Решение по делу № 2А-2152/2022 от 12.08.2022 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2152/2022

УИД № 61RS0009-01-2022-002439-91

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Сухомлиновой П.Н., с участием представителя административного истца адвоката ФИО4, с участием представителей административных ответчиков ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Управлению ФНС России по <адрес> о признании незаконным решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец) обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Управлению ФНС России по <адрес> (далее также ответчики) о признании незаконным решение, в обоснование иска указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 15.

До 16 мая 2018 года указанному земельному участку был присвоен кадастровый №.

16 мая 2018 года ФИО1 и ФИО7 заключили соглашение о перераспределении земельных участков, на основании которого земельному участку, принадлежащему ФИО1, присвоен новый кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 заключили договор купли-продажи указанного земельного участка, на основании которого ФИО1 получила от покупателя 2 500 000 руб.

Право собственности ФИО1 прекращено.

24 февраля 2021 года Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила ФИО1 уведомление о том, что административный истец обязана предоставить налоговую декларацию за 2020 год в связи с тем, что она продала объект недвижимости, находящийся в собственности менее пяти лет.

24 апреля 2021 года ФИО1 подала декларацию на полученный в 2020 году доход, 28 апреля 2021 года подала уточненную декларацию.

20 августа 2021 года административный ответчик инициировал акт камеральной проверки, которым установил, что административный истец не уплатила налог на доход физического лица в размере 195 000 руб.

МИФНС № ошибочно полагая, что ФИО1 является собственником указанного земельного участка менее пяти лет, 14.10.2021 вынесла незаконное, по мнению истца, Решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за привлечение за совершение налогового правонарушения.

Указанное решение было получено под роспись в налоговом органе 19.11.2021 и в последующем обжаловано в вышестоящий орган, в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.

26.04.2022 от УФНС России по <адрес> получено решение от 25.03.2022 на жалобу ФИО9, согласно которому жалоба ФИО9 оставлена без удовлетворения.

Полагая данные решения незаконными административный истец просит суд признать незаконным решением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 14.10.2021.

Представитель административного истца в суд прибыла, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков в суд прибыли, просили в иске отказать.

Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного истца, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 16 мая 2018 года ФИО1 и ФИО7 заключили соглашение о перераспределении земельных участков, на основании которого земельному участку, принадлежащему ФИО1, присвоен новый кадастровый №.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что в силу незнания закона административный истец ошибочно оформила со своим соседом соглашение о перераспределении земельного участка, вместо необходимого уточнения межевой границы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из содержания п. 3 ст. 228 и п. 1 ст. 229 НК Российской Федерации следует, что физические лица, получившие в налоговом периоде доходы от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности менее трех лет, обязаны самостоятельно исчислить и уплатить налог на доходы физических лиц, подлежащий уплате (доплате) по итогам налогового периода, а также представить в налоговый орган по месту жительства декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями п. 17.1 ст. 217 НК Российской Федерации не подлежат налогообложению доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

В силу п.п. 1,2 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122), за исключением случаев, указанных в п.п. 4,6 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктами 1, 2 ст. 11.4 ЗК Российской Федерации установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п.п. 4,6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 122 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРП. Идентификация земельного участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в установленном законом порядке.

В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, каждый из земельных участков, образованных при разделе (перераспределении) первоначального земельного участка, является новой недвижимой вещью (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), право собственности на которую у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации, ст. 22.2 Федерального закона N 122)

Именно такое толкование закона дано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 1129-О, а также в Письмах Минфина России от 16.04.2013 N 03-04-05/9-375 и от 27.02.2012 N 03-04-05/7-228.

Таким образом, если с момента государственной регистрации права собственности налогоплательщика на вновь образованный при разделе (перераспределении), а не на первоначальный земельный участок, прекративший свое существование в результате раздела (перераспределения), прошло менее трех лет, налогоплательщик обязан уплатить НДФЛ с дохода, полученного от продажи земельного участка, образованного при разделе (перераспределении) ранее существовавшего участка.

Принимая во внимание, что с момента регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате перераспределения исходного земельного участка, и до даты отчуждения такого объекта недвижимости, прошло менее трех лет, оспариваемое решение налогового органа является обоснованными, а потому заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Управлению ФНС России по <адрес> о признании незаконным решение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.

Судья: