Решение по делу № 2А-2266/2025 от 25.07.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0***-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 24 июля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению прокурора г. Братска Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по адресам:

https://individualki-bratsk.com/s-vips/;

https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utm-referrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F;

https://sex.prostitutkibratskatop.net/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о лицах, занимающихся проституцией, предлагающих всем желающим интимные (сексуальные) услуги, в целях извлечения дохода, размещенной на Интернет-ресурсах:

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Братска в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии распространению запрещенной информации в сети «Интернет» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-ресурсы:

https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F; https://sex.prostitutkibratskatop.net/, содержащие информацию о предложении воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, в том числе, оказание платных интимных услуг на территории г. Братска с фотографиями порнографического характера.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) указанные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных умен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числятся.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в информационно-телекоммуникационных сетях материалов, пропагандирующих порнографию, а также иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

В силу подп. 7 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе содержащая сведения порнографического характера.

Статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьей 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Как установлено, вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение данной информации также свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ (нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно абзц. 846 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) в случае выявления владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 9.4.1 Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени является Служба WHOIS.

По информации сервиса Whois сведения о владельце сайтов: https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F; https://sex.prostitutkibratskatop.net/, а именно, доменных имен установить не представляется возможным: регистраторами являются организации, не имеющие представительства на территории РФ (Исландия, США). На страницах сайтов отсутствует информация о принадлежности к юридическому или физическому лицу, в связи с чем, установить владельцев не представляется возможным.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Определить круг лиц, которые просматривают либо могут просматривать страницы указанных сайтов, не предоставляется возможным в силу того, что любое лицо, в том числе несовершеннолетнее, может просматривать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ограничение доступа к указанным сайтам направлено на развитие нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора г. Братска Иркутской области ФИО3 поддержал заявленные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что на сегодняшний день сайт продолжает действовать в сети интернет.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. Представил письменные объяснения, согласно которым процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 14.07.2025 доступна, не находится в Едином реестре. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенным установленным порядком.

В связи с вышеизложенным, полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца старшего помощника прокурора города Братска Иркутской области ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20.04.2018 № 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Братска в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии распространению запрещенной информации в сети «Интернет» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-ресурсы:

https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F;

https://sex.prostitutkibratskatop.net/, содержащие информацию о предложении воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, в том числе, оказание платных интимных услуг на территории г. Братска, с фотографиями порнографического характера.

Вход на указанные Интернет-ресурсы свободный для неопределенного круга лиц, не требует авторизации, ввода логина и пароля.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числятся.

Кроме того, согласно п. 9.4.1 Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени является Служба WHOIS.

Владельцев вышеуказанного доменного имени установить невозможно: регистраторами являются организации, не имеющие представительства на территории РФ (Исландия, США).

В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанных Интернет-сайтах, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний (статьи 6.11, 6.12 КоАП РФ, статьи 240, 241 УК РФ). Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ставит под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F; https://sex.prostitutkibratskatop.net/.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая изложенное, анализируя акт осмотра интернет ресурса от 27.06.2025, а также скриншот сайта по состоянию на 24.07.2025, суд приходит к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на сайтах информация https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F; https://sex.prostitutkibratskatop.net/, связанная с организацией и занятием проституцией является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора города Братска Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://individualki-bratsk.com/s-vips/; https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utmreferrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F; https://sex.prostitutkibratskatop.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора г. Братска Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию о лицах, занимающих проституцией, предлагающим всем желающим интимные (сексуальные) услуги, в целях извлечения дохода, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по адресам:

https://individualki-bratsk.com/s-vips/;

https://intim.bratskvipkiski.com/proverennye?utm-referrer=http%3A%2F%2Fwww.google.com%2F;

https://sex.prostitutkibratskatop.net/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 г.