Дело № 2а-1154/2023

54RS0009-01-2023-000581-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Соколовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017 г. в размере 246 руб., за 2018 г. в размере 271 руб., за 2019 г. в размере 299 руб., за 2020 г. в размере 320 руб., пени по налогу за 2017 г. в размере 4,24 руб., за 2018 г. – 11,28 руб., за 2019 г. – 3,22 руб., за 2020 г. – 1,04 руб.

Исковые требования обоснованы следующим. ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ответчик является плательщиком налога на имущество в соответствии с положениями ст.400 НК РФ.

На основании ст.ст.69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика были выставлены требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам за 2017-2020 гг. и пени.

Направленные требования налогоплательщиком не исполнены.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Конституции Российской Федерации в статье 57 установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из ст. 403 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в рассматриваемый период являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налогоплательщик в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ответчику была исчислена сумма налога на имущество за 2017 г. в размере 246 руб., за 2018 г. в размере 271 руб., за 2019 г. в размере 299 руб., за 2020 г. в размере 320 руб. (л.д.12-15).

Уведомления получены налогоплательщиком посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д.16).

Срок уплаты налога на имущество за 2017 г. – ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. - ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 г. - ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. - ДД.ММ.ГГГГ

Налог на имущество физических лиц за 2017-2020 гг. своевременно не оплачен.

В связи с несвоевременной уплатой плательщиком налога инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по налогу.

Поскольку в установленный законом срок ответчик не уплатил налог на имущество, то в порядке ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговым органом административному ответчику были направлены требования:

- № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу на имущество в размере 246 руб., пени по налогу на имущество в размере 4,24 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу на имущество в размере 271 руб., пени по налогу на имущество в размере 11,28 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу на имущество в размере 299 руб., пени по налогу на имущество в размере 3,22 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

- № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу на имущество в размере 320 руб., пени по налогу на имущество в размере 1,04 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Требования получены налогоплательщиком посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д.25).

Указанная задолженность налогу на имущество физических лиц, а также начисленным пени на недоимку по налогу на имущество ответчиком добровольно погашены не были.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела, общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 10 000 руб. Срок исполнения самого раннего требования № установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога на имущество за 2017-2020 гг., а также пени по указанным налогам на имущество, истек ДД.ММ.ГГГГ (шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока для исполнения самого раннего требования).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа налоговому органу было отказано (л.д.8 оборот).

С исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Таким образом, на дату подачи искового заявления срок для обращения истек.

При этом, в ст. 48 НК РФ предусматривается продление срока для обращения с административным иском лишь для случаев вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В настоящем деле такое определение мировым судьей не выносилось.

Из материалов дела не усматривается объективных препятствий для налогового органа обратиться к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем, после получения отказа в вынесении судебного приказа, в районный суд с административным иском в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок для реализации своих процессуальных прав налоговым органом законодателем установлен достаточный.

Каких-либо указаний на распространение изменений, внесенных в ст. 48 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», к рассматриваемым правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона (с ДД.ММ.ГГГГ), не предусмотрено, следовательно, он не имеет обратной силы.

Кроме того, к настоящему спору возможно применение по аналогии разъяснений, изложенных в п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено.

Таким образом, поскольку мировым судьей налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, оснований для продления срока для обращения в районный суд с иском не имеется.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.03.2016 № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023.