу на имущество за 2014, 2016, 2019, 2020 годы, судом таких доказательств также не добыто, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований МИФНС № ****** по <адрес> суд о взыскании пени на недоимку по налогу на имущество отказывает.

Кроме того, по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства, поскольку административные исковые требования удовлетворены частично, суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям: 32064,44/ 32071,11* 1162,13 (государственная пошлина, исходя из цены иска) = 1161 руб. 88 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 22 485 руб. и пени за 2016-2019 годы в сумме 9 579 руб. 44 коп., всего 32064 руб. 44 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1161 руб. 88 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий И.В. Сухнева