Дело №а-97/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 22 ноября 2022 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего - судьи Кунгаа Т.В.,

при секретаре Сат Ч.К.,

с участием административного истца Д. .,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу по иску Д. к Адвокатской палате Республики Тыва о восстановлении статуса адвоката, возмещении морального и материального ущерба, рассмотренному 28 февраля 2022 года Кызылским городским судом Республики Тыва, по которому в удовлетворении исковых требований было отказано. В обоснование заявленных требований указала, что общая продолжительность судопроизводства по делу составила более 2 лет 8 месяцев, указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушает её право на судопроизводство в разумный срок. Она всегда принимала участие в судебном заседании, тратила свое время, только из-за истребования аудиозаписи протокола судебного заседания рассмотрение дело было отложено с сентября 2021 года на 28 февраля 2022 года. Существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от неё, даже если были ходатайства об отложении судебного заседания, судья вправе решить вопрос самостоятельно. В связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок она понесла существенные убытки, которые выразились в поездках в суд с мая 2019 года по 28 февраля 2022 года. В связи с чем просит присудить компенсацию за нарушение её права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.

В возражениях на административный иск представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации ФИО1 просит возвратить административное исковое заявление Д. указывая на то, что с заявлением об ускорении рассмотрения гражданского дела Д. не обращалась. Также полагает необходимым привлечь в качестве третьих лиц на стороне административного ответчика представителей Адвокатской палаты Республики Тыва, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва и истребовать справку по указанному гражданскому делу. Указывает, что процессуальные и организационные действия суда первой инстанции соответствуют требованиям процессуального законодательства и осуществлялись в установленные сроки.

В судебном заседании административный истец Д. . просила удовлетворить административное исковое заявление, просила возместить также расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного иска в размере 300 руб.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного и гражданского дел, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 названного Федерального закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда от 29 марта 2016 года № 11) указано, что по смыслу части 1 статьи 1 Закона о компенсации, в гражданском и административном судопроизводстве в суд с заявлением о компенсации в случае нарушения разумного срока судопроизводства вправе обратиться стороны.

В силу части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 5 статьи 3 Закона о компенсации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ).

Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (статьи 324, 338 КАС РФ).

Как следует из материалов гражданского дела № исковое заявление Д. к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» об отмене решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва поступило в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в части исковых требований о взыскании в солидарном порядке с членов квалификационной комиссии по отдельности и Совета Адвокатской палаты Республики Тыва, кто проголосовал за наличие в ее действиях нарушения и лишения статуса адвоката, компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. в связи с отказом от заявленных требований.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Д. к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва», Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконными заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Тыва, решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва, восстановлении статуса адвоката и внесении в реестр адвокатов, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Д. обратилась в Верховный Суд Республики Тыва с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 18 октября 2022 года (л.д.10).

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Д. не пропущен.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2016 года № 11 в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Общий срок административного судопроизводства со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции (24 мая 2019 года) до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по гражданскому делу (4 октября 2022 года) составил 3 года 4 месяца 10 дней.

В соответствии со статьей 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно статье 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела (пункт 1); поведение административного истца и иных участников судебного процесса (пункт 2); достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела (пункт 3); общая продолжительность судебного разбирательства по делу (пункт 5).

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при оценке правовой и фактической сложности дела следует, в частности, учитывать наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей.

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Как усматривается из материалов гражданского дела №, находившегося в производстве Кызылского городского суда Республики Тыва, 24 мая 2019 года поступило исковое заявление Д.

28 мая 2019 года исковое заявление Д. оставлено без движения.

30 мая 2019 года от Д. . поступило исковое заявление о признании незаконными решений квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ год, Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении неё дисциплинарного взыскания в виде прекращения статуса, компенсации морального вреда, восстановлении статуса адвоката, внесении ее в реестр адвокатов Республики Тыва, вынесении представления в отношении Президента Адвокатской палаты М. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации за нарушение Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» для решения вопроса о лишении статуса Президента Адвокатской палаты, вынесении представления в Министерство юстиции Российской Федерации о коррупции в деятельности сотрудников Управления юстиции России по Республике Тыва и Адвокатской палаты Республике Тыва.

5 июня 2019 года от Д. поступило исковое заявление о признании незаконными решения квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в её действиях нарушения Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении неё дисциплинарного взыскания в виде прекращения статуса, компенсации морального вреда, восстановлении статуса адвоката, внесении ее в реестр адвокатов Республики Тыва.

7 июня 2019 года исковое заявление Д. от 5 июня 2019 года оставлено без движения.

14 июня 2019 года от Д. поступило исправленное исковое заявление о признании незаконными решения квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в её действиях нарушения Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении неё дисциплинарного взыскания в виде прекращения статуса, компенсации морального вреда, восстановлении статуса адвоката, внесении ее в реестр адвокатов Республики Тыва.

Определениями судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание на 25 июля 2019 года и судебное заседание на 26 августа 2019 года.

2 июля 2019 года секретарем суда составлена телефонограмма об извещении Д. о предварительном судебном заседании по её исковому заявлению, направлены извещения сторонам о рассмотрении дела на 25 июля 2019 года;

5 июля 2019 года Д. получена копия определения от 14 июня 2019 года;

25 июля 2019 года проведено предварительное судебное заседание;

26 июля 2019 года направлены извещения сторонам о судебном заседании 26 августа 2019 года;

26 августа 2019 года судебное заседание отложено на 24 сентября 2019 года в связи с вызовом свидетелей;

27 августа 2019 года составлены телефонограммы, направлены извещения сторонам о рассмотрении дела на 24 сентября 2019 года;

24 сентября 2019 года судебное заседание отложено на 26 ноября 2019 года в связи с повторным вызовом свидетелей;

25 сентября 2019 года направлены извещения сторонам на 26 ноября 2019 года;

7 октября 2019 года от Д. поступило уточненное исковое заявление;

26 ноября 2019 года в судебном заседании объявлен перерыв до 17 декабря 2019 года в связи с истребованием сведений по уголовному делу;

2 декабря 2019 года от Д. поступили ходатайство об истребовании детализации телефонных звонков, заявление об обеспечении иска;

определениями судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 3 декабря 2019 года заявление об обеспечении иска Д. оставлено без удовлетворения;

3 декабря 2019 года направлен судебный запрос в ПАО «Мегафон» об истребовании детализации звонков;

4 декабря 2019 года направлен судебный запрос мировому судье судебного участка № 3 г. Кызыла о предоставлении сведений по уголовному делу, возбужденному по заявлению Д. .;

4 декабря 2019 года направлены извещения сторонам на судебное заседание 17 декабря 2019 года;

11 декабря 2019 года от мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла поступил ответ на запрос по уголовному делу, возбужденному по заявлению Д. ;

17 декабря 2019 года судебное заседание отложено на 28 февраля 2020 года в связи с неявкой свидетеля, извещенного надлежащим образом, и направлением повторного судебного запроса;

17 декабря 2019 года Кызылским городским судом Республики вынесено определение о принудительном приводе свидетеля на судебное заседание, назначенное на 28 февраля 2020 года;

19 декабря 2019 года, 26 декабря 2019 года направлены судебные запросы в ПАО «Мегафон» об истребовании детализации звонков;

23 января 2020 года из ПАО «Мегафон» поступил ответ на запрос с детализацией телефонных соединений;

28 февраля 2020 года судебное заседание отложено на 13 апреля 2020 года в связи с истребованием доказательств;

2 марта 2020 года мировому судье судебного участка № 3 г. Кызыла направлен судебный запрос о предоставлении сведений по уголовному делу;

12 марта 2020 года от мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла поступил ответ на запрос;

13 апреля 2020 года, 30 апреля 2020 года судебные заседания отложены в связи с Указом Главы Республики Тыва от 16 марта 2020 года № 53 «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространение новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва».

28 июля 2020 года составлены телефонограммы, направлены извещения сторонам о рассмотрении дела 30 июля 2020 года;

30 июля 2020 года судебное заседание отложено на 24 августа 2020 года в связи с истребованием доказательств;

30 июля 2020 года направлены судебные запросы мировому судье судебного участка № 3 г. Кызыла о представлении заверенной копии заявления о возбуждении уголовного дела Д. в отношении Б. , сведений о стадии рассмотрения уголовного дела и результатах рассмотрения; мировому судье судебного участка № 6 г. Кызыла о предоставлении сведений о наличии уголовного дела в порядке частного обвинения, возбужденного по заявлению Д. в отношении Б. , сведений о стадии рассмотрения уголовного дела и результатах рассмотрения;

3 августа 2020 года и 12 августа 2020 года от мировых судей судебных участков № 3и № 6 г. Кызыла поступили ответы на запросы;

определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 августа 2020 года производство по гражданскому делу приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу судебных актов по уголовным делам в порядке частного обвинения в отношении Б. , находящихся в производстве мировых судей судебных участков №№ 3и 6 г. Кызыла;

25 августа 2020 года копии определения Кызылского городского суда Республики Тыва о приостановлении производства по гражданскому делу направлены сторонам;

8 сентября 2020 года от Д. поступила частная жалоба на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 августа 2020 года;

15 сентября 2020 года сторонам направлены извещения о представлении возражений на частную жалобу;

29 сентября 2020 года гражданское дело направлено в Верховный Суд Республики Тыва для рассмотрения частной жалобы;

1 октября 2020 года гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва;

12 октября 2020 года сторонам направлены извещения о рассмотрении частной жалобы 21 октября 2020 года;

21 октября 2020 судебное заседание не состоялось в связи с болезнью судьи;

26 октября 2020 года направлены извещения сторонам о рассмотрении частной жалобы 10 ноября 2020 года;

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 10 ноября 2020 года определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 августа 2020 года отменено, в удовлетворении ходатайства представителя Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 о приостановлении производства по делу отказано;

19 ноября 2020 года гражданское дело направлено в Кызылский городской суд Республики Тыва;

1 декабря 2020 года от судьи К. председателю Кызылского городского суда Республики Тыва поступило заявление о самоотводе;

определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2020 года судебное заседание назначено на 2 марта 2021 года;

21 декабря 2020 года направлены извещения сторонам о рассмотрении гражданского дела 2 марта 2021 года;

2 марта 2021 года судебное заседание отложено на 14 апреля 2021 года по ходатайству представителя ответчика об ознакомлении с материалами дела;

2 марта 2021 года направлены извещения сторонам о рассмотрении гражданского дела 14 апреля 2021 года;

14 апреля 2021 года от Д. поступило заявление об отказе от исковых требований в части;

14 апреля 2021 года Кызылским городским судом Республики Тыва вынесено определение о прекращении производства по делу в части;

14 апреля 2021 года судебное заседание отложено на 14 июля 2021 года с учетом графика рассмотрения дел судебного состава для уточнения исковых требований;

14 апреля 2021 года направлены извещения сторонам о рассмотрении гражданского дела 14 июля 2021 года;

2 июля 2021 года от Д. . поступило уточненное исковое заявление;

14 июля 2021 года судебное заседание отложено на 12 августа 2021 года для надлежащего извещения ответчика;

12 августа 2021 года судебное заседание отложено на 23 сентября 2021 года в связи с истребованием дополнительных доказательств;

23 сентября 2021 года судебное заседание отложено на 28 февраля 2022 года в связи с запросом сведений о наличии или отсутствии аудиозаписи протокола судебного заседания;

решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление Д. . к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва», Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконными заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Тыва, решения Совета Адвокатской палаты Республики Тыва, восстановлении статуса адвоката и внесении в реестр адвокатов, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения;

1 апреля 2022 года поступила апелляционная жалоба от Д. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2022 года;

14 июля 2022 года от Д. поступили дополнения к апелляционной жалобе на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2022 года;

15 июля 2022 года сторонам направлены извещения о представлении возражений на апелляционную жалобу;

1 августа 2022 года от Управления Министерства юстиции РФ по Республике Тыва поступили возражения на апелляционную жалобу;

3 августа 2022 года гражданское дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва для рассмотрения в апелляционной инстанции;

4 августа 2022 года гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва;

8 августа 2022 года составлена телефонограмма, направлены извещения сторонам о рассмотрении гражданского дела 7 сентября 2022 года;

7 сентября 2022 года судебное заседание отложено на 4 октября 2022 года в связи с истребованием доказательств;

19 сентября 2022 года Президенту Адвокатской палаты Республики Тыва М. направлен судебный запрос об истребовании документов;

28 сентября 2022 года поступил ответ на запрос из Адвокатской палаты Республики Тыва;

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 4 октября 2022 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 февраля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва изготовлено – 10 октября 2022 года, копии которого сторонам направлены – 13 октября 2022 года.

13 октября 2022 года гражданское дело № направлено в суд первой инстанции, получено Кызылским городским судом Республики Тыва 18 октября 2022 года.

Срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленный частью 1 статьи 327.2 ГПК РФ, не нарушен.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что поведение истца Д. повлекло увеличение сроков рассмотрения дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, фактически по делу, кроме истребования доказательств, каких-либо экспертиз и иных процессуальных действий не проводилось. Вместе с тем, имели место факты отложений судебных заседаний на необоснованно длительные сроки. Так, 24 сентября 2019 года судебное заседание было отложено на 26 ноября 2019 года, то есть на срок более 2 месяцев, 17 декабря 2019 года судебное заседание отложено на 28 февраля 2020 года – на срок более 2 месяцев, 14 апреля 2021 года судебное заседание отложено на 14 июля 2021 года, то есть на 3 месяца, 23 сентября 2021 года судебное заседание отложено на 28 февраля 2022 года – то есть на срок более 5 месяцев. Отложение судебных заседаний на такой длительный срок нельзя признать оправданным. Также в нарушение требований пункта 8.2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, извещение о принесении апелляционной жалобы направлено только 15 июля 2022 года, тогда, как апелляционная жалоба поступила в Кызылский городской суд Республики Тыва 1 апреля 2022 года.

Кроме этого, определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 августа 2020 года производство по гражданскому делу было приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу судебных актов по уголовным делам. Данное определение суда было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 10 ноября 2020 года, в удовлетворении ходатайства представителя Адвокатской палаты Республики Тыва ФИО2 о приостановлении производства по делу отказано.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем требование административного истца Д. . о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

После рассмотрения гражданского дела не было принято эффективных мер для своевременного оформления и направления дела в суд апелляционной инстанции, как при направлении дела с частной жалобой, так и при направлении дела с апелляционной жалобой, что повлияло на общий срок рассмотрения дела до принятия окончательного судебного акта по делу.

Оценивая обстоятельства дела, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства, объем дела в количестве трёх томов, суд приходит к выводу о том, что данный срок не может быть признан разумным, поскольку гражданское дело не отличалось правовой и фактической сложностью, однако продолжительность судопроизводства составила более трёх лет.

При этом доводы административного ответчика о том, что Д. с заявлением об ускорении рассмотрения гражданского дела не обращалась, о необходимости привлечения в качестве третьих лиц на стороне административного ответчика представителей Адвокатской палаты Республики Тыва, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва и истребовании справки по указанному гражданскому делу, суд считает несостоятельными, поскольку в силу ч.3 ст.250 КАС РФ наличие обращения с заявлением об ускорении рассмотрения дела необходимо в случае подачи административного иска о присуждении компенсации до окончания производства по делу, материалы гражданского дела № судом истребованы и исследованы, а права и обязанности Адвокатской палаты Республики Тыва и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва решением по настоящему административному делу на затрагиваются.

Административный истец просит присудить ей компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.

Исходя из обстоятельств гражданского дела, длительности судопроизводства, причин, вызвавших превышение разумных сроков судопроизводства, а также учитывая принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Федерального закона «О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации, соответственно, Министерство финансов Российской Федерации является надлежащим ответчиком по данному административному делу.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счёт средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств федерального бюджета Д. подлежат возмещению её расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком-ордером от 2 июня 2022 года.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Д. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить Д. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35 000 рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт ФИО3 №, открытый в Красноярском отделении № ПАО «Сбербанк России», ИНН №, БИК №, кор./счёт №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Новосибирск) через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.

Председательствующий Т.В. Кунгаа