№ 2-3019/2025
56RS0027-01-2025-003239-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 28 октября 2025 года
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Евсеевой О.В.,
при секретаре Буранбаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к ФИО24, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании домом блокированной застройки,
по иску ФИО24 к ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (всего 5 человек) обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что являются собственниками <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО19 является собственником <адрес> по данному адресу.
Жилое помещение истцов представляет собой строение, блокированное с жилым помещением ФИО4 общей боковой стеной без оконных проемов и имеет отдельный выход на земельный участок.
В ходе владения истцами была выполнена реконструкция в части жилой <адрес>.
В целях оформления права собственности в отношении реконструированного здания, истцами самостоятельно проведены следующие экспертные заключения, а именно: санитарно- эпидемиологическая экспертиза, строительно- техническая экспертиза, пожарная экспертиза.
Администрацией МО Нежинский сельсовет <адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости отказано.
Истцы ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23 просили суд сохранить дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признать дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, признать изолированное жилое помещение, площадью 121,5 кв.м. с кадастровым номером № блоком дома блокированной застройки, признать за ФИО13, С.К.КБ., ФИО21, ФИО22, ФИО23 право собственности на часть жилого дома площадью 121,5 кв.м. с кадастровым номером №, представляющую собой блок жилого дома блокированной застройки, признать за ФИО4 право собственности на часть жилого дома площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером № представляющую собой блок жилого дома блокированной застройки.
Ответчик ФИО19 в свою очередь обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО11, ФИО12, ФИО1, С.Н.АБ., ФИО3, администрации МО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании домом блокированной застройки, указав, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчики являются собственниками этого же жилого помещения – <адрес>. Жилое помещение истца представляет собой строение, блокированное с жилым помещением ответчиков общей боковой стеной без оконных проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. В ходе владения выполнена реконструкция в части жилой <адрес>. В целях оформления права собственности в отношении реконструированного здания, ФИО4 самостоятельно проведены следующие экспертные заключения, а именно: санитарно- эпидемиологическая экспертиза, строительно- техническая экспертиза, пожарная экспертиза. Администрацией МО Нежинский сельсовет <адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта недвижимости отказано.
ФИО19 просила суд сохранить дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде, признать дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, признать изолированное жилое помещение, площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером №, блоком дома блокированной застройки, признать за ФИО4 право собственности на часть жилого дома площадью 94,5 кв.м. с кадастровым номером №, представляющую собой блок жилого дома блокированной застройки, признать за ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на часть жилого дома площадью 121,5 кв.м., с кадастровым номером №, представляющую собой блок жилого дома блокированной застройки.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство для совместного рассмотрения, присвоен номер №.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО Газпром газораспределение Оренбург».
Истцы ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19 в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на иск.
Представитель ответчика администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте был извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 813 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» с кадастровым номером № зарегистрирован за ФИО11 на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» с кадастровым номером № зарегистрирован за ФИО4 на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, площадью 132,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Кадастровые номера помещений, машино- мест, расположенных в дании или сооружении №
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, площадью 66,3кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», находится в собственности у ФИО4
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, площадью 66,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находится в собственности граждан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.К.КБ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, 1962г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой стоимости по 1/5 доле за каждым на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Из постановления администрации МО Нежинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п следует, что на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м., предоставленного в собственность ФИО14 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение на земельный участок: Г- на площади 43кв.м. проходит газ. Разрешается выполнение работ сторонними организациями.
Из материалов дела следует, что в ходе эксплуатации здания собственники ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3 его реконструировали, расширив объем и площадь застройки <адрес> 66,2 кв.м. до 121,5 кв.м.; ФИО19 в ходе эксплуатации здания его реконструировала, расширив объем и площадь застройки <адрес> 66,3 кв.м. до 94,5 кв.м.
В силу положений ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно ст. 260 названного кодекса на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Пункт 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ признает землями населенных пунктов земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
То есть, одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению относится к категории "земли населенных пунктов", то есть предназначен для застройки и развития населенного пункта, следовательно, применительно к нему, истцы, как собственники указанного недвижимого имущества, не лишены права возводить на участке жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
По положениям п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст. 209 ГК РФ).
Из пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно Пленуму Верховного Суда РФ и Пленуму Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу п. 1, п. 2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению строительно- технической экспертизы ОООЭкспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного визуального обследования конструктивных элементов одноэтажного здания, многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, после выполненной реконструкции в части жилой <адрес>, общей площадью 121, 5 кв.м., с кадастровым номером №, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - общее техническое состояние здания МКД оценивается как «работоспособное состояние», при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по дефформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций. с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений. обеспечивается. Возведенный пристрой к жилой <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иным лицам.
Согласно заключению пожарно - технической экспертизы ОООЭкспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объектов экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта исследования, не выявлено. Возведенный пристрой к жилой <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иным лицам.
Согласно заключению санитарно -эпидемиологической экспертизы ОООЭкспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ жилая <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям санитарных норм и правил, а также пригодна для круглогодичного проживания людей.
Согласно заключению строительно- технической экспертизы ООО Экспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного визуального обследования конструктивных элементов одноэтажного здания, многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, после выполненной реконструкции в части жилой <адрес>, общей площадью 94,5 кв.м. с кадастровым номером №, согласно № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - общее техническое состояние здания МКД оценивается как «работоспособное состояние», при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по дефформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций. с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений. обеспечивается. Возведенный пристрой к жилой <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иным лицам.
Согласно заключению пожарно - технической экспертизы ОООЭкспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ, фактические параметры характеризующие противопожарную безопасность объектов экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта исследования, не выявлено. Возведенный пристрой к жилой <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иным лицам.
Согласно заключению санитарно -эпидемиологической экспертизы ОООЭкспертное бюро «Дан Хаус» № ШИФР № от ДД.ММ.ГГГГ жилая <адрес>, общей площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в одноэтажном многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям санитарных норм и правил, а также пригодна для круглогодичного проживания людей.
Суд принимает данные экспертные заключения в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, соответствует предъявляемым законом требованиям, оснований не доверять выводам эксперта не имеется. Эксперт ФИО15 имеет специальную квалификацию и образование, значительный стаж работы по данной специальности, его выводы мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер, согласуются с исследовательской частью заключения.
Таким образом, из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции не допущено, угроза жизни и здоровью отсутствует, жилой дом соответствует противопожарным, санитарным нормам и правилам.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.№ Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Согласно дополнению к экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного визуального обследования конструктивных элементов одноэтажного здания, многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции, выявлено и определено, что исследуемое здание соответствует всем признакам жилого дома блокированной застройки - жилой дом, блокированной с другим жилым домом в одном раду общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Согласно требованиям СП № «Дома жилые одноквартирные», организованны два автономных жилых блока: жилой блок автономный №, общей площадью 94,5 кв.м, в пользовании у ФИО4; жилой блок автономный №, общей площадью 121,5 кв.м, в пользовании у ФИО20ФИО16 организованный жилой блок № и № является автономным, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 40 статьи 1, пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив, что оба жилых помещения являются самостоятельными объектами, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям; все имеющиеся коммуникации, подведенные к жилым помещениям, являются автономными для каждого помещения; подвальные помещения и иные общие помещения в жилом, доме отсутствуют; чердачное помещение жилого дома разделено; из каждого помещения имеется самостоятельный выход на земельный участок; жилые помещения ФИО20 и ФИО4 находятся исключительно в границах принадлежащего им земельного участка, который индивидуализирован на местности, здание жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, нарушений градостроительных, санитарных, противопожарных и строительных норм и правил не допущено.
С учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу, что имеются основания полагать, что указанный жилой дом является домом блокированной застройки.
Из материалов дела следует, что ФИО11, ФИО17, ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО19 обращались в администрацию МО Нежинский сельсовет <адрес> с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в результате реконструкции многоквартирного дома с изменением технических характеристик <адрес> №.
Письмами Администрации МО Нежинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано, поскольку реконструкция осуществлялась без соответствующего разрешения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ФИО17, ФИО1, ФИО2 ФИО3 и ФИО4 выданы согласия на признание дома по адресу: <адрес> № - домом блокированной застройки, реконструкцию дома.
Согласно ответу Администрации МО Нежинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ газовая труба, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствует в реестре муниципального имущества МО Нежинский сельсовет <адрес>. По сведениям администрации поселения газовая труба относится к собственности АО «Газпром газораспределение Оренбург». Сведениями об установленной охранной зоне газопровода администрации поселения не обладает.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сооружение газохимического комплекса с кадастровым номером № является собственностью АО «Газпром газораспределение Оренбург», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, в том числе расположен в пределах объекта недвижимости.
Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Оренбург» от 2010.2025 в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена надземная газораспределительная сеть низкого давления с наименованием «Газопровод низкого давления к жилым домам БПХ им. Куйбышева – для СПМК «Оренбургагропромэлектромонтаж» Дата вода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер сооружения № Указанный газопровод является собственностью АО «Газпром газораспределение Оренбург» на основании решения Арбитражного суда <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Общество не возражает против совершения сделок с земельным участком с кадастровым номером № а также ведения хозяйственной деятельности, включая строительство объектов капитального строительства в его границах, соблюдая требования градостроительных, землеустроительных норм и правил, а также ряд ограничений, установленных правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гг.
В силу п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
При подготовке правил землепользования и застройки в силу п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются с учетом: сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Границы территориальных зон могут устанавливаться по границам земельных участков (п. 3 ч. 2 ст. 34 данного кодекса).
Также и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцами представлена достаточная совокупность надлежащих доказательств для решения вопроса о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде. Обстоятельства соответствия произведенной реконструкции требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, а также факт того, что произведенной реконструкцией не создано угрозы здоровью и жизни людей подтверждены представленными в материалы дела заключениями, объект в целом не изменил своего назначения.
Таким образом, принимая во внимание, что собственники обоих блоков не возражают против произведенной реконструкции, суд приходит к выводу, что реконструкция многоквартирного жилого дома в результате реконструкции квартиры истцов, в результате которой изменилась площадь, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, объект расположен в пределах земельного участка, а потому требования истцов о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде обоснованы.
Поскольку установлено, что спорный жилой дом является домом блокированной застройки, изменение статуса жилого дома на жилой дом блокированной застройки (два блока жилого дома блокированной застройки) и не нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что указанный жилой дом с учетом возведенного пристроя соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц, ввиду чего заявленные требования являются законными и обоснованными.
Таким образом, требования настоящего искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 – удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признав его домом блокированной застройки.
Признать изолированное жилое помещение, площадью 121,5 кв.м. с кадастровым номером №, блоком № дома блокированной застройки.
Признать за ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10 право общей долевой собственности на блок №, обшей площадью 121,5 кв.м., кадастровый №, расположенный в жилом доме блокированной постройки по адресу: <адрес>, по 1/5 доли в праве общей долевой собственности за каждым.
Признать изолированное жилое помещение, площадью 94,5 кв.м. с кадастровым номером №, блоком № дома блокированной застройки.
Признать за ФИО4 право собственности на блок №, обшей площадью 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенный в жилом доме блокированной постройки по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года
Судья О.В. Евсеева