Решение по делу № 2-1462/2022 от 19.09.2022 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2-1462/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 19 сентября 2022 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Свиридовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что по достижении возраста 55 лет, с учетом отработанных 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также страхового стажа не менее 25 лет, 30 июня 2020 г. обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Также указал, что к зачету в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком приняты 2 года 09 месяцев 07 дней, при этом не были включены: период обучения на штурмана-помощника механика судов в техническом училище № 2 г. Волгограда с 01.09.1982 г. по 21.03.1984 г., периоды с 07.01.1985 г. по 15.04.1985 г. (00 лет 03 месяца 09 дней), с 12.06.1986 г. по 24.10.1986 г. (00 лет 04 месяца 13 дней), с 23.06.1987 г. по 17.09.1987 г. (00 лет 02 месяца 25 дней), период службы в Советской Армии с 24.11.1987 г. по 02.11.1989 г., период работы с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», по причине невозможности отнести работу к должностям, входящим в плавсостав судов (корме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), которые предусмотрены Списком № 2.

В последующем Пенсионным фондом было скорректировано решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 и 03 июня 2022 г. вынесено уточнение к указанному решению которым из специального стажа были дополнительно исключены ранее включенные периоды работы, указано о том, что подтверждено специального стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 02 месяца 08 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 07 месяцев 19 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования специальный стаж составляет - 08 лет 00 месяцев 12 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

28 июня 2022 г. ответчиком было вынесено уточнение к решению ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20, указано, что истцу подтверждено специального стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 07 лет 07 месяцев 25 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 00 месяцев 19 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ специальный стаж составляет - 09 лет 01 месяц 02 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

29 июля 2022 г. ОПФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) было вынесено уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, в котором указано, что ФИО1 подтверждено: специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 07 лет 08 месяцев 22 дня, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 08 месяцев 06 дней, при этом специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составляет - 08 лет 08 месяцев 29 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы -12 лет 06 месяцев.

При этом во всех вынесенных ответчиком уточнениях указано, что продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

Истец ФИО1 с указанными решением Пенсионного фонда РФ и уточнениями к нему не согласен считает их незаконными и необоснованными, нарушающими его пенсионные права, полагает, что Пенсионным фондом необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды обучения, службы в Советской Армии, работы, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, а также вынесенных в последующим Пенсионным фондом уточнений к решению № 340645/20 от 13 октября 2020 г. истец, просит, признать незаконными решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, а также уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 03 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 28 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 29 июля 2022 г. № 340645/20, возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный страховой стаж периоды с 21.12.1984 г. по 04.04.1985 г. (00 лет 03 месяца 14 дней), с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня), с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня), с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) — работа в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», период с 24.11.1987 г. по 02.11.1989 г. - служба в Советской Армии, с 01.09.1982 г. по 21.03.1984 г. - обучение на штурмана - помощника механика судов в техническом училище № 2 г. Волгограда, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 24 июля 2020 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования, а также уточнения к ним поддержал в полном объеме, полагал что представленные доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований.

Представитель ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях, полагал, что с учетом вынесенных Пенсионным фондом уточнений к оспариваемому решению от 03 июня 2022 г., от 28 июня 2022 г., от 29 июля 2022 г. ответчиком правомерно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2020 год - 18,6) по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Списки № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января1992 г.;

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в подпункте 1 «Плавающий состав» пункта 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» поименована машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение тому, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (указанное подтверждается обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.).

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Документами, которыми могут быть подтверждены условия назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются приказы (распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицам, с указанием фамилии, должности, наименования заведования (службы), места, характера выполняемой работы; табель учета рабочего времени, с указанием фамилии членов экипажа судна по заведованиям (службам), занимаемая должность, периоды работы на судах; штатные расписания судов (штатная расстановка), с указанием наименования должностей плавсостава, расстановки и закрепления по заведованиям (службам), фамилия; технические спецификации судов, где указаны тип и назначение судна, районы плавания, технические характеристики; судовые журналы, в которых указывается принадлежность к той или иной службе, характер выполняемой работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Однако, при отсутствии сведений о льготном характере работы работник, в порядке ст. 59, ст. 60 ГПК РФ вправе представить иные письменные доказательства свидетельствующие о льготном характере работы.

Как следует из материалов дела, 30 июня 2020 г. ФИО1 обратился в адрес ГУ Центра ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ равного — 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж истца было зачитано 02 года 09 месяцев 07 дней, указано, что страховой стаж истца на момент обращения составил 35 лет 05 месяцев 26 дней, величина ИПК превышает необходимую.

Между тем, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения в отгулах: с 07.01.1985 г. по 15.04.1985 г., с 12.06.1986 г., по 24.10.1986 г., с 23.06.1987 г. по 17.09.1987 г., а также периоды работы с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) - работа в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», по причине невозможности отнести работу к должностям, входящим в состав плавсостава судов (корме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), которые предусмотрены Списком № 2.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором первоначально просил признать незаконным решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в отгулах: с 07.01.1985 г. по 15.04.1985 г., с 12.06.1986 г., по 24.10.1986 г., с 23.06.1987 г. по 17.09.1987 г., а также периода работы с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) - в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», и отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В последующем, в ходе рассмотрения дела, Пенсионным фондом было скорректировано решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 и 03 июня 2022 г. вынесено уточнение к оспариваемому решению ПФ РФ от 13 октября 2020 г., в котором ответчик указал о том, что истцу подтвержден специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 02 месяца 08 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 07 месяцев 19 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования специальный стаж составляет - 08 лет 00 месяцев 12 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

28 июня 2022 г. ответчиком было вынесено дополнительное уточнение к решению ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20, в котором указано, что истцу подтвержден специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 07 лет 07 месяцев 25 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 00 месяцев 19 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ специальный стаж составляет - 09 лет 01 месяц 02 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

29 июля 2022 г. ОПФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) было вынесено уточнение к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, в котором указано, что ФИО1 подтвержден специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 07 лет 08 месяцев 22 дня, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 05 лет 08 месяцев 06 дней, при этом специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ путем суммирования с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составил - 08 лет 08 месяцев 29 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы -12 лет 06 месяцев.

В связи с вынесенными ответчиком уточнениями к оспариваемому решению, истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых просил признать незаконными: решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 03 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 28 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 29 июля 2022 г. № 340645/20, возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный страховой стаж периоды с 21.12.1984 г. по 04.04.1985 г. (00 лет 03 месяца 14 дней), с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня), с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня), с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) — работа в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», период с 24.11.1987 г. по 02.11.1989 г. - служба в Советской Армии, с 01.09.1982 г. по 21.03.1984 г. - обучение на штурмана -помощника механика судов в техническом училище № 2 г. Волгограда, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 24 июля 2020 г.

Разрешая заявленные исковые требования в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, в частности: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) (Подпунктом «з» п. 109 данного Положения), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к» данного Положения).

В период обучения и службы ФИО1 в рядах Советской Армии, действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий). Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Такая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П.

Руководствуясь указанными положениями пенсионного законодательства ответчиком в уточненных решениях от 03 июня 2022 г., от 28 июня 2022 г., от 29 июля 2022 г. к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 период обучения ФИО1 на штурмана-помощника механика судов в Техническом училище № 2 г. Волгограда с 01.09.1982 г. по 21.03.1984 г., а также период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с 24.11.1987 г. по 02.11.1989 г. были включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по повторному включению в специальный стаж истца указанных периодов обучения на штурмана-помощника механика судов в Техническом училище № 2 г. Волгограда в период с 01.09.1982 г. по 21.03.1984 г., а также периода прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с 24.11.1987 г. по 02.11.1989 г., поскольку ответчиком указанные периоды были включены в специальный стаж истца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она подтверждает факт работы, но не её характер.

В соответствии с ч. 4 с. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшее место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ: до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленного пенсионного дела ФИО1 и выписки из ИЛС в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 20 октября 1997 г.

Таким образом, в отношении спорных периодов работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подлежат учету приказы (распоряжения), табели учета рабочего времени, штатные расписания судов (штатная расстановка), технические спецификации судов, справки и иные документы подтверждающие характер выполняемой работы, а в отношении периодов работы после указанной даты, право на включение в специальный стаж оспариваемых периодов работы должно быть подтверждено выпиской из ИЛС застрахованного лица.

Из заявленных истцом требований, с учетом уточнений следует, что им оспариваются периоды как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из уточнения от 28 июня 2022 г., и уточнения от 29 июля 2022 г. к решению об отказе в установлении пенсии от 13.10.2020 г. № 340645/20 в специальный стаж истца включен период с 07.01.1985 г. по 04.04.1985 г. - работа в должности моториста-рулевого т/х «Сормовский-28) (оплачиваемый отгул).

При этом, как следует из представленной в материалы дела справки уточняющей особый характер работ или условий труда от 16 ноября 2016 г. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» в период с 21.12.1984 г. по 05.01.1985 г. (00 лет 00 месяцев 15 дней) ФИО1 находился в ученическом отпуске с начислением за указанный период заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период оплачиваемого ученического отпуска истца с 21.12.1984 г. по 05.01.1985 г. подлежит включению в его специальный стаж, а период оплачиваемого отгула с 07.01.1985 г. по 04.04.1985 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это приведет к двойному исчислению и включению в стаж одних и тех же периодов.

Как указано в справке уточняющей особый характер работ или условий труда от 20 мая 2022 г. № 22-245 АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», представленной в материалы дела по запросу суда, в период с 28.04.1986 г. по 11.06.1986 г. истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на основании приказа № 543 от 08.07.1986 г., с 12.06.1986 г. по 24.10.1986 г. истцу были предоставлены оплачиваемые отгулы.

Указанные периоды ежегодного отпуска и отгула были включены в специальный стаж истца на основании уточнений от 28 июня 2022 г. и от 29 июля 2022 г. к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20.

При этом, исходя из сведений выписки ИЛС имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1 периоды работы с 16.04.1985 г. по 11.06.1986 г., с 25.10.1986 по 22.06.1987 г. имеют указание на код льготной работы ЗП12И (работа с вредными условиями труда), что свидетельствует о необоснованном отказе ответчика во включении в специальный стаж истца периода с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня) в полном объеме по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального законна № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными решения ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 03 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 28 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 29 июля 2022 г. № 340645/20 в части отказа во включении в специальный стаж истца периода с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня) в полном объеме и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца указанного периода.

Как следует из уточненных решений Пенсионного фонда от 28 июня 2022 г. и 29 июля 2022 г. к оспариваемому решению, в специальный стаж истца ответчиком включены периоды: с 23.06.1987 г. по 17.09.1987 г. - период оплачиваемого отпуска, с 18.09.1987 г. по 09.10.1987 г. - период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ответчик при принятии уточняющего решения, исходил из данных, содержащихся в справке уточняющей особый характер работ или условий труда от 20 мая 2022 г. № 22-245 АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», в которой имеется указание о предоставлении истцу в указанные периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и оплачиваемых отгулов.

При этом, ответчиком не были учтены сведения выписки из ИЛС ФИО1, в котором период работы в Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе ВОРП с 18.09.1987 г. по 16.11.1987 г. содержит код особых условий труда - ЗП12И. Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, подтвержден льготный характер работы истца в оспариваемый период с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня) в полном объеме, путем предоставления в Пенсионный фонд сведений о льготном характере работы истца и соответствующей справки, уточняющей льготный характер работы.

В связи с чем, довод ответчика об отсутствии сведений о нахождении истца на судне и отказе во включении в специальный стаж истца периода с 10.10.1987 г. по 16.11.1987 г. является несостоятельным и опровергается имеющими в материалах дела доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными решения ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, уточнение к решению от 13 октября 2020 г. № 340645/20 датированное 03 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 28 июня 2022 г. № 340645/20, уточнение к указанному решению датированное 29 июля 2022 г. № 340645/20 в части отказа во включении в специальный стаж истца периода с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня) в полном объеме и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца указанного периода.

Относительно оспариваемого истцом периода работы с 02.02.1990 г. по 15.06.1998 г. (08 лет 04 месяца 14 дней) в должности моториста-рулевого т/х «Метеор-202», 2 штурмана т/х «Восход-6», суд приходит к следующему.

Как указывает ответчик в своих возражениях, и следует из уточнения ПФР от 29 июля 2022 г. к решению от 13 октября 2020 г., из представленной в адрес пенсионного органа справке Волгоградского речного порта № 01-3-/166 от 28.06.2022 г. следует, что работодатель подтвердил периоды работы: истца с 05.02.1990 г. по 27.04.1990 г. по приказу № 170 о 05.02.1990 г., с 28.04.1990 г. по 24.09.1990 г. по приказу № 555 от 24.04.1990 г.

При этом, Пенсионным фондом, с учетом указанной справки, в бесспорном порядке были включены периоды работы с 05.02.1990 г. по 27.04.1990 г., с 28.04.1990 г. по 24.09.1990 г., с 26.04.1991 г. по 12.05.1991 г., с 13.05.1991 г., по 28.10.1991 г., с 16.04.1992 г. по 06.12.1992 г., с 01.07.1993 г. по 16.11.1993 г., при этом не засчитаны периоды с 29.10.1991 г. по 08.12.1991 г. по причине нахождения т/х «Метеор-202» на саморемонте, с 27.02.1992 г. по 15.04.1992 г. по причине нахождения т/х «Метеор-202» в отстое, с 07.12.1992 г. по 30.06.1993 г. ввиду нахождения т/х «Метеор-202» на саморемонте.

Как полагает ответчик, поскольку в период нахождения судна на саморемонте и в отстое рейсы за пределы акватории порта не совершаются, судно не выполняет свое предназначение, соответственно указанные периоды не подлежат в подсчет стажа работы по п. 9 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В Указании Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У периоды отстоя не названы ни среди периодов, которые следуют за окончанием рейса, ни среди периодов, которые предшествуют направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Однако, как следует из представленной в материалы дела выписки из приказа Волгоградского порта ВОРП № 1340 от 29.10.1991 г. с 29.10. 1991 г. ФИО1 направлен в Волгоградский РОП 3 штурманом-3 помощником механика т/х «Метеор-202» за счет средств саморемонта.

Согласно выписке из приказа Волгоградского порта ВОРП № 202 от 26.02.1992 г., ФИО1 направлен в Волгоградский РОП для подготовки и ввода в эксплуатацию т/х «Метеор-202» за счет средств отстоя 3 штурманом - 3 помощником механика т/х «Метеор-202» с 27.02.1992 г. по 16.04.1992 г.

Согласно выписке из приказа Волгоградского порта ВОРП № 1261 от 07.12.1992 г. ФИО1 направлен в Волгоградский РОП 3 штурманом-3 помощником механика т/х «Метеор-202» с 07.12.1992 г. по 01.07.1993 г. за счет средств саморемонта.

Поскольку в периоды межрейсового обслуживания истец был привлечен к работе по своей специальности на работах, необходимых для обеспечения безопасности эксплуатации судна и его дальнейшей отправки в рейс, то вывод ответчика об отказе во включении периодов саморемонта и отстоя в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности является необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Из представленной в материалы дела выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО1 с 18.01.1992 г. по 26.02.1992 г., с 16.04.1992 г. по 13.12.1992 г., с 23.01.1993 г. по 28.02.1993 г., с 21.03.1993 г. по 21.03.1993 г., с 21.04.1993 г. по 31.03.1994 г., в должности моториста-рулевого и штурмана были представлены работодателем с указанием льготного кода работы — ЗП12И.

Из справки АО «Волгоградский речной порт» от 19.05.2022 г. № 01-3/124 уточняющей особый характер работы или условия труда ФИО1 следует, что в периоды с 14.12.1992 г. по 22.01.1993 г., с 01.03.1993 г. по 20.03.1993 г., с 22.03.1993 г. по 20.04.1993 г., которые не были включены ответчиком в специальный стаж, истцу были предоставлены оплачиваемые ученические отпуска.

Несмотря на то, что указанные периоды ученических отпусков не имеют кода льготной работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, работодателем в справке о льготном характере работы ФИО1 от 19 мая 2022 г. подтверждено право истца на включение указанных периодов в специальный стаж. Кроме того, периоды работы, в течение которых истцу предоставлялись ученические отпуска, включены в специальный стаж истца.

Кроме того, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы на т/х «Восход-6», а также периодов саморемонта и отстоя в период работы на указанном судне, которые не были включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку указанные плавсредства относились к судам пригородного и внутригородского сообщения.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как указано в справке АО «Волгоградский речной порт» от 19.05.2022 г. № 01-3/124, согласно балансовым спискам судов, т/х «М-208» относится к транспортному грузопассажирскому и пассажирскому флоту (пригородная и внутригородская линия), т/х «Восход-6» относится к транспортному грузопассажирскому и пассажирскому флоту (местные линии - перевозка пассажиров в границах одного субъекта РФ).

При этом, как пояснил допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО4, в период с 01 апреля 1997 г. по июнь 1998 г, работал вместе с ФИО1 В ОАО «Волгоградский речной порт» на т/х «Восход-6», который использовался на местных линиях, а также для осуществления маршрутов до г. Ахтубинска Астраханской области. При этом свидетелем суду были представлены копия его трудовой книжки, выданной на имя ФИО4, согласно которой последний работал в АООТ «Волгоградский речной порт» в должности моториста-рулевого т/х Восход-6 с 01 апреля 1997 года, а 17 октября 2000 года переведен на другой теплоход, сведения его индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что период работы ФИО4 с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. на т/х «Восход-6» отражен работодателем в выписке льготным периодом, для последующего учета и досрочного назначения страховой пенсии по старости (2 года 9 месяцев 0 дней).

Другой свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, также пояснил, что с середины июня 1996 года он был капитаном теплохода «Восход-6», на котором работали вместе с ФИО1 до 1998 года, потом ФИО1 уволился. Во время работы на теплоходе «Восход-6» на нем осуществлялись рейсы в Каменный Яр Астраханской области. Во время работы ФИО1 на данном теплоходе осуществлялись рейсы в г. Астрахань, а в 1996 году - в г. Саратов. Период работы свидетеля на теплоходе «Восход-6» был зачтен в его льготный стаж. В доказательство суду были представлены копия трудовой книжки, выданной на имя ФИО5, согласно которой последний работал в АООТ «Волгоградский речной порт» в должности капитана-механика т/х Восход-6 с 17 июня 1996 года по 14 ноября 2000 года, сведения его индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что периоды работы ФИО5 с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. и с 01.01. 2000 по 14.11.2000 отражены работодателем в выписке льготным периодом, для последующего учета и досрочного назначения страховой пенсии по старости (3 года 0 месяцев 0 дней и 0 лет 10 месяцев и 14 дней соответственно).

Таким образом, показаниями данных свидетелей подтверждается, что теплоход «Восход-6» не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Более того, согласно представленному в материалы дела по запросу суда ответу Волжского УГМРН РОСТРАННАДЗОРА Волгоградского линейного отдела от 01 июня 2022 г. № 07-16/129, ФАУ «Российский Речной Регистр» т/х «Метеор-202» и т/х «Восход-6» предназначены для плавания в бассейнах внутренних водных путей, в том числе разряда «Р», «О», «М». Начальником Волгоградского линейного отдела данного управления указано, что для достижения, к примеру городов Саратова и Астрахани необходимо пересечь Волгоградское водохранилище и участок реки Волга от плотины Волгоградской ГЭС по г. Астрахани. Согласно п.п. 2 п. 3 и пп. 3 п. 2 «Перечня водных бассейнов в зависимости от их разряда», утв. Приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года № 138 данные акватории имеют разряд «О» и «Р» соответственно. Принимая во внимание изложенное, данные суда могли использоваться для междугородных перевозок и не могут считаться судами портового плавания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности моториста-рулевого т/х «Восход-6»: с 01.10.1994 г. по 16.03.1995 г., с 03.05.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.07.1995 г. по 04.12.1995 г., с 22.04.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.05.1998 г. по 15.06.1998 г.

Как указано ранее, в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно представленным в материалы дела выписок из приказов АООТ «Волгоградский речной порт» № 77ок от 01.04.1996, № 110 ок от 10.04.1997, № 226 от 31.03.1994, № 59 от 18.03.1998 ФИО1 направлен в Волгоградский РОП за счет средств саморемонта 1 штурманом - 1 помощником механика т/х «Восход-6» с 01.04.1996 г., с 11. 04.1997 г., а также за счет средств отстоя с 01.04.1994 г., с 18.03.1998 г. соответственно.

Поскольку в указанные периоды межрейсового обслуживания истец был привлечен к работе по своей специальности, периоды саморемонта и отстоя подлежат включению в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов саморемонта по работе истца в должности 1 штурмана-1 помощника механика т/х «Восход-6» с 01.04.1996 г. по 20.10.1996 г., с 11. 04.1997 г. по 21.04.1997 г., периодов отстоя с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г., с 18.03.1998 г. по 30.04.1998 г.

Согласно п. 30 раздела IV «Учет стажа плавания» Приказа Минтранса России от 12.03.2018 г. № 87 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта» в стаж плавания засчитывается время работы на судне в штатной должности, а также время прохождения на судне практики или стажировки.

Таким образом, период прохождения истцом стажировки с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (по должности 1 штурман — 1 помощника механика т/х «Восход-6») также подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в уточнении к решению ПФР от 29 июля 2022 г. к решению от 13 октября 2020 г. на странице 5 (т.1, л.д.113 обратная сторона), период работы с 13.05.1991 г., по 28.10.1991 г. ответчиком не учтен при подсчете стажа, несмотря на то, что в отношении указанного периода ответчик сделал вывод о его включении в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными решения Пенсионного фонда от 13 октября 2020 г. и уточнений к нему от 03 июня 2022 г., от 28 июня 2022 г., от 29 июля 2022 г., с возложением на ответчика обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ОАО «Волгоградский речной порт» по должности моториста-рулевого и штурмана т/х «Метеор-202» с 18.01.1992 г. по 26.02.1992 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 16.04.1992 г. по 13.12.1992 г. (00 лет 07 месяцев 27 дней), с 23.01.1993 г. по 28.02.1993 г. (00 лет 01 месяц 05 дней), с 21.03.1993 г. по 21.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 21.04.1993 г. по 31.03.1994 г. (00 лет 11 месяцев 10 дней), периодов работы в должности моториста-рулевого т/х «Восход-6»: с 01.10.1994 г. по 16.03.1995 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней), с 03.05.1995 г. по 30.06.1995 г. (00 лет 01 месяц 27 дней), с 01.07.1995 г. по 04.12.1995 г. (00 лет 05 месяцев 03 дня), с 22.04.1997 г. по 30.11.1997 г. (00 лет 07 месяцев 08 дней), с 01.05.1998 г. по 15.06.1998 г. (00 лет 01 месяц 14 дней), периодов саморемонта с 29.10.1991 г. по 08.12.1991 г. (00 лет 1 месяц 09 дней),с 07.12.1992 г. по 30.06.1993 г. (00 лет 06 месяцев 23 дня), с 01.04.1996 г. по 20.10.1996 г. (00 лет 06 месяцев 19 дней), с 11.04.1997 г. по 21.04.1997 г. ( 00 лет 00 месяцев 10 дней),периода отстоя с 27.02.1992 г. по 15.04.1992 г. (00 лет 01 месяц 19 дней), с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. (00 лет 02 месяца 29 дней), с 18.03.1998 г. по 30.04.1998 г. (00 лет 01 месяц 12 дней), периоды оплачиваемых ученических отпусков: с 04.12.1992 г. по 22.01.1993 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 01.03.1993 г. по 20.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 22.03.1993 г. по 20.04.1993 г. (00 лет 00 месяцев 29 дней), период прохождения истцом стажировки с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (по должности 1 штурман — 1 помощника механика т/х «Восход-6») (00 лет 02 месяца 29 дней) и возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж истца.

В отношении иных спорных периодов работы истца представленные в материалы дела справки работодателей и сведения персонифицированного учета опровергают утверждение истца о праве на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, суммирование периодов работ, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 30 осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что продолжительность специального стажа после суммирования будет составлять не менее 12 лет и 6 месяцев.

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания в п.п. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

С учетом принятых ответчиком решений, суммарная продолжительность специального стажа истца составляет 08 лет 08 месяцев 29 дней (по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом подсчет стажа истца был произведен ошибочно, без учета периода с работы с 13.05.1991 г., по 28.10.1991 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней).

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконными в части оспариваемых решения Пенсионного фонда от 13 октября 2020 г. и уточнений к нему от 03 июня 2022 г., от 28 июня 2022 г., от 29 июля 2022 г., с возложением на ответчика обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 периода оплачиваемого ученического отпуска с 21.12.1984 г. по 05.01.1985 г. (00 лет 00 месяцев 15 дней), периодов с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня), с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня), периодов работы в ОАО «Волгоградский речной порт» по должности моториста-рулевого и штурмана т/х «Метеор-202» с 18.01.1992 г. по 26.02.1992 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 16.04.1992 г. по 13.12.1992 г. (00 лет 07 месяцев 27 дней), с 23.01.1993 г. по 28.02.1993 г. (00 лет 01 месяц 05 дней), с 21.03.1993 г. по 21.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 21.04.1993 г. по 31.03.1994 г. (00 лет 11 месяцев 10 дней), периодов работы в должности моториста-рулевого т/х «Восход-6»: с 01.10.1994 г. по 16.03.1995 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней), с 03.05.1995 г. по 30.06.1995 г. (00 лет 01 месяц 27 дней), с 01.07.1995 г. по 04.12.1995 г. (00 лет 05 месяцев 03 дня), с 22.04.1997 г. по 30.11.1997 г. (00 лет 07 месяцев 08 дней), с 01.05.1998 г. по 15.06.1998 г. (00 лет 01 месяц 14 дней), периодов саморемонта с 29.10.1991 г. по 08.12.1991 г. (00 лет 1 месяц 09 дней),с 07.12.1992 г. по 30.06.1993 г. (00 лет 06 месяцев 23 дня), с 01.04.1996 г. по 20.10.1996 г. (00 лет 06 месяцев 19 дней), с 11.04.1997 г. по 21.04.1997 г. ( 00 лет 00 месяцев 10 дней),периода отстоя с 27.02.1992 г. по 15.04.1992 г. (00 лет 01 месяц 19 дней), с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. (00 лет 02 месяца 29 дней), с 18.03.1998 г. по 30.04.1998 г. (00 лет 01 месяц 12 дней), периоды оплачиваемых ученических отпусков: с 04.12.1992 г. по 22.01.1993 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 01.03.1993 г. по 20.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 22.03.1993 г. по 20.04.1993 г. (00 лет 00 месяцев 29 дней), периода прохождения истцом стажировки с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (по должности 1 штурман — 1 помощника механика т/х «Восход-6») (00 лет 02 месяца 29 дней), с учетом пропущенного ответчиком периода работы с 13.05.1991 г., по 28.10.1991 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней), с учетом засчитанных в стаж периодов обучения, работы истца и службы в Советской Армии, суммарная продолжительность специального стажа истца составляет 14 лет 11 месяцев 13 дней, при необходимой продолжительности стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом достижения истцом 55-летнего возраста — 24 июля 2020 г., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло, в связи с чем его требования о назначении досрочной страховой пенсии с 24 июля 2020 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, уточнение от 03 июня 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, уточнение от 28 июня 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, уточнение от 29 июля 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20 в части отказа во включении в специальный стаж истца периода оплачиваемого ученического отпуска с 21.12.1984 г. по 05.01.1985 г. (00 лет 00 месяцев 15 дней), периодов с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня), с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня), (00 лет 04 месяца 24 дня), периодов работы в ОАО «Волгоградский речной порт» по должности моториста-рулевого и штурмана т/х «Метеор-202» с 18.01.1992 г. по 26.02.1992 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 16.04.1992 г. по 13.12.1992 г. (00 лет 07 месяцев 27 дней), с 23.01.1993 г. по 28.02.1993 г. (00 лет 01 месяц 05 дней), с 21.03.1993 г. по 21.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 21.04.1993 г. по 31.03.1994 г. (00 лет 11 месяцев 10 дней), периодов работы в должности моториста-рулевого т/х «Восход-6»: с 01.10.1994 г. по 16.03.1995 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней), с 03.05.1995 г. по 30.06.1995 г. (00 лет 01 месяц 27 дней), с 01.07.1995 г. по 04.12.1995 г. (00 лет 05 месяцев 03 дня), с 22.04.1997 г. по 30.11.1997 г. (00 лет 07 месяцев 08 дней), с 01.05.1998 г. по 15.06.1998 г. (00 лет 01 месяц 14 дней), периодов саморемонта с 29.10.1991 г. по 08.12.1991 г. (00 лет 1 месяц 09 дней),с 07.12.1992 г. по 30.06.1993 г. (00 лет 06 месяцев 23 дня), с 01.04.1996 г. по 20.10.1996 г. (00 лет 06 месяцев 19 дней), с 11.04.1997 г. по 21.04.1997 г. ( 00 лет 00 месяцев 10 дней), периодов отстоя с 27.02.1992 г. по 15.04.1992 г. (00 лет 01 месяц 19 дней), с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. (00 лет 02 месяца 29 дней), с 18.03.1998 г. по 30.04.1998 г. (00 лет 01 месяц 12 дней), периодов оплачиваемых ученических отпусков: с 04.12.1992 г. по 22.01.1993 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 01.03.1993 г. по 20.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 22.03.1993 г. по 20.04.1993 г. (00 лет 00 месяцев 29 дней), периода прохождения истцом стажировки с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (по должности 1 штурман — 1 помощника механика т/х «Восход-6») (00 лет 02 месяца 29 дней).

Возложить на ГУ ОПФР по Волгоградской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды оплачиваемого ученического отпуска с 21.12.1984 г. по 05.01.1985 г. (00 лет 00 месяцев 15 дней), периодов с 27.04.1986 г. по 29.10.1986 г. (00 лет 06 месяцев 03 дня), с 23.06.1987 г. по 16.11.1987 г. (00 лет 04 месяца 24 дня), (00 лет 04 месяца 24 дня), периоды работы в ОАО «Волгоградский речной порт» по должности моториста-рулевого и штурмана т/х «Метеор-202» с 18.01.1992 г. по 26.02.1992 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 16.04.1992 г. по 13.12.1992 г. (00 лет 07 месяцев 27 дней), с 23.01.1993 г. по 28.02.1993 г. (00 лет 01 месяц 05 дней), с 21.03.1993 г. по 21.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 21.04.1993 г. по 31.03.1994 г. (00 лет 11 месяцев 10 дней), периоды работы в должности моториста-рулевого т/х «Восход-6»: с 01.10.1994 г. по 16.03.1995 г. (00 лет 05 месяцев 15 дней), с 03.05.1995 г. по 30.06.1995 г. (00 лет 01 месяц 27 дней), с 01.07.1995 г. по 04.12.1995 г. (00 лет 05 месяцев 03 дня), с 22.04.1997 г. по 30.11.1997 г. (00 лет 07 месяцев 08 дней), с 01.05.1998 г. по 15.06.1998 г. (00 лет 01 месяц 14 дней), периоды саморемонта с 29.10.1991 г. по 08.12.1991 г. (00 лет 1 месяц 09 дней),с 07.12.1992 г. по 30.06.1993 г. (00 лет 06 месяцев 23 дня), с 01.04.1996 г. по 20.10.1996 г. (00 лет 06 месяцев 19 дней), с 11.04.1997 г. по 21.04.1997 г. ( 00 лет 00 месяцев 10 дней), периоды отстоя с 27.02.1992 г. по 15.04.1992 г. (00 лет 01 месяц 19 дней), с 01.04.1994 г. по 30.06.1994 г. (00 лет 02 месяца 29 дней), с 18.03.1998 г. по 30.04.1998 г. (00 лет 01 месяц 12 дней), периоды оплачиваемых ученических отпусков: с 04.12.1992 г. по 22.01.1993 г. (00 лет 01 месяц 08 дней), с 01.03.1993 г. по 20.03.1993 г. (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 22.03.1993 г. по 20.04.1993 г. (00 лет 00 месяцев 29 дней), период прохождения истцом стажировки с 01.07.1994 г. по 30.09.1994 г. (по должности 1 штурман — 1 помощника механика т/х «Восход-6») (00 лет 02 месяца 29 дней), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ Центр ПФР по установлению пенсий в Волгоградской области № 3 от 13 октября 2020 г. № 340645/20 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, уточнение от 03 июня 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, уточнение от 28 июня 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, уточнение от 29 июля 2022 г. № 340645/20 к решению об отказе в установлении пенсии от 13 октября 2020 г. № 340645/20, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, обучения, службы в Советской Армии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 года.

Судья Т.В. Земскова