Дело № 2-2585/2025
24RS0046-01-2025-001106-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Милуш О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеглаковой Д.С.,
с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Красноярска ФИО4, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к Администрации города Красноярска, ФИО4, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку.
Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Ответчикам ФИО4, ФИО4 принадлежит по <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный жилой дом. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно данным технической инвентаризации жилой дом состоит из двух квартир площадями <данные изъяты> кв.м (принадлежит истцу) и <данные изъяты> кв.м (принадлежит ответчикам) соответственно. Фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки и не является многоквартирным. По заключению кадастрового инженера объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> принадлежащий истцу, используется как дом блокированной застройки. Согласно техническому плану жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом фактически состоит из двух изолированных блоков: блок № и блок №. Обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения. Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом имеет статус объекта индивидуального строительства. Истец самостоятельно произвела реконструкцию жилого дома, возвела жилой пристрой, в результате чего площадь блока 1 принадлежащего истцу изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № признать часть жилого дома (<данные изъяты> доли, принадлежащие истцу), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, жилым домом блокированной застройки; установить наименование объекта в отношении части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО2 – жилой дом – блок 1; признать за истцом ФИО2 право собственности на жилой дом – блок 1 (Лит. А, А1, А2, А6), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска, ответчики ФИО4, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, ходатайств не поступало.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление росреестра по Красноярскому краю, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовом актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.
В соответствии с п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
По смыслу приведенных выше положений закона и актов их толкования, целью раздела является прекращение общей собственности и обеспечение возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учетом его целевого назначения, нуждаемости и заинтересованности в нем.
В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Приказом Минстроя России от 17.05.2023 N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, приведенные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 СП 55.13330.2016 (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.
Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу указанной нормы право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, согласно которой, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.
Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 31 вышеуказанного совместного Постановления следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Положениями пунктов 1 - 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно сведениям из ЕГРН, объект индивидуального строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве <данные изъяты> ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, а также по <данные изъяты> доли в праве ФИО4, ФИО4
Согласно техническому паспорту здания – объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых помещений, общая площадь помещения № составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м; общая площадь помещения № составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м. <адрес> дома составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> после реконструкции блока 1 указанного жилого дома, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м, в том числе площадь всех частей объекта (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе основная <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> кадастровым инженером ФИО6 подготовлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению кадастрового инженера, жилой дом-блок образован части жилого дома с кадастровым номером № В результате кадастровых работ общая площадь жилого дома-блока 1 составила <данные изъяты> кв.м в соответствии с приказом Росреестра №II/0393 от ДД.ММ.ГГГГ (включены площади, занимаемые внутренними перегородками и стенами). Общая площадь увеличилась за счет возведения жилых пристроя А6. Разрешительные документы не представлены. Описание конструктивных элементов: год постройки лит.А – 1959, фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, перегородки – деревянные, перекрытия – деревянные, кровля – асбестоцементная, окна – ПВХ, двери – дерево, отопление – печное электроснабжение – центральное; год постройки ли.А1 – 1966, фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, перегородки – деревянные, перекрытия – деревянные, кровля – асбестоцементная, окна – ПВХ, двери – дерево, отопление – печное электроснабжение – центральное; год постройки лит.А2 – 1975, фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, перегородки – деревянные, перекрытия – деревянные, кровля – асбестоцементная, окна – ПВХ, двери – дерево, отопление – печное электроснабжение – центральное; год постройки ли.А6 – 2005, фундамент – бетонный ленточный, стены – деревянные, перегородки – деревянные, перекрытия – деревянные, кровля – асбестоцементная, окна – ПВХ, двери – дерево, отопление – печное электроснабжение – центральное.
Как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, спорный дом фактически является домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных блоков с разным входами, блоки имеют общую стену, без проемов между собой, имеют отдельные выходы на территорию общего пользования.
Согласно заключению ООО «Регион 24» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным кадастровых работ жилок дом-блок по адресу: Российская Федерация, <адрес> расположен в исторически сложившейся границе земельного участка в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического заключения ООО «Лист-проект» Шифр 2012-2-24 следует, что обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой дом блокированной застройки, состоящий из двух изолированных блоков, являющихся самостоятельными, полностью автономными объектами недвижимого имущества (зданиями). Строительные конструкции обследуемого жилого дома – блока № находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций – сомнений не вызывает. Жилой дом – блок №1 соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов, обеспечивается. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». ООО «Лист-проект» считает жилой дом по адресу: <адрес> - жилым домом блокированной застройки, состоящего из двух блоков. Эксплуатация жилых блоков возможна по своему прямому назначению – как изолированных автономных друг от друга двух жилых зданий. Жилой блок 1 общей площадью <данные изъяты> кв.м подлежит выделу и дальнейшей регистрации.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 28.12.2024, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 3, п. 19, п. 21 раздела II, п. 130 раздела VIII санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СанПиН 2.1.3684-21» в части устройства водонепроницаемого выгреба в дворовой уборной.
На основании заключения ООО «ЦТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых домов и позволяет использовать объект в качестве жилого дома. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте не требуются, так как пожарная безопасность объекта в настоящее время соблюдается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 №624.
Учитывая приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух блоков, является домом блокированной жилой застройки, так как каждый блок в спорном доме имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально между собой не связаны, не имеют помещений общего пользования, при этом жилой дом соответствует градостроительному и земельному законодательствам, соответствует строительным нормам и правилам при отсутствии нарушений интересов и прав иных граждан, а также не создающих угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать объект недвижимости – часть жилого дома, принадлежащего истцу ФИО2 в праве общей долевой собственности доля в праве <данные изъяты>, с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки и установить наименование объекта – жилой дом-блок 1, прекратить на него право общей долевой собственности и признать право собственности ФИО2 право собственности на жилой дом – блок 1 (Лит. А, А1, А2, А6), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации города к Красноярска, ФИО4, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Признать объект недвижимости – часть жилого дома, принадлежащего истцу ФИО2 в праве общей долевой собственности доля в праве <данные изъяты>, с кадастровым номером №, жилым домом блокированной застройки и установить наименование объекта – жилой дом-блок 1.
Признать право собственности ФИО2 на жилой дом – блок 1 (Лит. А, А1, А2, А6), общей площадью 78,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья О.А. Милуш
Мотивированное заочное решение изготовлено 20.10.2025.
Судья О.А. Милуш