Дело (УИД) №58RS0025-01-2022-000956-81
Производство №2-443/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 20 сентября 2022 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,
при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 92000 рублей, из них: расходы на обучение по договору о целевом обучении по программам ординатуры №63 от 13 июня 2019 года в размере 12000 рублей, штраф в размере 80000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 мая 2013 года между сторонами был заключен договор об организации целевой подготовки специалиста, согласно пункту 4.2 которого ответчик обязался после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) заключить с работодателем (ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», ныне ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. Согласно пункту 4.6 договора в случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае расторжения заключенного с работодателем трудового договора, ранее указанного в пункте 4.2 срока, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, ответчик должен выплатить сумму расходов, затраченных на обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда. В 2019 году после завершения обучения по вышеназванному договору между Министерством и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №63 от 13 июня 2019 года №63 с целью получения образования в ординатуре по специальности 31.08.57 «Онкология». В соответствии с разделом 4 данного договора истец обязался предоставить ответчику дополнительную стипендию в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2011 года №439-Пп «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1-6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями); обеспечить трудоустройство ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры; обеспечить условия для трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ). В соответствии с разделом 5 договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры. Разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры установлены следующие условия: местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача-онколога; характеристика места осуществления трудовой деятельности - медицинская организация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения; ответчик и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации. В соответствии с письмом проректора ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» от 21 января 2021 года №1230/109-23-4328 ответчик приказом №159-Д от 20 августа 2021 года был отчислен из ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» в связи с окончанием обучения. Диплом ответчиком получен 31 августа 2021 года, дата прохождения аккредитации неизвестна. В соответствии с абзацем 2 пункта 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, срок прохождения аккредитации специалиста ответчиком истек 20 февраля 2022 года. Обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено до настоящего времени. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Исходя из изложенного, ответчик обязан: в соответствии с договором о целевом обучении по программам специалитета выплатить Министерству штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда; в соответствии с договором о целевом обучении по программам ординатуры возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Во время обучения по договору о целевом обучении по программам ординатуры Министерство выплачивало ответчику в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию в размере 500 рублей ежемесячно. Всего за 2 года обучения было выплачено 12000 рублей. В адрес ответчика было направлено письмо от 22 февраля 2022 года №73 с уведомлением о необходимости возместить Министерству в срок до 1 месяца с момента получения уведомления расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить штраф. В добровольном порядке ФИО1 сумму расходов, штрафа не возместила, в связи с чем истец обратился с указанным иском..
Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме, полагает их обоснованными, так как по окончании учебного заведения ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» и по истечении срока прохождения аккредитации специалиста, до настоящего времени ФИО1 по вопросу трудоустройства в ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» не обращалась, хотя вакантная должность врача-онколога имелась. Просил иск удовлетворить.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, и в соответствии со статьей 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Поверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 28 мая 2013 года между Министерством здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (далее - работодатель) и ФИО1 (далее - абитуриент) был заключен договор об организации целевой подготовки специалиста (далее - договор о целевом обучении по программам специалитета).
В соответствии с пунктом 1.1 договора стороны приняли на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки абитуриента в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет (далее – образовательное учреждение) по специальности «лечебное дело».
В разделе 2 договора определены обязательства Министерства.
Согласно пункту 2.1 договора Министерство обязуется заключить с образовательным учреждением договор, предусматривающий выделение мест для целевого приема и организацию отдельного конкурса на эти места в соответствии с Порядком приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства и науки РФ от 28 декабря 2011 года №2895 «Об утверждении порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования».
Из пунктов 2.2, 2.3 договора следует, что Министерство обязано выдать целевое назначение для поступления в образовательное учреждение на целевое место по специальности, указанной в пункте 1.1 настоящего договора, абитуриенту, предъявившему ходатайство работодателя, указанное в пункте 3.1 настоящего договора; в случае успешной сдачи абитуриентом вступительных экзаменом и зачисления на целевое место, оказывать содействие в организации производственной практики в соответствии с учебным планом образовательного учреждения.
В соответствии с пунктом 2.4 договора, в случае невозможности заключения работодателем трудового договора с абитуриентом, оказывать последнему содействие в трудоустройстве в учреждениях здравоохранения Пензенской области с учетом полученной специальности.
Обязанности по предоставлению ответчику мер социальной поддержки Министерство по данному договору на себя не принимало.
Обязательства абитуриента определены в разделе 4 договора.
В силу пункта 4.1 договора ФИО1 обязалась освоить основную образовательную программу по избранной специальности и целевому направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом.
После завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) ФИО1 обязана заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет (пункт 4.2 договора).
Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что в случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае расторжения заключенного с работодателем трудового договора, ранее указанного в пункте 4.2 срока, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, абитуриент выплачивает сумму расходов, затраченных на обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда.
13 июня 2019 года между Министерством Пензенской области (заказчик) и ФИО1(гражданином) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №63 (далее - договор о целевом обучении по программам ординатуры), согласно условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.08.57 «Онкология»; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры, а истец обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство ФИО1
Пунктом 3 раздела 6 названного договора предусмотрена обязанность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (иди) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее пяти лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину, в срок до одного месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
Во исполнение условий договора в качестве меры социальной поддержки истцом ФИО1 по договору №63 от 13 июня 2019 года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, ежемесячно выплачивалась дополнительная стипендия в размере 500 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения.
Исходя из предоставленных истцом данных, ответчику была начислена стипендия за период времени с сентября 2019 года по август 2021 года в общей сумме 12000 рублей, что подтверждается справкой о перечисленных мерах социальной поддержки и ответчиком не оспорено.
Приказом №159-д от 20 августа 2021 года ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университете» в связи с получением образования.
Обязательство по трудоустройству ФИО1 до настоящего времени не исполнено.
Доказательств обратного, ответчиком в нарушение требование статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.
25 февраля 2022 года Министерство здравоохранения Пензенской области направило ответчику требование об исполнении условий договора, в частности, с целью возмещения сумм.
До настоящего времени ФИО1 денежные средства не возместила, штраф не оплатила.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 56 указанного Закона гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно принятому 13 октября 2020 года Постановлению Правительства Российской Федерации N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами.
В силу частей 1 и 2 статьи 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.
Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.
Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).
Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).
Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ.
В соответствии с частью второй статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.
Из определенных договором о целевом обучении по программам ординатуры №63 от 13 июня 2019 года условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.
Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ.
Согласно нормативным положениям главы 32 ТК РФ необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений части второй статьи 207 ТК РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.
Согласно информации ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» от 19 сентября 2022 года, вакантная ставка по должности врача-онколога в ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» как на момент окончания ответчиком обучения, так и на 20 февраля 2022 имелась.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, в нарушение договора о целевом обучении № 63 от 13 июня 2019 года по окончании обучения и получения диплома, по истечении срока аккредитации и до настоящего времени, не трудоустроилась в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области и не отработала в ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» по полученной специальности, профессии не менее пяти лет, при наличии вакантной должности в организации, а потому у нее возникла обязанность по возврату сумм, полученных по договору от №63 от 13 июня 2019 года в размере 12000 рублей.
Требования Министерства здравоохранения Пензенской области о взыскании с ФИО1 штрафа по договору о целевом обучении по программам специалитета суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Между тем, условия заключенного сторонами договора о целевом обучении по программам специалитета не соответствовали императивным нормам статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 07.05.2013, действовавшей на дату заключения договора, далее по тексту - Закон № 273-ФЗ).
В силу части 3 статьи 56 Закона № 273-ФЗ целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4 этой же статьи).
Согласно части 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Договор сторон спора не содержит существенных условий, названных в пункте 1 части 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ, в частности, указания на меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (т.е. в рассматриваемом случае - Министерством).
Как следует из буквального содержания договора, предоставление таких мер не только не предоставлялось, но и не согласовывалось Министерством при обучении ответчика.
Таким образом, договор сторон не соответствует императивным требованиям, предъявляемым к нему законом, не содержит существенных условий, предусматривая фактически в качестве обязательства Министерства лишь организацию целевой контрактной подготовки ответчика в целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием.
Таким образом, по своему содержанию представленный в материалы дела договор не является тем договором, который предусмотрен в части 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ.
Предусмотренная по договору ответственность ФИО1 не согласуется с требованиями императивной нормы части 7 статьи 56 Закона № 273-ФЗ (с учетом установления ее, в том числе и с учетом интересов слабой стороны в договоре, которой является гражданин).
В силу части 7 статьи 56 Закона № 273-ФЗ (в редакции от 07.05.2013) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Из данной нормы следует, что по договору возмещаются только расходы, связанные с предоставлением государственным органом, заключившим договор (в данном случае - Министерством) мер социальной поддержки, от этой же суммы исчисляется и штраф.
Истец же, не предоставив ответчику мер социальной поддержки, просит взыскать штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда. Такое требование (равно как и соответствующее условие договора сторон, являющегося незаключенным) прямо противоречит закону, действовавшему на дату заключения договора.
В новой редакции статьи Закона № 273-ФЗ, действующей в настоящее время, такой меры ответственности за нарушение условий договора о целевом обучении нет. В силу части 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В действиях истца, заявившего иск о взыскании с ответчика непредусмотренного законом штрафа при неисполнении со своей стороны указанных в договоре обязательств, усматриваются признаки злоупотребления правом, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске (статья 10 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных в гражданском обороте.
Исходя из изложенного, требования Министерства здравоохранения Пензенской области подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 480 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области денежные средства в размере 12000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 480 рублей.
Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в Нижнеломовский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения, а также что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года
Председательствующий: