Дело № 2-366/2022
Решение
Именем Российской Федерации
«14» июня 2022 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Степанюка Д.С.,
при секретаре Савиловой Н.С.,
рассмотрев «в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,
установил:
Первоначально комитет по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что между администрацией Волгограда и ФИО1 (ранее ФИО3) Н.С. был заключен договор аренды ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ земельного участка, площадью 1365 кв.м., кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенного по АДРЕС ИЗЪЯТ, для завершения строительства нежилого здания. По условиям договора ответчик обязалась своевременно вносить плату за пользование имуществом, ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю. Ответчик обязательство по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем, за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за ней образовалась задолженность по арендной плате в размере 221868 рублей 09 копеек. На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по арендной плате в указанном размере, а также пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 46462 рублей 71 копейки.
Впоследствии представитель истца исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 221868 рублей 09 копеек, неустойку за несвоевременное внесение арендной платы за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 46462 рублей 71 копейки, неустойку установленную п.6.2 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 49141 рубля 93 копеек.
Представитель истца – комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти АДРЕС ИЗЪЯТ по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», Положением о комитете по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденным Постановлением губернатора АДРЕС ИЗЪЯТ о ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ комитет по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ является арендодателем по договорам аренды земельных участков, предоставляемых для капитального строительства объектов.
В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - Порядок расчета арендной платы).
В соответствии с абзацами 4 и 11 подпункта 1.5 Порядка расчета арендной платы коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ, устанавливался нормативным правовым актом министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно подпункту 2.1.1 Порядка расчета арендной платы размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов.Согласно ст.309, ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ст.ст. 330-332 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
В судебном заседании установлено следующее.
ДАТА ИЗЪЯТА между администрацией Волгограда и ФИО1 (ФИО3) Н.С. был заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:070043:0104, площадью 1365 кв.м., расположенного по АДРЕС ИЗЪЯТ для завершения строительства нежилого здания.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА (запись регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Инициируя иск, истец указал, что ФИО1 обязательства по оплате арендной платы за земельный участок не исполняет, в связи с чем за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, образовалась задолженность по арендной плате, расчёт которой произвёл в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ», утвержденным постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п, постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ», постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов АДРЕС ИЗЪЯТ», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка и земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград», с применением коэффициента 1,30 предусмотренного подпунктом 14.1 пункта 14 приложения 2.
Проанализировав установленные обстоятельства, проверив представленный истцом расчёт, руководствуясь приведёнными положениями ГК РФ, ЗК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды с учётом дополнительного соглашения арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена сторонами и подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до 10-го числа текущего месяца.
В соответствии с пунктом 3.4 дополнительного соглашения к договору размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчёте арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти АДРЕС ИЗЪЯТ и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты официального опубликования указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).
В соответствии со статьёй 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.
Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения размера арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п утверждён Порядок расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставленные в аренду без торгов (далее по тексту – Порядок).
В соответствии с абзацами 4 и 11 подпункта 1.5 Порядка расчета арендной платы коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ, устанавливался нормативным правовым актом министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно подпункту 2.1.1 Порядка расчета арендной платы размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов.
Подпунктом 14.1 пункта 14 приложения 2 к распоряжению министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р от ДАТА ИЗЪЯТА установлено значение коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп), предназначенных для строительства объектов, указанных в пунктах 5-13, в АДРЕС ИЗЪЯТ в размере - 1,30.
Распоряжение действовало в период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА и утратило силу в связи с изданием приказа Комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 49-н.
Как следует из искового заявления, расчёт годовой арендной платы за земельный участок произведён истцом в соответствии с порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ, утверждённым постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п, распоряжением министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р «Об утверждении значений коэффициента... », постановлениями АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов АДРЕС ИЗЪЯТ», от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности АДРЕС ИЗЪЯТ».
Расчёт размера подлежащей внесению арендной платы за спорный период определён по формуле путём умножения кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объекта – 1,30), Ккан (коэффициент категории арендатора). Кроме того, в расчётах применён Ки (коэффициент инфляции).
Между тем, решением Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-64/2021 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, признан недействующим подпункт 14.1 пункта 14 приложения 2 к распоряжению министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград», в части установления значения коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп), предназначенных для строительства объектов, указанных в пунктах 5-13, в АДРЕС ИЗЪЯТ в размере - 1,30 по мотиву его несоответствия принципу экономической обоснованности, закрепленному в Постановлении Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, имеющему большую юридическую силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДАТА ИЗЪЯТА указанное решение от ДАТА ИЗЪЯТА оставлено без изменения.
Согласно части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта недействующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (далее по тексту – Постановление Пленума ВС РФ о практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части) разъяснено, что, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признаёт этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.
Из смысла данных разъяснений прямо следует, что необходимость признания нормативного правового акта недействующим со дня вступления решения в законную силу обусловлена тем, что ранее данный акт действовал и применялся для регулирования правоотношений в соответствующей области. Между тем, указанное не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты или восстановления нарушенных данным нормативным актом прав в период его действия.
Согласно абзацу 2 статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 ГК РФ.
Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену.
Суд по аналогии принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», согласно которым признание нормативного правового акта недействующим, в том числе, с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).
Аналогичные правила должны действовать и в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая арендная плата за землю, поскольку никаких различий в данном отношении между нею и регулируемыми ценами на коммунальные ресурсы не имеется, тем более, в мотивировочной части Определения Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-АПГ17-18 не имеется выводов, которые означали бы, что признанный недействующим пункт не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия определения.
В пункте 28 постановления Пленума ВС РФ о практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части отмечено, что обстоятельства, в связи с которыми суд пришёл к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.
Суд полагает правильным исходить из приведённой выше позиции о том, что в таком случае применение признанного недействующим нормативного акта при возникновении судебного спора не допускается, в том числе и в случае, когда задолженность на основании данного акта была начислена за период, предшествовавший дате признания его недействующим.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, о том, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределённого круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2, 3 статьи 69 Административно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, вопреки мнению истца применение повышающего коэффициента, признанного не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению за период, предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным.
Аналогичную позицию изложил Верховный Суд Российской Федерации в своём определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ЭС19-20019.
Возможность расчёта арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (2016), утверждённой Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам), если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчёт арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.
Таким образом, расчёт арендной платы за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА должен быть произведён по следующей формуле: А = КСЗУ * Кви * Кдп * Ккан * ФИО5 * Кинф, где:
А – величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;
КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка в размере 8647629 рублей 90 копеек;
Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка – 0,015;
Кдп – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населённых пунктов – 1;
Ккан – коэффициент категории арендатора – 1 (не установлен, в связи с чем равен 1)
ФИО5 – повышающий коэффициент – 1;
Кинф – коэффициент инфляции – 1,129,
в связи с чем за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА размер годовой арендной платы составлял: 146447 рублей 61 копейка (8647629 рублей 90 копеек * 0,015 * 1,1 * 1 * 1 * 1,129), следовательно, сумма арендной платы за ноябрь, декабрь 2013 года – 24407 рублей 91 копейка (146447 рублей 61 копейка /12 месяцев) х2 ).
Расчёт арендной платы за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА должен быть произведён по следующей формуле: А = КСЗУ * Кви * Кдп * Ккан * ФИО5 * Кинф * Кинф, где:
А – величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;
КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка в размере 8647629 рублей 90 копеек;
Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка – 0,015;
Кдп – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населённых пунктов – 1;
Ккан – коэффициент категории арендатора – 1 (не установлен, в связи с чем равен 1)
Кинф – коэффициент инфляции – 1,185,
в связи с чем за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА размер годовой арендной платы составлял: 153613 рублей 98 копеек (8647629 рублей 90 копеек * 0,015 * 1 * 1 * 1,185).
Таким образом, за испрашиваемый период подлежала уплате ФИО1 арендная плата в размере 178021 рубля 89 копеек (24407 рублей 91 копейка + 153613 рублей 98 копеек).
Кроме того, истцом заявлено о взыскании неустойки.
Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ.
Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 2.9 договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю, что не противоречит нормам гражданского законодательства и воле сторон.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актам.
В п. 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
В связи с тем, что ответчик не исполняла обязательства по оплате надлежащим образом, то она должна нести ответственность за несвоевременное исполнение обязательств по оплате арендных платежей.
В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Таким образом, наличие оснований для уменьшения неустойки и определение критериев ее соразмерности последствиям нарушенного обязательства, определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, с учетом установленных по делу обстоятельств.
Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства, длительность срока, в течение которого истец не обращался в суд с заявлением о взыскании указанной неустойки, добровольное исполнение обязательства, общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности и другие обстоятельства.
Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Оценивая степень соразмерности неустойки при разрешении настоящего спора, суд исходит из действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы.
С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе, соотношения сумм неустойки и основного долга, длительности неисполнения обязательства по внесению арендной платы, возможных финансовых последствий для каждой из сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию пени до 30000 рублей. Суд также исходит из того, что взыскание неустойки не должно вести к необоснованному обогащению кредитора за счет должника, а потому полагает определенный ко взысканию с ответчика размер неустойки в сумме 30000 рублей соответствующим требованиям разумности и соразмерности применяемой к нарушителю меры ответственности за нарушение срока арендной платы по договору аренды земельного участка, что способствует сохранению баланса интересов сторон по данному делу.
При таких обстоятельствах, суд находит, что ФИО1 (ФИО3) Н.С., заключив договор аренды земельного участка с администрацией Волгограда, не исполнила его должным образом, не оплатила в срок арендную плату за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, а поэтому суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 178021 рубля 09 копеек, неустойку за просрочку внесения арендной платы за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 30000 рублей.
Кроме того, часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 5280 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 178021 рубля 89 копеек, неустойку за просрочку внесения арендной платы за период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 30000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 5280 рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.С. Степанюк