УИД 61RS0019-01-2022-004490-04

Дело № 2-3360/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Новочеркасска Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Новочеркасский городской суд <адрес> с исковым заявлением, в котором указал, что является собственником жилого дома литер «А», (КН 61:55:0011610:173), а также летней кухни литер «Б» (КН <данные изъяты>); сарая литер «Д» (<данные изъяты>) и сарая литер «В» (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выписками ЕГРН от <дата>.

Земельный участок, КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, также принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата>, что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

Истцом, собственными силами и за счет собственных средств, в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, на месте снесенных строений: жилого дома литер «А» (КН <данные изъяты>), летней кухни литер «Б» (КН <данные изъяты>), сарая литер «Д» (КН <данные изъяты>)

и сарая литер «В» (КН <данные изъяты>), возведен жилой дом литер «Н».

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес>, изготовленному по состоянию на <дата>, жилой дом литер «Н», расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом с подвалом и состоит из: основной части здания – литер «Н», площадью застройки 90,80 кв.м., имеет «прямоугольную» форму с максимальными размерами 8х12,20+10,51х4,0 м, высотой до 7,85 м, строительный объем 251,6 м3, год постройки <дата>; пристроя литер «н1», площадью застройки 3,40х8,0, высотой до 5,55 м, год постройки <дата>; пристроя литер «н2», площадью застройки +,80 м2, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 1,69х4,05 м, выстой до 5,55 м., год постройки <дата> и навеса литер «н3», площадью застройки 4,40 м2, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 1,30х3,40 м., высотой до 3,03 м., год постройки <дата>.

В состав жилого дома литер «Н» входит пятнадцать комнат, общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. и вспомогательной площадью 184,0 кв.м., а также две открытые веранды площадью 34,0 кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО2 от <дата>, строительство жилого дома литер «Н», общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. и вспомогательной 184,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> выполнено технически верно, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН, СП.

По вопросу узаконения жилого дома литер «Н» по <адрес>, истец обращался в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением. Согласно полученного ответа УАиГ администрации <адрес> порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Истец просил суд, признать за собой право собственности на вновь построенный жилой дом литер «Н», общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой площадью 67,6 кв.м., вспомогательной площадью 184,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключив из Государственного кадастра недвижимости, снесенные на месте вновь возведенного жилого дома литер «Н» объекты недвижимости: жилой дом литер «А» (КН <данные изъяты>) – площадью 58,7 кв.м.; летняя кухня литер «Б» (КН <данные изъяты>) – площадью 13,6 кв.м.; сарай литер «Д» (КН <данные изъяты>) – площадью 5,8 кв.м.; сарай литер «В» (КН <данные изъяты> – площадью 24,0 кв.м., прекратив на них право собственности истца.

В судебное заседание истец не явился, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель администрации города Новочеркасска Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом по делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «А», (КН <данные изъяты>) – площадью 58,7 кв.м., летней кухни литер «Б» (КН <данные изъяты>) – площадью 13,6 кв.м.; сарая литер «Д» (КН <данные изъяты>) – площадью 5,8 кв.м. и сарая литер «В» (КН <данные изъяты>), площадью 54,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выписками ЕГРН от <дата>, а также, является собственником земельного участка по этому же адресу на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата>, что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

Земельный участок, площадью 670 +/-5 кв.м., КН <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования: Земли под домами индивидуальной жилой застройки. Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованием земельного законодательства Российской Федерации.

Истцом, собственными силами и за счет собственных средств, в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка возведен жилой дом литер «Н» на месте принадлежащих ему снесенных строений: жилого дома литер «А» (КН <данные изъяты>) – площадью 58,7 кв.м.; летней кухни литер «Б» (КН <данные изъяты>) – площадью 13,6 кв.м.; сарая литер «Д» (КН <данные изъяты>) – площадью 5,8 кв.м.; сарая литер «В» (КН <данные изъяты>) – площадью 24,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес>, изготовленному по состоянию на <дата>, жилой дом литер «Н», расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом с подвалом и состоит из:

- основной части здания – литер «Н», площадью застройки 90,80 кв.м., имеет «прямоугольную» форму с максимальными размерами 8х12,20+10,51х4,0 м, высотой до 7,85 м, строительный объем 251,6 м3, год постройки <дата>;

- пристроя литер «н1», площадью застройки 3,40х8,0, высотой до 5,55 м, год постройки <дата>;

- пристроя литер «н2», площадью застройки +,80 м2, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 1,69х4,05 м, выстой до 5,55 м., год постройки <дата>;

- навес литер «н3», площадью застройки 4,40 м2, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 1,30х3,40 м., высотой до 3,03 м., год постройки <дата>.

Конструктивная схема основной части жилого дома литер «Н» - бескаркасная, выполнена из несущих продольных, поперечных стен. Пространственная жесткость обеспечивается за счет жесткого сопряжения междуэтажного перекрытия и чердачного перекрытия, с продольными и поперечными стенами.

Согласно таблицы № сборника № УПВС конструкции здания – жилого дома литер «Н» относятся к III-й группе капитальности.

В состав жилого дома литер «Н» входит пятнадцать комнат, общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. и вспомогательной площадью 184,0 кв.м., а также две открытые веранды площадью 34,0 кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО2 от <дата>, строительство жилого дома литер «Н», общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. и вспомогательной 184,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер «Н», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III-й группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (в редакции 27.03.2020г.);

- посадка здания в территории земельного участка выполнена в соответствии с п. 4.13, а также обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 метров до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан;

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - бытовое оснащение жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «Н», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

- исследуемый объект расположен в глубине домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки <адрес>, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от <дата> №, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

По вопросу узаконения жилого дома литер «Н» по <адрес>, истец обращался в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением. Согласно полученного ответа УАиГ администрации <адрес> от <дата> (№.1.4/2949) порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации. В настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений. Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, в установленном законом порядке, на основании изложенного, истцу рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, на указанном в частях 5,6 настоящей статьи и других федеральных законах, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом по делу установлено, что земельный участок, площадью 670 +/-5 кв.м., КН <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен вновь построенный жилой дом литер «Н», имеет вид разрешенного использования: Земли под домами индивидуальной жилой застройки. Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованием земельного законодательства Российской Федерации.

Право собственности истца на земельный участок, КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата>, что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

Собственники смежных земельных участков по адресу: <адрес> – ФИО3 и по адресу: <адрес> – ФИО4 выразили истцу своё согласие на узаконение спорного жилого дома литер «Н» по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела их письменными заявлениями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО2 от <дата>, установлено, что конструктивное решение здания – жилого дома литер «Н», расположенного по адресу: <адрес> выполнено технически верно.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер «Н», общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. и вспомогательной 184,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом также установлено, что жилой дом литер «А» (КН <данные изъяты>) – площадью 58,7 кв.м.; летняя кухня литер «Б» (КН <данные изъяты>) – площадью 13,6 кв.м.; сарай литер «Д» (КН 61:55:0011610:174) – площадью 5,8 кв.м.; сарай литер «В» (КН 61:55:0011610:228) – площадью 24,0 кв.м. были снесены истцом в результате строительства на их месте жилого дома литер «Н».

Таким образом, указанные объекты недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости, как прекратившие своё существование в качестве самостоятельных объектов, с прекращением на них права собственности истца.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно построенный жилой дом литер «Н», расположенный по адресу: <адрес> не нарушает строительных, санитарных, экологических норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, возведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации города Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Н», общей площадью 251,6 кв.м., в том числе жилой площадью 67,6 кв.м., вспомогательной площадью 184,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 и снять с кадастрового учета объекты недвижимости: жилой дом литер «А» (КН <данные изъяты>) – площадью 58,7 кв.м.; летняя кухня литер «Б» (КН <данные изъяты>) – площадью 13,6 кв.м.; сарай литер «Д» (КН <данные изъяты>) – площадью 5,8 кв.м.; сарай литер «В» (КН <данные изъяты>) – площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года