Решение по делу № 2А-1755/2023 от 06.04.2023

<.....>

Дело № 2а - 1755/2023

УИД 59RS0006-02-2023-000991-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора поднадзорному ФИО1, (дата) года рождения, в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В обосновании иска указано, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от (дата)) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (5 преступлений), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 преступления), в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ осужден к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим ответственность обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок 2 года 18 дней.

Постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы 6 месяцев 18 дней заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата). ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, срок погашения судимости – (дата).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением следующих ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата). ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>, не работает, осуществляет временные заработки, неоднократно являлся на регистрацию с запахом алкоголя изо рта, по месту жительства характеризуется отрицательно.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

- (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 5 суток. Наказание исполнено.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит удовлетворить исковые требования.

Представитель административного истца Управление МВД России по г. Перми ФИО2 извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен.

Прокурором Патраковой С.С. дано заключение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) постановлено:

«Административный иск начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, - шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, место рождения: п <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, следующие ограничения административного надзора:

• обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

• запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) Управления МВД России по городу Перми осуществлять контроль за исполнением ФИО1 административных ограничений» (л.д. 16-18).

Решение вступило в законную силу (дата).

Согласно положениям ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным решением установлен ряд обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, а именно:

(дата) на основании приговора Орджоникидзевского районного суда г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» частью 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с (дата).

(дата)г. на основании приговора Орджоникидзевского районного суда г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суд г. Перми (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от (дата)), по п.п. «а», «б», ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (5 преступлений), п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (3 преступления), в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от (дата)г. суд признал в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

(дата)г. вынесено постановление Мотовилихинского районного суда г.Перми, на основании которого ФИО1 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы 06 месяцев 18 дней – заменена на лишение свободы на срок 03 месяца 09 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата)г. на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края, ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания, а именно – ограничением свободы на срок 02 года 18 дней.

ФИО1 в соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории г.Перми и Пермского края; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На ответчика возложена обязанность являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства или пребывания.

(дата)г. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по приговору от (дата) по отбытии срока наказания, срок погашения судимости – (дата).

02.07.2020г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 15, 19, 20).

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>.

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 21-23).

Материалы дела содержат в себе характеристику поднадзорного ЛФИО1, согласно которой ФИО1 соблюдает возложенные по суду ограничения в меру необходимости. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений административного надзора, профилактические мероприятия положительных результатов не дают, на путь исправления ФИО1 вставать не желает, неоднократно являлся на регистрацию с запахом алкоголя изо рта. Не трудоустроен, осуществляет временные, разовые заработки. Жалоб со стороны соседей на поведение ФИО1 в быту не поступало. Нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов. В целом характеризуется неудовлетворительно (л.д. 29).

ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно:

- 27.10.2022г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен (л.д. 11).

- 06.03.2023г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 5 суток. Наказание исполнено (л.д. 12).

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не являются достаточными, не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, в связи с чем возникла необходимость в дополнении ранее установленного административного ограничения, а именно в виде возложения на ФИО1 обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения ограничением в виде:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья <.....> Макашина Е.Е.

<.....>