Дело: №а-3454/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Калачевой

при секретаре Л.Р. Алексеевой,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ») о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ») о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не уведомляет уполномоченный орган о продолжении своей деятельности, не предоставляет отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Неоднократно в адрес ответчика направлялись предупреждения о недопустимости нарушения законодательства и требования о предоставлении отчётности, однако, указанные в предупреждениях нарушения не устранены.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен (л.д.33).

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещался заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.31, 32).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением поступил по месту нахождения административного ответчика, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, считается доставленным.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ).

Часть 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" предусматривает, что уполномоченный орган или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно в форме электронного документа представляет в уполномоченный орган отчет в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включающий в том числе сведения о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень, описание и результаты реализации данных программ). Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом(п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ).

На основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Часть 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.На основании пунктов 2, 3 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается уполномоченным органом или его территориальным органом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 409-ФЗ).

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ).

Подпунктами 5, 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере, в том числе, государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пункту 13 указанного Положения в Минюст России входят центральный аппарат и территориальные органы.

Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных главных управлений и управлений входят отделы (пункт 15 указанного Положения).

В соответствии с Перечнем главных управлений и управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Минюста России по <адрес> является территориальным органом Минюста России.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ»), №, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлен на учет в налоговом органе.

Административный ответчик был зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> за №.

Как следует из административного иска, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> изучены материалы учетного дела административного ответчика, в ходе которого было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использования иного имущества, не уведомляет уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ учредителем Благотворительного фонда помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ») в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> было подано заявление с просьбой оказать содействие в ликвидации и исключению из ЕГРЮЛ Благотворительного фонда помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ») в связи с тем, что деятельность фонда не ведется с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено уведомление № о необходимости представить отчет, предусмотренный частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"(л.д.12). Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком устранены не были, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено уведомление №, о необходимости представить отчеты по формам № либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (л.д.16-17). Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком устранены не были, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.18 - 19).

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов учетного дела №, отчетность по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» в уполномоченный орган административный ответчик не предоставлял более двух лет.

Принимая во внимание, что Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ») не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, а также документы о персональном составе высшего органа управления, иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, суд считает заявленные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь статьями 175-177, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «НУР» («СВЕТ»), местонахождение по адресу: <адрес>, <адрес> (№), исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: