Дело № 2-119/23 (2-2076/2022)
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.,
при помощнике судьи Кушевой В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Забелова С.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к ФИО2 о признании утратившим право пользования помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: ... снять его с регистрационного учета по указанному адресу; выселить ФИО3 из помещения, расположенного по адресу: ....
Заявленные требования мотивирует тем, что отраслевым органом администрации ... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ....
Согласно п. 3.1.5 положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от дата №, данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения.
Согласно адресной справке Управления МВД России по ...:
- Ч. в 1999 году была прописана на постоянное место жительства;
- ФИО2 в 1999 году был прописан на постоянное место жительства.
Во исполнение распоряжения Коллегии администрации ... от дата №-р из государственной собственности ... в муниципальную собственность муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» передан объект недвижимости, отдельно стоящее нежилое здание (общежитие), расположенный по адресу: ....
Таким образом, собственником отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: ..., является ...
Распоряжением администрации ... от дата № вышеуказанное здание передано на баланс Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.
В адрес ответчиков заказными письмами направлены требования о добровольном освобождении помещения в здании по ..., однако они не были исполнены.
Никаких договорных отношений между истцом и ответчиками никогда не было. Также отсутствуют и трудовые отношения с ответчиками.
Данное здание не относится к специализированному жилищному фонду Н..
Администрация ... не выдавала ответчику решения о предоставлении жилого помещения, койки-места в данном здании.
Почтовую корреспонденцию ответчик не получает, вся корреспонденция возвращается в адрес Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.
Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка производится оплата за жилищно-коммунальные услуги, что также нарушает законные права и интересы Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.
Ресурсоснабжающие организации взыскивают задолженность непосредственно с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, что подтверждается решением Арбитражного суда ... по делу №.
Регистрация гражданина по месту жительства возможна только в жилых помещениях.
Здание по адресу: ..., согласно выписке из ЕГРН является нежилым зданием, и регистрация граждан в нежилых помещениях недопустима.
Проживание ответчиков в принадлежащем ... здании существенно ограничивает права владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом. Истец не может в полном объеме распоряжаться своим имуществом, проживание ответчика ограничивает права истца, истец вынужден нести расходы за жилищно-коммунальные услуги в связи с этим.
Определением суда от 09.03.2023 прекращено производство по гражданскому делу по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации ... к Ч. о признании утратившей право пользования помещением, выселении в связи со смертью ответчика.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях обстоятельства.
Ответчик ФИО2 судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что они были вселены в общежитие как ..., потому что его деревню все развалили и ему еще до пенсии надо было 20 лет работать. Приехал в ... с женой, так как здесь была сноха и брат, в каком году сюда приехал, не помнит, так как у него была .... Вселился в спорное помещение на основании того, что приехал из деревни и его вселил директор училища Т., вселил на постоянной основе, если бы это было временно, то он бы уже купил себе квартиру.
Работал в училище № с 01.07.1999 года до 2005 года, ему спорное помещение было предоставлено в связи с тем, что он уехал из ..., с ним был заключен договор найма без срока, он платил за коммунальные услуги, но доказательств этому нет. Когда перестали поступать квитанции по оплате, ходили в администрацию узнавать, куда им платить, сказали, чтобы они жили так, их никто выгонять не будет. В настоящее время оплату за коммунальные услуги не вносит, но не возражает платить, пусть предоставят квитанции.
Состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении, другого жилого помещения у него нет. Является .... ... у него с 2022 года и на очередь как нуждающийся в жилом помещении встал в этом же году. Супруга также состояла на очереди, но она раньше него встала, примерно за 2 года. Дочь не зарегистрирована по спорному адресу.
Ответчик Отдел по вопросам миграции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражал (л.д. 139).
Представитель третьего лица ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум» П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 164), ранее суду пояснила, что из документов на ответчика - это личная карточка, составленная еще при трудовых отношениях, заключенных с училищем №, но с момента перехода в их управление, никаких трудовых отношений с ответчиком не заключалось, сведения об оплате коммунальных услуг представлены ошибочно, на однофамильца – Ч.
Трудовые отношения с ответчиком были в период с 21.05.1999 по 09.03.2005, но не с техникумом, а с училищем №.
Училище № на тот период никакого отношения к техникуму не имело, оно было присоединено только в ноябре 2007 года, поэтому никаких взаимоотношений между ответчиком и техникумом не было.
Ответчик работал в училище № и ему предоставили жилье, в 2005 году трудовые отношения прекратились и никаких более договоров с ответчиком не заключалось.
В 2010 году им было передано общежитие на баланс, когда здание было передано, оно находилась в государственной собственности, у техникума оно находилось в оперативном управлении и несло бремя по содержанию в период с 25.11.2010 по 03.06.2015 год, что подтверждается выпиской ЕГРН
Далее 03.06.2015 года по распоряжению Администрации ... № здание из государственной собственности было передано в муниципальную собственность, собственником на тот момент являлся Новокузнецкий городской округ и с этого момента у техникума с данным зданием связь утрачена.
Техникум никаких договоров найма с ответчиком не заключал, когда при присоединении училища № передавались архивы, не удалось обнаружить в них каких-либо документов по ответчику по вопросу о вселении и проживании, есть только личная карточка.
У техникума нет сведений об оплате коммунальных платежей ответчиком и с таким вопросом ответчик к ним не обращался.
Не может ответить на вопрос, почему не выяснились основания вселения ответчика, руководство ответило: «Они проживали и проживают, не на улицу же их выгонять». Контроля никакого не было за проживающими.
Третьи лица Администрация Заводского района г. Новокузнецка, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технический инвентаризации Кемеровской области» филиал № 12 г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 70, 127, 149, 169, 174).
Свидетель М. суду пояснила, что ответчик является ее родным отцом. У отца были заключены договоры найма на спорное помещение с училищем №. Изначально она к родителям приезжала, потом отцу делали операцию, а после переехала жить к родителям, потому что они не могли жить без нее, им трудно, поэтому она помогает.
У нее место регистрации другое, а с отцом проживает по спорному адресу 2 года. Знает, что приходили сотрудники Комитета ЖКХ и просили освободить помещение, но она на тот момент была на работе.
Когда мама еще была жива, ей сотрудники Комитета ЖКХ сказали, чтобы никаких документов не собирали, что они итак должны там проживать, но официального подтверждения данным словам нет. Сейчас уже собирают справки отцу, чтобы можно было его поместить в интернат, но пока у него другого места для проживания нет.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем, при разрешении спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из положений ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом
В соответствии со ст. 209 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по найму спорного помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 было утверждено Примерное положение об общежитиях.
В соответствии с пунктом 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 г.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Судом установлено, что согласно распоряжению Администрации ... от дата № «Об определении балансодержателя отдельно стоящего нежилого здания (общежития), расположенного по адресу: ..., во исполнение распоряжения Коллегии ... от дата №-р «О передаче государственного имущества ... в муниципальную собственность муниципального образования «Новокузнецкий городской округ», на основании акта о приеме-передаче имущества из государственной собственности ... в муниципальную собственность ... от дата, в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в соответствии с постановлением администрации ... от дата № «Об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества муниципальной казны ...»: Комитету по управлению муниципальным имуществом ... внести в Реестр объектов муниципальной собственности ... отдельно стоящее нежилое здание (общежитие) общей площадью 4052,2 кв.м,, расположенное по адресу: ... Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка: принять на баланс от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» объект недвижимого имущества по акту приема-передачи (л.д. 10-12).
Во исполнение указанного распоряжения Администрации ... от дата № Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом ... от дата № принял на баланс от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» по акту приема-передачи объект недвижимого имущества: отдельно стоящее нежилое здание (общежитие), общей площадью 4052,2 кв.м, литера А, расположенное по адресу: Россия, .... (л.д. 13-16, 17, 179, 180-181).
Согласно выписке из ЕГРН, с 02.09.2015 правообладателем нежилого отдельно стоящего здания - общежития, расположенного по адресу: ... является ... (л.д. 18-20).
Из поквартирной карточки и адресной справки следует, что ФИО2 с 01.07.1999 по настоящее время зарегистрирован по адресу: .... (л.д. 35, 47, 48).
Таким образом, ответчик зарегистрирован только в помещении общежития, номер комнаты в регистрации не указан.
01.07.1999 между Профессиональным училищем № в лице директора Т. (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор, в соответствии с которым в пользование нанимателя и одного члена его семьи предоставлено на срок постоянно жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью 18 кв.м, расположенное по адресу: ... (л.д. 154).
В ходе осмотра 26.11.2020 многоквартирного дома по адресу: ... установлено, что 1-3 этажи являются нежилыми, доступ в них закрыт. 4-5 этажи имеют доступ, там проживают граждане, имеется санузел общий, правоустанавливающие документы на жилое помещение граждане предоставить не смогли ввиду их отсутствия, бремя содержания жилого помещения они не несут (л.д. 21-22).
Кроме того, информация, отраженная в акте, также подтверждается техническим паспортом объекта, расположенного по адресу: ... (л.д.71-83), где усматривается, что комнаты, расположенные на 4-5 этажах, являются жилыми, имеется санузел, умывальники, ванная комната.
Отсутствие несения бремени содержания ответчиком помещения подтверждается решением Арбитражного суда ... №, согласно которому оплату коммунальных услуг производит истец (л.д.31-24).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено сведений о том, что он обращался к истцу с целью заключения договора на оплату коммунальных услуг или заключения с ним договора найма спорного помещения.
Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации ... от дата № следует, что в нежилом здании (общежитии), расположенном по адресу: ... в период с декабря 2015 года и по настоящее время решения о предоставлении жилых помещений гражданам не выдавались (л.д. 25).
29.04.2021 года Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка в адрес ответчика было направлено предупреждение о выселении из помещения в срок до 15.05.2021 года, поскольку собственником помещения, расположенного по адресу: ..., является ... (л.д.23, 24).
Согласно акту осмотра жилого помещения от 11.10.2022 по ... проживает ФИО2 с дочерью (л.д. 59), в связи с чем 11.10.2022 ответчику вручено предупреждение о выселении из жилого помещения под роспись (л.д. 58).
Таким образом, достоверно установлено, что отдельно стоящее нежилое здание по адресу: ... является общежитием, которое во исполнение распоряжения Коллегии ... от дата №-р передано в муниципальную собственность ... от дата, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка по акту приема-передачи от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» принят на баланс объект недвижимого имущества.
Соответственно, с 02.09.2015 правообладателем нежилого отдельно стоящего здания - общежития, расположенного по адресу: ..., является ...
Согласно пояснениям ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» здание общежития, расположенное по адресу ... находилось в оперативном управлении ГПОУ КИТ в период с 25.11.2010 по 03.06.2015 (л.д. 99, 99 оборот); согласно поквартирной карточке, а также карточке регистрации (л.д. 100), ФИО2 зарегистрирован в общежитии с 01.07.1999 года. На основании чего ему было предоставлено право проживания, а также регистрация - неизвестно, т.к. в момент регистрации здание не находилось в оперативном управлении ГПОУ КИТ. Сведений о заключенных договорах найма в техникуме не имеется (л.д. 128).
Согласно личной карточке (л.д. 101-102), ФИО2 состоял в трудовых отношениях в период с 21.05.1999 по 09.03.2005, но не с ГПОУ КИТ, а с ГОУ ПУ №, которое впоследствии 26.11.2007 г. было присоединено к ГПОУ КИТ (л.д. 103). То есть уже на дату присоединения он не являлся сотрудником ни ПУ №, ни ГПОУ КИТ.
В соответствии с ответом на запрос от 29.11.2021 ГПОУ КИТ в документальных материалах архивного фонда ГПОУ КИТ имеется информации о том, что ФИО2 с 21.05.1999 по 30.09.1999 занимал должность мастера п/о, с 01.10.1999 по 09.03.2005 – слесаря-сантехника, его жена Ч. – с 29.08.2005 по 22.08.2006 - уборщика служебных помещений (л.д. 43-44).
Таким образом, достоверно установлено, что ответчик ФИО2 работником техникума или работником Администрации города не является, будучи зарегистрированным в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду ..., в нарушение требований жилищного законодательства не вносит плату за спорное помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ,
б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);
г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).
П. 42. В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
43. Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Судом также установлено, что ФИО2 13.12.2022-23.12.2022 проведена ..., по результатам которой ...
ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории ...», порядковый номер в общей очереди №, порядковый номер очереди в категории № (л.д. 122)
На учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, значилась супруга ФИО2, умершая дата (л.д. 28-29, 56).
Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (п. 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (п. 2).
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (п. 3).
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (п. 4).
Таким образом, из содержания указанных норм следует, что условием признания, что у гражданина не прекращено право пользования жилым помещением, является совокупность двух условий: отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, а также факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Однако, поскольку спорное здание и помещение не являются жилыми помещениями, поэтому в силу требований действующего законодательства за ответчиком не может быть сохранено право пользования общежитием. При этом судом также учитывается, что ответчик является ... наступила не вследствие обстоятельств, установленных ст. 103 ЖК РФ.
Кроме того, регистрация ответчика нарушает права истца, как учреждения, на баланс которого передано спорное здание, собственником которого является ....
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3 - п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
Между ... в лице Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка и ФИО2 соглашение о порядке пользования спорным помещением не заключено, иные законные основания для сохранения за ответчиком права пользования общежитием отсутствует.
Факт регистрации по спорному адресу, либо отсутствие таковой не дает ответчику прав пользоваться спорным помещением, поскольку собственником жилого помещения является Новокузнецкий городской округ.
Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 7 Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, решение суда о прекращении права пользования ответчиком спорным помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.
В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об указании правовых последствий утраты права пользования ответчиком спорным помещением, а потому суд считает необходимым указать, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....
Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным помещением нет.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик ФИО2 не освободил спорное помещение, его следует выселить из квартиры по требованию собственника на основании решения суда.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации ... удовлетворить.
Признать ФИО2, дата года рождения (паспорт №) утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: ....
Выселить ФИО2, дата года рождения, уроженца ... (паспорт №) из помещения, расположенного по адресу: ... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 07.07.2023 года.
Судья О.А. Ермоленко