Решение по делу № 3А-530/2023 от 14.09.2023 - об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <обезличено> равной рыночной стоимости.

УИД: 66OS0000-01-2022-000233-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

14 сентября 2023 года

Номер производства 3а-530/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-530/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, уточнив которое, просит установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (далее – объект недвижимости) в размере рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке № 652-23/Н от 12 июля 2023 года (далее – Отчет), подготовленным оценщиком ООО «Областной центр оценки» ФИО3

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО4 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости объекта недвижимости.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по существу заявленных требований возражений на представленный Отчет не поступило.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, - представителей в судебное заседание не направили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ООО «Областной центр оценки» ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 КАС РФ, согласно части 1 статьи 245 КАС РФ которой юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 403 НК РФ).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов административного дела следует, что в настоящее время собственником объекта недвижимости является ( / / )2 (<дата> года рождения). Основанием для регистрации права 29 октября 2020 года явился договора дарения квартиры от 17 сентября 2020 года, заключенный ( / / )3 с административным истцом, действующим в интересах несовершеннолетней ( / / )2.

Предметом договора является жилая квартира площадью 42,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

В отношении объекта недвижимости кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1598905,4127 руб. Сведения о кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09 января 2020 года, датой начала применения кадастровой стоимости указано 01 января 2020 года.

Административный истец, действующий в интересах несовершеннолетней, оплачивает налог на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, административный истец имеет правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости и вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости по основанию установления рыночной стоимости, административный истец представил в суд Отчет, согласно которому, по состоянию 01 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком в размере 1074 000 руб.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвердившее оспариваемую административным истцом кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года, не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Как предусмотрено статьей 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки. Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив представленный Отчет, суд приходит к выводу, что оценка объекта недвижимости проведена оценщиком ФИО3 при строгом соответствии и с соблюдением требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, Федеральных стандартов оценки; приведенные в Отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования; исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией. Отчет подготовлен оценщиком ФИО3, являющейся членом Саморегулируемой организации «Федерация Специалистов Оценщиков», застраховавшим свою ответственность; оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости». Это в полной мере свидетельствует о том, что лицо, составившее Отчет, отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, является субъектом оценочной деятельности, а составленный им Отчет может расцениваться как допустимое доказательство.

В целях устранения неясности положений Отчета касательно отсутствия по всему тексту Отчета кадастрового номера объекта оценки, судом в ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля оценщик ФИО3, которая была предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказа от дачи показаний.

Свидетель пояснил, что Отчет был составлен им в отношении объекта оценки, имеющего кадастровый <№>, Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках спорного объекта недвижимости приобщена к Отчету; оценка произведена на основании представленной заказчиком документации, рыночная стоимость объекта недвижимости была определена только сравнительным подходом.

Оценивая показания свидетеля в совокупности с представленным в дело Отчетом и другими доказательствами, суд приходит к выводу, что Отчет соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и признается судом достоверным доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости. Учитывая, что административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, и это нашло свое подтверждение, что по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости составляла 1074 000 руб. Именно в таком размере, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной рыночной стоимости. Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является 30 марта 2023года (дата обращения административного истца в суд).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1074 000 (один миллион семьдесят четыре тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> считать 30 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова