копия

2а-2793/2022

24RS0040-01-2021-005846-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фомушиной М.А., при секретаре судебного заседания Легранд Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2019 год

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2019 год и пени в общем размере 23 660 рублей 71 копейка, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2019 год с отражением налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ. Общая сумма дохода составила 180 000 рублей, налоговая база для исчисления налога – 180 000 рублей, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет – 23 400 рублей. Поскольку в добровольном порядке уплата налогоплательщиком указанного налога в установленные законом сроки не произведена, на указанную сумму начислены пени, размер которых составил 260 рублей 71 копейка. Направленным в адрес налогоплательщика требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату задолженности, однако в связи с отказом от добровольного погашения возникшей недоимки, административный истец был вынужден обратиться за взысканием задолженности в приказном порядке, где мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока предъявления указанного требования. Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 23 400 рублей и сумму пени – 260 рублей 71 копейку.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем заблаговременного направления заказным письмом с уведомлением о вручении соответствующих судебных извещений, однако, ФИО1 не явился в отделение почтовой связи для получения судебного извещения по доставленному отделением почтовой связи по месту его жительства извещению, в связи с чем за истечением срока хранения судебное извещение возвращено в суд, ФИО1 о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, заявления либо ходатайства не представил.

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 13 НК РФ, одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право проверять соблюдение налогоплательщиками установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

В силу п. 1 ст. 224 НК РФ по налогу на доходы физических лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2019 год, исчисленная сумма налога составила 23 400 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размере 23 400 рублей, а также пени в размере 260 рублей 71 копейка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром.

В связи с неисполнением указанного требования, налоговый орган в порядке приказного производства обратился за взысканием возникшей недоимки по налогу на доходы физических лиц к мировому судье судебного участка № 113 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1 п.2 ст.48 НК РФ).

Из положений абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании, в обоснование которого налоговый орган ссылается на своевременную отправку (передачу в отделение «Почты России») заявления о вынесении судебного приказа, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, однако поздним отправлением «Почтой России» адресату.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, так ДД.ММ.ГГГГ административный истец передал реестр № от ДД.ММ.ГГГГ с письмами в отделение «Почта России», данный факт подтверждается отметкой почтовой организации. В указанном выше реестре находилось письмо с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, однако почтовая корреспонденция по указанному реестру была принята в работу только лишь ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается штампом почтовой организации и квитанцией.

В связи с нарушением сроков на отправку почтовой корреспонденции, налоговым органом было направлено письмо в Управление ФСН по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением о нарушении ФГУП «Почта России» сроков отправки корреспонденции. Согласно ответа АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № № у предприятия не укомплектованность штата в связи с чем организовать обработку почтовой корреспонденции должным образом не представляется возможным.

Таким образом, учитывая представленные суду доказательства своевременного направления налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа, которые признаны судом допустимыми и достоверными, наличием нарушений сроков отправки почтовой корреспонденции со стороны АО «Почта России», ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению.

Оценивая вышеуказанные требования закона, установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к мнению об обоснованности административных исковых требований Инспекции, в связи с чем полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов или ответчиков.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины зачисляются в бюджеты городских округов в соответствии с п. 2 ст.61.1 настоящего кодекса.

Учитывая имущественный характер заявленных административным истцом требований и их удовлетворения, исходя из положений ст. 114 КАС и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суд полагает, что с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Норильск, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 909 рублей 82 копейки, исходя из расчета: 800 рублей + (3 660 рублей 71 копейка х 3%).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2019 год – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, задолженность налогу на доходы физических лиц и пени за 2019 год в сумме 23 660 рублей 71 копейку, в том числе недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 23 400 рублей (КБК 18210102030011000110, ОКТМО 04729000), а также пени, начисленные за нарушение сроков уплаты налога на доходы физических лиц в размере 260 рублей 71 копейку (КБК 18210102030012100110, ОКТМО 04729000).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования г. Норильск государственную пошлину в размере 909 рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Фомушина

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Фомушина