Решение по делу № 2А-2664/2024 от 15.05.2025

Дело № 2а-585/2025

Изготовлено 15 мая 2025 года

УИД: 76RS0017-01-2024-003409-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Мишеневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

07 мая 2025 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 10 России по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит:

1. Восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО2 задолженности по налогам и пени;

2. Взыскать с ФИО2 в доход бюджета:

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 36 руб., за 2017 год в сумме 240 руб., за 2018 год в сумме 264 руб., за 2019 год в сумме 194 руб.;

- страховые взносы ОМС в размере 1 487 руб. 23 коп. за 2017 год;

- страховые взносы ОПС в размере 7 581 руб. 94 коп. за 2017 год;

- транспортный налог в размере 1 051 руб. за 2018 год;

- пени в размере 10 501,44 руб. за период с 04.12.2018 по 13.03.2024; итого: 21 355,61 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, ИНН № состоит на налоговом учете в качестве плательщика налогов. С 01.11.2021 меры по взысканию задолженности осуществляются Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО (далее – Инспекция). На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 введен институт Единого налогового счета.

Ссылаясь на положения ст. 11.3 НК РФ, указывает, что по состоянию на 13.03.2024 сумма задолженности, подлежащая к взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 21 355,61 руб., в том числе налог – 10 854,17 руб., пени – 10 501,44 руб. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком начисленных налога на имущество физических лиц в сумме 734 руб. за 2016-2019 г.г., страховых взносов в общей сумме 9 069,17 руб. за 2017 год, транспортного налога в размере 1 051 руб. за 2018 год, пени в размере 10 501,44 руб. по состоянию на 12.03.2024 г.

По сведениям регистрирующих органов, в 2016-2019 г.г. на административного ответчика было зарегистрировано недвижимое имущество с кадастровым номером 76:23:050301:2759; а также в 2018 году транспортное средство ВАЗ 21101 Лада 110, гос.рег.знак <***>.

По срокам уплаты 01.12.2017 г., 01.12.2018 г., 01.12.2019 г., 01.12.2020 г. начислены: налог на имущество физических лиц в общей сумме 734 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 1 051 руб.

Кроме того, ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2016 по 06.06.2017 и с 15.06.2017 по 11.10.2017, являлся плательщиком страховых взносов.

В нарушение ст. ст. 45, 419, 430 НК РФ страховые взносы за периоды 2017 года в установленные законом сроки в полном объеме административным ответчиком не уплачены.

По состоянию на 01.01.2023 г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 31 725,98 руб., включающее указанную задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в общем размере 734 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 051 руб.; задолженность по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 21 198,17 руб.; задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в общем размере 8 742,81 руб. по состоянию на 31.12.2022 г., согласно приведенным в административном иске расчетам.

Поскольку в установленные сроки налоги и пени не уплачены налогоплательщиком, Инспекцией в адрес последнего направлено требование № 66198 от 25.09.2023 г. со сроком исполнения до 28.12.2023 г. на общую сумму отрицательного сальдо в размере 33 423,67 руб., в том числе, суммы недоимки по налогам и страховым взносам в общем размере 22 983,17 руб., пени в размере 10 440,50 руб.

В установленные сроки задолженность административным ответчиком не погашена.

Инспекция принимала меры взыскания по ст. 48 НК РФ, а именно: судебным приказом № 2а-47754/2023 от 18.01.2023 с административного ответчика взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год в общей сумме 12 129 руб.; в Ярославский районный суд Ярославской области направлено административное исковое заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за 2018 год, пени, на общую сумму 3 183,67 руб.

Сумма пени за несвоевременную уплату налогов, взносов, по заявлению о взыскании от 13.03.2023 г. составляет 10 501,44 руб.: за периоды до 01.01.2023 г. – 8 742,81 руб. (пени за период с 04.12.2018 по 31.12.2022); 2 647,63 руб. – пени за период с 01.01.2023 по 13.03.2024, за вычетом 889,01 руб. – пени по мерам взыскания в порядке ст. 48 НК РФ (8 742,81 + 2 647,63 – 889,01 = 10 501,44).

В установленные сроки задолженность административным ответчиком не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 13.03.2024 г. о взыскании с ФИО2 задолженности.

Срок обращения к мировому судье по мнению административного истца подлежит исчислению с указанного требования от 25.09.2023 по сроку уплаты 28.12.2023, и истекает соответственно 28.06.2024 г. Определением мирового судьи от 06.06.2024 г. отказано в принятии данного заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что усматривается наличие спора о праве.

При решении вопроса о восстановлении срока на взыскание в судебном порядке просит учесть, что определение мирового судьи от 06.06.2024 г. поступило в адрес Инспекции 25.10.2024 г., в кратчайшие сроки подготовлено и направлено в районный суд административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменной информации по делу, представленной суду.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика, заинтересованного лица.

Суд, выслушав явившегося представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов, пени, штрафов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 357, 400 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Положениями ст.ст. 419, 432 НК РФ предусмотрено, что в том числе индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В силу ч.ч. 4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данное административное исковое заявление подписано заместителем начальника МИФНС России № 10 по Ярославской области ФИО4

Судом установлено и подтверждается налоговыми уведомлениями, требованиями, выпиской из ЕГРИП, что ФИО2, ИНН №, осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2016 по 06.06.2017 и с 15.06.2017 по 11.10.2017, являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере, которые за указанные периоды 2017 года административным ответчиком в установленные сроки не уплачены.

Кроме того, в 2016-2019 г.г. на административного ответчика было зарегистрировано недвижимое имущество (квартира) с кадастровым номером 76:23:050301:2759; а также в 2018 году транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.знак №

По срокам уплаты 01.12.2017 г., 01.12.2018 г., 01.12.2019 г., 01.12.2020 г. налоговым органом начислены: налог на имущество физических лиц в общей сумме 734 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 1 051 руб.

Согласно ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из ч.ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пунктов 1-3 ст. 11.3 НК РФ, Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налогов, взносов и пени, Инспекцией в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления, а также требования № 12348 от 05.07.2019 г. со сроком исполнения до 01.11.2019 г.; № 5957 от 11.02.2020 г. со сроком исполнения до 26.03.2020 г.; № 10781 от 26.06.2020 г. со сроком исполнения до 20.10.2020 г.; № 23089 от 08.11.2019 г. со сроком исполнения до 17.12.2021 г.; № 32328 от 14.11.2022 г. со сроком исполнения до 27.12.2022 г.

По состоянию на 01.01.2023 г. у налогоплательщика ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 31 725,98 руб., включающее в том числе, указанную задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в общем размере 734 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 051 руб.; задолженность по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 21 198,17 руб.; задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в общем размере 8 742,81 руб. по состоянию на 31.12.2022 г., согласно приведенным в административном иске расчетам.

Решением налогового органа от 27.09.2023 г. № 9560 задолженность по страховым взносам за 2017 год по сроку уплаты 21.06.2017 г. на ОМС в размере 1 989 руб., на ОПС в размере 10 140 руб., признана безнадежной ко взысканию и списана.

Административным истцом заявлено о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогам, страховым взносам и пени в общем размере 21 355,61 руб., которая, согласно представленному расчету, с учетом актуального сальдо, состоит из следующих задолженностей: 734 руб. - по налогу на имущество физических лиц в сумме 734 руб. за 2016-2019 г.г. (за 2016 год – 36 руб., за 2017 год – 240 руб., за 2018 год в сумме 264 руб., за 2019 год – 194 руб.); 9 069,17 руб. – страховые взносы за 2017 год (на ОМС – 1 487,23 руб. на ОПС – 7 581,94 руб.); 1 051 руб. – транспортный налог за 2018 год; пени в размере 10 501,44 руб. за период с 04.12.2018 г. по 13.03.2024 г.

Из административного искового заявления, письменной позиции административного истца по данному делу, приведенных расчетов заявленных ко взысканию сумм, следует, что в указанную общую сумму пени вошли пени в общем размере 9 848,77 руб., начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год по сроку уплаты 21.06.2017 г., признанной безнадежной ко взысканию и списанной, согласно решению налогового органа; а также пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год по сроку уплаты 26.06.2017 г. При этом, административный истец указывает, что информация о принятии мер принудительного взыскания с ФИО2 недоимки по страховым взносам за 2017 год по сроку уплаты 26.10.2017 г. отсутствует, на момент введения института ЕНС, т.е. 01.01.2023 г., срок для взыскания данной недоимки был пропущен.

Меры взыскания по указанным выше требованиям относительно задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 г.г. в общей сумме 734 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 1051 руб., налоговым органом не принимались, поскольку общая сумма недоимки не превышала 10 000 руб. Со ссылкой на ст. 48 НК РФ, налоговый орган полагает, что по состоянию на 31.12.2022 г. сроки принудительного взыскания по данным требованиям не пропущены. Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 г., т.е. требование № 66198 от 25.09.2023 г. прекратило действие указанных предыдущих требований, и взыскание стало осуществляться на основании данного требования.

Таким образом, административный истец считает, что в отношении задолженности по налогам за 2016-2019 г.г. и соответствующих сумм пени срок взыскания и обращения в суд не пропущен.

При этом, в административном исковом заявлении заявлена просьба о восстановлении пропущенных сроков взыскания в судебном порядке с ФИО2 задолженности по налогам и сборам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В силу положений, предусмотренных ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», пп. 2 п. 7 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ, недоимки по налогам, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания, не подлежат учету при определении размера совокупной обязанности.

На момент образования сумм задолженности по налогам и взносам, заявленных налоговым органом ко взысканию по данному делу, действовала ст. 48 НК РФ в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ, пунктом 2 которой было установлено, то заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей, как в настоящее время, так и на момент обращения в суд с данным административным иском, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что уже по состоянию на 11.02.2020 г. за ФИО2 числилась задолженность в общей сумме 18 569,37 руб., в т.ч., по налогам (сборам, страховым взносам) 15 183,06 руб., о чем указано и в требовании № 5957 от 11.02.2020 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 051 руб. со сроком исполнения до 26.03.2020 г., т.е. превышала установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании в срок 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, суммы: 3 000 руб. до 24.12.2020 г., и после - 10 000 руб.

В административном исковом заявлении в том числе заявлена ко взысканию сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 194 руб., подлежащая уплате не позднее 01.12.2020 г. Все иные заявленные ко взысканию суммы налогов и страховых взносов подлежали уплате в более ранние сроки, соответственно.

В требовании № 23089 от 08.11.2021 г. об уплате данного налога на имущество за 2019 год в размере 194 руб. и пени со сроком исполнения до 17.12.2021 г. также указано о наличии общей задолженности за ФИО2 в сумме 19 074,64 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 14 866,06 руб., которая подлежит уплате.

Таким образом, поскольку общая сумма задолженности налогоплательщика превышала установленные 10 000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам за заявленные периоды 2016-2019 г.г. в срок по 17.06.2022 г.

Однако, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 21 355,61 руб., т.е. с требованием о взыскании задолженности, аналогичным требованию по данному административному делу, 30.05.2024 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи от 06 июня 2024 г. отказано МИФНС № 10 по ЯО в принятии указанного заявления о взыскании налогов и сборов с ФИО2, в связи с наличием спора праве, заявление возвращено.

В Ярославский районный суд Ярославской области с данным административным иском к ФИО2 налоговый орган обратился 07.11.2024 г.

Однако, обращение административного истца в Ярославский районный суд Ярославской области с настоящим административным иском после обращения к мировому судье и отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в предусмотренные законом 6 месяцев, не имеет в данном случае правового значения, поскольку срок уже был пропущен при обращении к мировому судье.

При этом, как утверждает административный истец, по всем заявленным ко взысканию в административном иске по данному делу суммам налогов и страховых взносов до 01.01.2023 г. (введения ЕНС) меры взыскания налоговым органом не принимались.

Взысканная по судебному приказу мирового судьи от 18.01.2023 г. задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год по сроку уплаты 21.06.2017 г. в общей сумме 12 129 руб., решением налогового органа от 27.09.2023 г. № 9560 признана безнадежной ко взысканию и списана.

Кроме того, административный истец не отрицает пропуск срока на момент введения ЕНС для взыскания страховых взносов за 2017 год, в том числе по сроку уплаты 26.10.2017 г. в общей сумме 9 069,17 руб., которая включена в состав совокупной обязанности и заявлена ко взысканию по данному делу, тогда как срок для взыскания задолженности по налогам за 2016-2019 г.г. в общей сумме 1785 руб. (734 руб. – налог на имущество за 2016-2019 г.г. + 1051 руб. – транспортный налог за 2018 г. = 1785 руб.) необоснованно считает не пропущенным.

На момент, как 01.01.2023 г., так и в более поздние даты для расчета сумм задолженности, сумма задолженности, включенная налоговым органом в отрицательное сальдо ЕНС, также превышала 10 000 руб.

При данных обстоятельствах, несостоятельна позиция административного истца о том, что в отношении задолженности за 2016-2019 г.г. и соответствующих сумм пени срок не пропущен, об исчислении срока для взыскания данных сумм со дня исполнения требования № 66198 от 25.09.2023 г. – 28.12.2023 г.

Начисление пени на безнадежную ко взысканию задолженность по страховым взносам за 2017 год, налогам за 2016-2019 г.г., т.е. на задолженность, право на взыскание которой налоговым органом утрачено, является неправомерным.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 10 по Ярославской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено. Изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не могут быть отнесены к уважительным причинам, поскольку не являются объективными препятствиями для своевременного обращения в суд.

При данных обстоятельствах, поскольку не имеется уважительных причин пропуска срока, то и оснований для восстановления срока обращения в суд с заявленными требованиями, как заявлено административным истцом, не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований налогового органа к административному ответчику о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам – налогам за 2016-2019 г.г., страховым взносам за 2017 г., пени, в общем размере 21 355,61 руб.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, адрес места нахождения: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к Межрайонной ИФНС № 10 России по Ярославской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ИНН № о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько