Решение по делу № 2А-1516/2023 от 13.12.2023

№ 2а-1516/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 13 декабря 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.И.

с участием прокурора Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указывая, что в Отделе МВД России по <адрес> РБ под административным надзором на основании решения Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ состоял ФИО3 сроком до погашения судимости по приговору Верховного Суда РБ по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ. Во время административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Кировским районным судом <адрес> РБ по ч. 1 ст. 158.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в связи с чем административный надзор был прекращен. После отбытия наказания решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был вновь установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> РБ для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома, избранного ФИО3, с 00.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы проведения административного надзора (города), без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

К ранее установленным решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 административным ограничениям решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дополнены следующие ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в отдел МВД России по <адрес> РБ для регистрации; запретить пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов.

Также решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Будучи под административным надзором ФИО3 был осужден приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев. Далее, осужден приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, также ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сибайского городского суда РБ по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сибайского городского суда РБ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказаний, назначенных приговорами Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначаю наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения ими трудовых обязанностей; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3, имеющий непогашенную судимость, состоящий на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России по <адрес> РБ совершил административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 2021 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Также в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Просит установить поднадзорному лицу дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по <адрес> РБ на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц ежемесячно; запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятии, и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, административный ответчик ФИО3 не участвовали, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания. От представителя административного истца ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона № 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Приговором Кировского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

В связи с назначением наказания в виде лишения свободы, административный надзор в отношении ФИО3 прекращен решением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> РБ для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома, избранного ФИО3, с 00.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы проведения административного надзора (города), без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены к ранее установленным ФИО3 решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничениям, следующие ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в отдел МВД России по <адрес> РБ для регистрации; запретить пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дополнены в отношении ФИО3 ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Далее, осужден приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Также осужден приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сибайского городского суда РБ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказаний, назначенных приговорами Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначаю наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения ими трудовых обязанностей; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно материалам дела в период административного надзора ФИО3, состоящий на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ допустил административные правонарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

• ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

• ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по <адрес> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО3, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, четырежды совершил административные правонарушения.

Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушений, данные о личности, приходит к выводу о необходимости установления следующих дополнительных ограничений к ранее установленным решением Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательная явка в ОМВД России по <адрес> РБ на регистрацию 3 (три) раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятии, и участия в указанных мероприятиях, что соответствует условиям предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Данные ограничения соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы не может быть установлено ФИО5, поскольку ранее было установлено решением Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в этой части административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательная явка в ОМВД России по <адрес> РБ на регистрацию 3 (три) раза в месяц ежемесячно;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятии, и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова