Решение по делу № 2А-159/2024 от 13.01.2025

Дело № 2а-159/2024

УИД 19RS0011-01-2024-002564-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 13 января 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующий – судья Трофимов И.О.,

при секретаре судебного заседания Крупиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в 2015-2021 годах и налога на имущество физических лиц в 2016-2018 годах, об обязанности по уплате налогов был извещен налоговым органом направленным в его адрес налоговым уведомлением. По истечении срока для уплаты налога ФИО2 в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налогов и пеней. Требование в добровольном порядке не исполнено. Кроме того, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем с период с *** по ***, была обязана уплатить за 2022-2023 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, но данную обязанность не исполнила. Налоговым органом ФИО2 было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней. Требование не исполнено, в связи с чем УФНС России по Республике Хакасия обратилось в суд с данным административным иском, просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в общей сумме ***.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. УФНС России по Республике Хакасия просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 403 НК РФ).

В силу п.п. 1-3 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пп. 2пп. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ(в ред. ФЗ от 26.03.2020) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежало с 2015 года два земельных участка; с 2015 года три жилых помещения.

Таким образом, в силу ст.ст. 357, 388, 400 НК РФ ФИО2 в указанный период владения данным имуществом на праве собственности являлся плательщиком земельного алога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ФИО2 направлены налоговые уведомления от *** *** о необходимости уплатить: земельный налог с физических лиц за 2015-2016 года в размере ***., налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме ***.; от *** *** о необходимости уплатить за 2017 год: земельный налог с физических лиц в размере ***., налог на имущество физических лиц в сумме ***.; от *** *** о необходимости уплатить: земельный налог с физических лиц за 2018-2019 года в размере ***., налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме ***.; от *** *** о необходимости уплатить: земельный налог с физических лиц за 2020-2021 года в размере ***.

Согласно подп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем в период с *** по ***, в силу ст. 419 НК РФ обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с действующим законодательством с *** контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена плательщиком в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.

По причине неуплаты административным ответчиком земельного налога, налога на имущество физических лиц за период с 2017 года по 2021 год, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год налоговым органом ФИО2 направлены требования:

- от *** *** об уплате в срок до *** задолженность страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с *** в размере ***.;

- от *** *** об уплате в срок до *** задолженность по штрафам за непредоставление налоговой декларации в размере ***.;

- от *** *** об уплате в срок до *** задолженность по штрафам за непредоставление налоговой декларации в размере ***.

Налоговым органом ФИО1 направлено требование от *** *** об уплате задолженности по земельному налогу, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и штрафов за непредоставление налоговой декларации на общую сумму ***.

Поскольку последнее требование административным ответчиком исполнено не было, налоговым органом было принято решение от *** *** о взыскании задолженности за счет денежных средств физического лица, в том числе по требованию от *** ***.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

По состоянию на *** на ЕНС отражено отрицательное сальдо в общей сумме ***.

Из материалов дела следует, что требование *** ФИО2 не исполнено.

*** налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

*** мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены сроки обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, неналоговым штрафам за период с 2017-2022 годы.

Исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться, в том числе пеней (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Представленные административным истцом расчёт задолженности по пеням за несвоевременную уплату налога за период с *** по *** в размере ***. судом проверен, признан правильным, произведённым в соответствии с требованиями налогового законодательства. Указанный расчёт административным ответчиком не опровергнут.

Оснований для освобождения ФИО2 от налоговой ответственности не имеется.

Кроме того, суд не находит основания для взыскания задолженности по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015-2016 года в размере ***., поскольку налоговым органом не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по земельному налогу за 2015-2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ***), проживающей по адресу: ..., в уплату Единого налогового счета задолженность по требованию от *** *** на общую сумму ***, в том числе задолженность: по земельному налогу за 2017 год в размере ***, за 2018 год в размере ***, за 2019 год в размере ***, за 20 год в размере ***, за 2021 год в размере ***; по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере ***, за 2018 год в размере ***; по страховым взносам, в совокупном фиксированном размере в сумме ***; по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере ***; по страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере ***; по неналоговым штрафам и денежным взысканиям за 2021 год в размере ***, за 1 квартал 2022 года в размере ***, за полугодие 2022 года в размере ***, за 9 месяцев 2022 года в размере ***, за 2022 год в размере ***, за 9 месяцев 2021 года в размере ***, за 3 квартал 2019 года в размере ***, за 3 квартал 2019 года в размере ***, за 4 квартал 2019 года в размере ***, за 1 квартал 2020 года в размере ***, за 2 квартал 2020 года в размере ***; за 3 квартал 2020 года в размере ***, за 4 квартал 2020 года в размере ***, за полугодие 2021 года в размере ***; по уплате пеней за несвоевременную уплату налогов за период с *** по *** в размере ***.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.О. Трофимов

Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года.

Председательствующий (подпись) И.О. Трофимов