Решение по делу № 2-7203/2022 от 13.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-7203/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 <...>, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковской ФИО7 к ФИО2 ФИО8 об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО2 об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № площадью 565 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления Главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом, назначение: жилое, общая площадь: 106,2 кв.м., 2-х этажный, строительство дома начато более 30 лет назад, с последующими реконструкциями дом был завершен строительством в 2014 году. Для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности в упрощенном порядке истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки декларации объекта и подготовки технического плана. При подготовке документов на дом кадастровым инженером была установлена реестровая ошибка в виде смещения смежных земельных участков в ЕГРН, в результате чего, согласно сведениям ЕГРН, дом истца располагается на земельном участке ответчика. Фактическое пользование земельными участками сложилось более 30 лет, фактические границы определены и спора по ним нет, однако в результате образовавшегося смещения реестровых границ участков постановка жилого дома на кадастровый учет и исправление реестровой ошибки в части описания местоположения координат поворотных точек земельных участков невозможно во внесудебном порядке. От ответчика получено нотариальное согласие на размещение жилого дома на расстоянии менее трех метров от границы участка, на участке ответчика отсутствуют строения, следовательно, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Смещение границ у СНТ «Юбилейный» также подтверждается письмом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 Просит суд исправить реестровую ошибку в части описания местоположения координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами№, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общая площадь: 106,2 кв.м.

В судебное заседание истец и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц - Администрации городского округа Щелково, СНТ «Юбилейный», Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие вследствие осуществления самовольного строительства, носят комплексный характер и регулируются положениями Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации и других федеральных законов. При рассмотрении дел данной категории судами учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), правовые позиции, содержащиеся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г.) в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Более того, суд признает право собственности на самовольную постройку при одновременном соблюдении условий, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ, а именно:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 названной статьи).

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», земельный участок для индивидуального жилищного строительства предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), а также предполагает возведение иных вспомогательных сооружений.

Согласно ст. 1. п. 9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.

Согласно ст.1 п. 8 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 565 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления Главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке расположено строение, поставить на кадастровый учет которое не представилось возможным вследствие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 296 кв.м., принадлежащего ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

В результате исследования экспертом установлено, что при сопоставлении результатов обследования и представленных материалов дела, было выявлено, что фактическая площадь и конфигурация помещений, соответствует конфигурации и площади помещений согласно представленным документам (поэтажные планы в составе технического плана, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ л.д.16-21). Площадь жилого дома согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 106,2 кв.м.

Обследуемый объект является, является объектом капитального строительства.

Рыночная стоимость обследуемого жилого дома на дату проведения обследовании (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2139731 рублей.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, а также требованиями пожарной безопасности и градостроительным требованиям.

На момент проведения экспертизы действуют правила землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложением к утвержденным правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, обследуемое строение расположено в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства).

Вид разрешенного использования - ведение садоводства (код классификатора 13.2), допускает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. То есть размещение обследуемого строение в зоне СХ-2 допустимо.

В зоне СХ-2 установлены предельные параметры строительства:

- Максимальный процент застройки земельного участка для ведения садоводства не должен превышать 40%.

Согласно ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером, на момент проведения обследования составляется 88 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040374:151, на котором расположено обследуемое строение, согласно сведениям ЕГРН составляет 565 кв.м.

Таким образом, фактический процент застройки земельного участка, составит 88 кв.м./565 кв.м. *100% = 15,6% Таким образом, фактический процент застройки земельного участка истца, равный 15,6%, не превышает предельно максимальный процент застройки для ведения садоводства в зоне СХ1-2, установленный правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области, равный 40%.

Минимальный отступ от границы земельного участка для объектов не должен превышать 3 метров, По факту минимальное расстояние от жилого дома до границы земельного участка составляет 5,61 метров, Таким образом, фактический отступ от границы земельного участка, более предельно минимального значения отступа для зоны СХ-2, правил землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области, равного 3 метра.

При сопоставлении результатов визуального осмотра, который проводился на основании определения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и актуальных сведений ЕГРН (https://pkk.rosreestr.ru/), было установлено, обследуемый жилой дом, расположен на общем земельном участке, который включает земельные участки с кадастровыми номерами №

Фактическая площадь общего земельного участка (включает земельные участки с кадастровыми номерами №), составляет: 860 кв.м. Фактические границы участка в графическом приложении № обозначены красной линией. Координаты поворотных точек границы общего земельного участка (включает земельные участки с кадастровыми номерами №) по фактическому пользованию, представлены в тексте заключения.

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельных участок с кадастровыми номерами № соответственно составляет 565 кв.м. и 296 кв.м. Таким образом, фактическая площадь общего участка (860 кв.м.) соответствует (в пределах погрешности определения площади земельного участка) сумме площадей земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведений ЕГРН (861 кв.м.).

Границы земельного участка с кадастровым номером № смещены от своего фактического местоположения на северо-восток в среднем на 1,30м.

Границы земельного участка с кадастровым номером № смещены от своего фактического местоположение на северо-запад в среднем на 4,0 метра

Границы земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН между собой накладываются друг на друга.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая положения статьи 61 Федерального закона от N 218-ФЗ 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", эксперт пришел к выводу о том, что причиной смещения границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН, является наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН.

Экспертом предложен единственный вариант уточнения местоположения границ (исправление реестровой ошибки) земельных участков с кадастровым номером № который полностью учитывает фактическое местоположение границ общего земельного участка, а именно:

Для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо:

- из ЕГРН исключить сведения о текущем местоположении границ (координатах) земельного участка с кадастровым номером № и его частей

- внести в ЕГРН сведения об уточненном местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно ниже представленным координатам.

Уточняемая площадь земельного участка составляет 564 кв.м., что соответствует площади земельного участка (в пределах погрешности определении площади) согласно сведениям ЕГРН.

Уточняемые координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

По участку с кадастровым номером №

Для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо:

Уточняемая площадь земельного участка составляет 296 кв.м., что соответствует площади земельного участка согласно сведениям ЕГРН.

Уточняемы координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

Заключение эксперта получено в соответствии с нормами ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу, оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Эксперт имеет высшее специальное образование. Заключение эксперта мотивировано, имеется ссылка на специальную литературу, сделан подробный анализ осмотра объекта. Осмотр объекта производился на месте, что свидетельствует об объективности выводов, данных экспертом в указанном заключении. Заключение экспертизы сторонами не оспорено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности пор ст. 307 УК РФ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковской ФИО9 - удовлетворить.

Признать за Жуковской ФИО10 право собственности на жилой дом общей площадью 106,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- исключить из ЕГРН сведения о текущем местоположении границ (координатах) земельного участка с кадастровым номером № и его частей;

- внести в ЕГРН сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат, представленным в таблице. Уточняемая площадь земельного участка составляет 564 кв.м., что соответствует площади земельного участка (в пределах погрешности определении площади) согласно сведениям ЕГРН.

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

- внести в ЕГРН сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат, представленным в таблице. Уточняемая площадь земельного участка составляет 296 кв.м., что соответствует площади земельного участка согласно сведениям ЕГРН.

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

Взыскать с Жуковской ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 18 899 рублей.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учёта и регистрации прав в ЕГРН на объекты недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим в законную силу решением суда, внесения соответствующих сведений и изменений о границах земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Т.А. Малинычева