Решение по делу № 2-1477/2025 от 31.07.2025 | Ворошиловский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-1477/2025

УИД № 34RS0001-01-2025-002147-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июля 2025 года

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Зобове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ «Надежда 1» о возложении обязанности

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту – ИГЖН Волгоградской области, Госжилнадзор, Инспекция) обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ТСЖ «Надежда 1» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения вернуть на специальный счёт № денежные средства в размере 464208 руб. 46 коп.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Положение №-П) является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. В том числе осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории <адрес> в порядке, установленном <адрес>.

В рамках рассмотрения доводов обращения гражданина № № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу правомерности списания денежных средств, связанных с расчетами за оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и расчётами за иные услуги и (или) и работы, указанные в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "Об организации проведения капитального ремонт, общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" (далее - Закона №-ОД), с целью целевым расходованием денежных средств сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и сохранностью этих средств Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Надежда 1».

В ходе проведения проверки установлено, собственниками помещений многоквартирного <адрес>А по <адрес> (далее - МКД №А) принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете № открытого в ОАО БАНК ВТБ в <адрес> на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Владельцем вышеуказанного специального счета выбрано ТСЖ "Надежда 1" (ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>).

В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> в одностороннем порядке, на основании письма <адрес>, произвел изменение специального счета с №22 на №

В соответствии с региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>", утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -п (далее — Региональная программа), проведение комплексного капитального ремонта общего имущества МКД №А запланировано на ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решение о дополнительном взносе собственниками МКД №А не принималось.

При анализе проведенной проверкой и представленных ТСЖ "Надежда 1"документов, следует, что со специального счета, владельцем которого является ТСЖ "Надежда №", в отсутствии оснований, предусмотренных законодательством осуществлено списание денежных средств на проведение работ по ремонту лифтового оборудования (отсутствуют решения общего собрания, принятое не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников в МКД №А) на сумму 69 129 руб. 41 коп. и 149 580 руб. 96 кои., а также работ по ремонту узла учета тепловой энергии и индивидуального теплового пункта МКД №А на сумму 245 498 руб. 09 коп. (на цели, не относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ просит суд возложить обязанность на ответчика в течение ДД.ММ.ГГГГ дней с момента вступления в законную силу решения вернуть на специальный счет № денежные средства в размере 464208 руб. 46 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Надежда 1» ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме, указала о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание уполномоченного представителя не направили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, в условиях неявки в судебное заседание иных участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При этом условиями осуществления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца со стороны ответчика.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> на основании доводов обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-6323, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН «Надежда 1» по многоквартирному дому № А по <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что собственниками помещений многоквартирного <адрес>А по <адрес> принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете № открытого в <адрес> в <адрес> на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Владельцем вышеуказанного специального счета выбрано ТСЖ "Надежда 1" (ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> в одностороннем порядке, на основании письма <адрес>, произвел изменение специального счета с №<адрес>10208300000139.

В ходе проверки установлено, что со специального счета для формирования фонда на капитальный ремонт, владельцем которого является ТСЖ "Надежда 1", осуществлено списание денежных средств на проведение работ, в том числе:

- замена двигателя лифта первого подъезда на сумму 69129 руб. 41 коп. (протокол общего собрания собственников помещений в МКД №А от ДД.ММ.ГГГГ №);

- капитальный ремонт (станций управления лифтами: микропроцессорных устройств и микроэлектронике (с заменой плат) в трех подъездах МКД №А ) на сумму 149580 руб. 96 коп. (протокол общего собрания собственников помещений в МКД №А от ДД.ММ.ГГГГ №);

- капитальный ремонт узла учета и индивидуального теплового пункта, на сумм 245498 руб. 09 коп. (протокол общего собрания собственников помещений в МКД №А от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 175 названного Кодекса формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счете, который открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, а также выборе лица, уполномоченного на открытие специальною счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как следует из искового заявления, при анализе протокола от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственниками МКД №А приняты, в том числе решения о заключении собственниками жилых помещений договора на замену двигателя лифта первого подъезда, об утверждении предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту в сумме 69129 руб. 41 коп., об источниках финансирования капитального ремонта – средства капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ "Надежда 1" формируемого за счет минимального размера взносов на капитальный ремонт. Из содержания протокола следует, что в общем собрании собственников МКД №А приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты>% членов ТСЖ. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № собственниками МКД №А, в том числе приняты решения об утверждении сметы на капитальный ремонт (станций управления лифтами: микропроцессорных устройств и микроэлектронике (с заменой плат) в трех подъездах МКД №А) – <адрес>» - 149580 руб. 96 коп., об утверждении источников финансирования капитального ремонта – средства фонда капитального ремонта, сформированных из уплаченных собственниками МКД взносов на капитальный ремонт. В общем собрании собственников МКД №А, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты>% голосов от общего числа всех собственников. Решения общих собраний собственников помещения МКД №А, оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приняты с нарушением требований ЖК РФ. Во исполнение решения общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Надежда 1" с <адрес> заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД №А, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по замене двигателя лифта в первом подъезде, цена работ составила 69129 руб. 41 коп., согласно акту приемки выполненных работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены в полном объеме. Во исполнение протокола от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Надежда 1" с <данные изъяты>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по ремонту лифтового оборудования, цена работ составила 149580 руб. 96 коп. При анализе протокола от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственниками, в том числе приняты решения о проведении капитального ремонта теплового пункта, об утверждении сметы расходов на проведение данных работ. При принятии решения общим собранием приняли участие собственники МКД №А, обладающие 4618 кв.м, что составляет <данные изъяты> % голосов от общего числа всех собственников. Во исполнения указанного решения, ТСЖ "Надежда 1" с <адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту: узла учета тепловой энергии и индивидуального теплового пункта. Вместе с тем, работы по ремонту узла учета тепловой энергии и индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, в том числе установка счетчиков (водомеров) не включены в Перечень услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонд капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Во исполнение указанных решений собственников ТСЖ «Надежда 1» заключило с <адрес>» договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг и выполнении работ по капитальному ремонту – узла учета тепловой энергии и индивидуального теплового пункта. Работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ, о чем подписан акт выполненных работ на сумму 245498 руб. 09 коп.

Отношения, связанные с использованием фонда капитального ремонта, формируемого исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт урегулированы статьей 166 поименованного Кодекса и соответствующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 166 данного Кодекса определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, он включает в себя следующие виды работ (услуг):

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 2 указанной статьи нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен, кроме прочих услугами и (или) работами по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа).

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного <адрес>, включает в себя следующие виды работ:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада, в том числе ремонт и замена балконов; ремонт фундамента многоквартирного дома; утепление фасада; усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома; разработку проектной документации, в случаях, если такая разработка требуется в соответствии с действующим законодательством; проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта; осуществление строительного контроля; осуществление авторского надзора в случаях, предусмотренных действующим законодательством; проведение государственной экспертизы проекта в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проведение инженерных изысканий для подготовке проектной документации в случае, если проведение таких изысканий необходимо в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Правовая взаимосвязь приведенных норм права указывает на то, что не все виды работ по капитальному ремонту многоквартирного дома могут финансироваться из средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а только те работы, которые указаны в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствующем нормативном правовом акте субъекта. При этом законодатель в части 2 статьи 166 конкретизировал, что только нормативным правовым актом субъекта в указанный перечень могут быть дополнительно включен такой вид работ как работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Между тем, из положений статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного администрацией <адрес> не включены работы по ремонту узла учета тепловой энергии и индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, в том числе установка счетчиков (водомеров).

Исходя из представленных сторонами доказательств, судом установлено, что собственниками помещений многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес> выбран способ формирования фонда капитального ремонта. Также установлено, что "специальный" счет является действующим, и владелец "специального" счета - ТСЖ "Надежда 1" осуществляет деятельность по сбору взносов собственников помещений в спорном многоквартирном доме на капитальный ремонт на указанный специальный счет.

На основании решений, принятых общими собраниями собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>А и оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, произведено списание денежных средств на проведение работ, в том числе замена двигателя лифта первого подъезда на сумму 69129 руб. 41 коп.; капитальный ремонт (станций управления лифтами: микропроцессорных устройств и микроэлектронике (с заменой плат) в трех подъездах МКД №А ) на сумму 149580 руб. 96 коп.; капитальный ремонт узла учета и индивидуального теплового пункта, на сумм 245498 руб. 09 коп.

В собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты>% голосов, то есть более <данные изъяты> голосов от общего числа собственников, собрание правомочно, кворум имеется, протокол был размещен в системе ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> не была лишена возможности ознакомиться с данным документом. При этом в протоколе общего собрания допущена опечатка в указании о принятии участия «<данные изъяты>% членов ТСЖ», однако в результатах голосования по вопросам повестки дня указано «голосование собственников».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение об утверждении сметы на капитальный ремонт (станции управления лифтами: микропроцессорных устройств и микроэлектроники (с заменой плат) в трех подъездах МКД) – 149580 руб. 96 коп. об утверждении источника финансирования капитального ремонта – средства фонда капитального ремонта. В собрании приняло участие <данные изъяты> % голосов от общего числа собственников, что действительно менее <данные изъяты> голосов всех собственников. Протокол был размещен в системе ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками принято решение о проведении капитального ремонта теплового пункта, об утверждении сметы расходов на проведение капитального ремонта теплового пункта, срока выполнения работ, источника финансирования. В собрании приняло участие <данные изъяты> % голосов от общего числа собственников, что более <данные изъяты> голосов всех собственников, кворум имеется. Протокол был размещен в системе ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ Однако конкретный перечень услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт был утвержден только ДД.ММ.ГГГГ Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> 34-ОД.

Правом на обращение в суд с заявлениями о признании недействительными указанных решений общих собраний истец не воспользовался. Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> не была лишена возможности ознакомиться с данными протоколами с момента размещения в системе <данные изъяты>.

Доказательств признания недействительными вышеуказанных решений общих собраний собственников многоквартирного дома, материалы дела не содержат.

Ответчиком по настоящему гражданскому делу заявлено о применении срока исковой давности.

О нарушениях при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома истцу стало известно из обращения гражданина поступившего истцу ДД.ММ.ГГГГ № № (как следует из искового заявления), в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя семь месяцев после того, как поступило обращение.

При обращении в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчика вернуть на специальный счет № денежные средства в размере 464208 руб. 46 коп., истец не заявляет требования о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, вместе с тем, обосновывает свои требования допущенными нарушениями при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, оформленными протоколами общих собраний, о которых истцу стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обсуждении вопроса о применении последствий пропуска срока исковой давности, истец настаивает на том, что три года необходимо исчислять с момента окончания проведенной проверки по поступившему обращению гражданина.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

На основании п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В п. 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

При этом наличие у Инспекции полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения по проведению капитального ремонта не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленного законом сроков.

О принятых собственниками решениях о проведении капитального ремонта Инспекция могла узнать с момента размещения протоколов общих собраний на сайте ГИС ЖКХ. По доводам истца, о нарушениях при проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома истцу стало известно с момента проведения проверки (акт проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что со стороны истца данный срок пропущен, поскольку истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, превышающий шесть месяцев с момента выявления допущенных при проведении спорных общих собраний нарушений, о которых истцу, как органу государственного жилищного надзора, стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки по обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ Заявлений о восстановлении срока и доказательств уважительности пропуска срока, соответствующих признакам относимости и допустимости, истцом в судебное заседание представлено не было.

Таким образом, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения вернуть на специальный счет № денежные средства в размере 464208 руб. 46 коп. в силу недействительности решений общих собраний собственников помещений в МКД по проведению капитального ремонта, подлежит исчислению с момента выявления государственным жилищным надзором указанных нарушений.

Утверждение истца в той части, что срок исковой давности в данном случае для Государственной жилищной инспекции следует исчислять по правилам общего срока исковой давности (3 года), суд считает несостоятельным, основанным на неправильном толковании закона, которым не предусмотрено такой возможности, толкование закона подобным образом направлено на искусственное увеличение срока исковой давности для Государственной жилищной инспекции, исчисление которого будет зависеть от момента поступления заявления в ГЖИ. Тогда как законом не ограничен срок обращения и крут заинтересованных лиц с жалобами, в том числе, и на деятельность ТСЖ.

Кроме того, оплата по договорам №/В-19 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 69129 руб. 41 коп., оплата по договору №/В-20 от ДД.ММ.ГГГГ проведена по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 149580 руб. 96 коп., оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 73649 руб., п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 171848 руб. 69 коп. Таким образом, истек срок исковой давности для требований о возврате денежных средств, поскольку с момента окончания выполнения работ по капитальному ремонту и перечислению денежных средств подрядчику прошло более 5 лет (по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ), более ДД.ММ.ГГГГ лет (по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ), более ДД.ММ.ГГГГ лет (по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований, как по существу, так и в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ «Надежда 1» о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения вернуть на специальный счет № денежные средства в размере 464208 руб. 46 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.

Председательствующий Е.С.Дробкова