Дело № 2-3357/2022

УИД 42RS0009-01-2022-004914-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

9 августа 2022 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, работавшему на подземных работах. В подтверждение своего необходимого стажа приложил трудовую книжку, справки, другие необходимые документы, из которых усматривается, что он проработал в должностях подземного электрослесаря, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка более 25 лет.

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в наличии стаж – 09 лет 07 месяцев 2 дня, при требуемом – 25 лет.

При принятии решения ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (08 лет 01 месяц 28 дней) – подземный электрослесарь ...,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 01 месяц) – подземный горный мастер ...,

- **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – помощник начальника участка подземный в ...

- с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) – заместитель начальника участка подземный в ...,

- **.**.**** (1 день) – ...,

- с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) – ....

Считает указанное решение ответчика незаконным, так как в спорные периоды он работал полный рабочий день под землей, работодателем уплачивались взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы, в том числе в ..., поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж его работы.

В периоды учебы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд.

В связи с чем просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (15 лет 02 мес. 28 дней) подземным электрослесарем и подземным горным мастером на ..., **.**.**** (1 день) – помощник начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) – помощник начальника участка подземного в ..., **.**.**** (1 день) – помощник начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (2 дня) заместитель начальника участка подземного в ..., **.**.**** (1 день) – заместитель начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) – заместитель начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – заместитель начальника участка подземного в ..., **.**.**** (1 день) – заместитель начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (5 дней ) – заместитель начальника участка подземного в ..., **.**.**** (1 день) – заместитель начальника участка подземного в ..., с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) – помощник начальника участка подземного в ... (л.д. 3-6).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 64).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая по доверенности от **.**.**** (л.д. 28), на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 60), исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в возражениях (л.д. 35-37).

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены профессии «электрослесарь подземный», «горный мастер подземных участков», «начальники подземных участков, их заместители и помощники».

Судом установлено, что **.**.**** ФИО3, **.**.**** года рождения, обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-40).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, в наличии 9 лет 7 месяцев 2 дня. Так, в льготный стаж, в том числе, не зачтены периоды его работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарь подземный,

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) – подземный горный мастер участка УПР-1 – ... ... в ..., так как в ... с **.**.**** назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до **.**.****,

- **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – ..., курсы повышения квалификации, т.к. не подтверждены документального условия включения периодов профессионального обучения (сохранение за сотрудником рабочего места (должности) и заработной платы, отчисление работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665»,

- с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) – ..., т.к. сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда (л.д. 46-47).

Из копии трудовой книжки истца видно, что с **.**.**** он работал на ... подземным электрослесарем по четвертому разряду на участке ###, **.**.**** переведен подземным электрослесарем пятого разряда на уч. ###, **.**.**** переведен подземным электрослесарем пятого разряда на УПР-1, **.**.**** переведен исполняющим обязанности подземного горного мастера на УПР-1, **.**.**** приступил к обязанностям подземного горного мастера УПР-1 постоянно, **.**.**** трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 7-8).

Из справки от **.**.**** ###, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ... ... угольного департамента ... ФИО3, справки от **.**.**** ### видно, что он работал полный рабочий день на подземных работах (список № 1 раздел № 1 код 1010100а, 1010100б) на ... с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 2 дня) подземным горнорабочим 1 разряда участка ###; с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней) подземным горнорабочим 3 разряда участка ###; с **.**.**** по **.**.**** (2 года 6 месяцев 4 дня) подземным электрослесарем 4 разряда участка ###; с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 6 дней) подземным электрослесарем 5 разряда участка ###; с **.**.**** по **.**.**** (4 года 1 месяц 20 дней) подземным электрослесарем 5 разряда участка УПР-1; с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) горным мастером участка УПР-1 (л.д. 14, 15).

Отказывая во включении в льготный стаж периодов работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, пенсионный орган указал на то, что в ... с **.**.**** назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков, могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до **.**.****.

Однако с таким решением ответчика суд согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 г., ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., поэтому из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Между тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 названных Рекомендаций).

Как следует из материалов дела, занимаемые истцом в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** должности подземного электрослесаря, подземного горного мастера участка относятся к Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, чего ответчиком и не оспаривается.

При этом материалы дела содержат документы, подтверждающие стаж работы истца в указанных должностях и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (информация центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения ... с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 25, 26-27), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 69-73)).

При таких обстоятельствах суд находит решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** незаконным в части невключения в специальный страховой стаж ФИО3 периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарь подземный,

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) – подземный горный мастер участка УПР-1 – ... ... в ....

Из решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** следует, что период работы истца в ..., ... по профессиям горного мастера подземного, помощника начальника участка подземного, заместителя начальника участка подземного (неведущие профессии) с **.**.**** по **.**.**** (за исключением спорных периодов – курсы повышения квалификации **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – ... курсы повышения квалификации) включены истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 13).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, что направление работника на повышение квалификации, соревнования, конференции и командировки производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, такое направление работника работодателем не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела копий архивных справок (л.д. 21, 22), справки работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии или ДСО (л.д. 23), справки о начисленной заработной плате (л.д. 24), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 69-73) видно, что в указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с заработной платы оплачивались страховые взносы. Эти обстоятельства ответчиком не оспорены.

При этих установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе истцу включить в специальный стаж его работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО3:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарем подземным,

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) – подземным горным мастером участка УПР-1 ... ... в ...,

- **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – ... курсы повышения квалификации, подлежит удовлетворению.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Их материалов дела видно, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**** (л.д. 69). Индивидуальные сведения по должности помощника начальника участка подземного ..., которую занимал ФИО3 в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (23 дня), представлены работодателем в пенсионный орган как работа в обычных условиях – простой (л.д. 44, 71 оборот). Материалы дела не содержат сведений, которые бы это опровергали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении обязанности на ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) помощником начальником участка подземного ... и признании незаконным решения ответчика в этой части.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом ФИО3 исковые требования о включении в специальный стаж иных периодов, также не учтенных ответчиком, а также о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, не заявлены, поэтому решение ответчика, которое оспаривает истец, является незаконным лишь в оспариваемой части.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО3 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.**** (л.д. 2). Указанные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарем подземным,

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) – подземным горным мастером участка УПР-1 ... ... в ...,

- **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – ... курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (8 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарем подземным,

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 1 месяц) – подземным горным мастером участка УПР-1 ... ... в ...,

- **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), **.**.**** (1 день) – ... курсы повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в части включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с **.**.**** по **.**.**** (23 дня) помощником начальника участка подземного ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 13.08.2022 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова