Дело № 2а-4156/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-004954-50

Учет № 180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО3,

административного ответчика И.Г. ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани) обратился в суд с административном иском к И.Г. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 3 августа 2010 года И.Г. ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Республики Татарстан по пункту «а,б» части 4 статьи 162, пункту «а,б» части 4 статьи 162, части 3 статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к 12 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 ноября 2006 года, общий срок 13 лет лишения свободы. 2 ноября 2020 года И.Г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытиии срока наказания. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 2 сентября 2020 года в отношении И.Г. ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения. 5 ноября 2020 года в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани И.Г. ФИО1 постановлен на учет. Административный надзор в отношении административного ответчика прекращено 8 июня 2022 года. Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2022 года И.Г. ФИО1 осужден по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание 8 месяцев лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2022 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец указывает, что данное преступление И.Г. ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором. 25 октября 2021 года И.Г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по постановлению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года на неотбытый срок 1 месяц 21 день. ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани указывает, что преступление, квалифицируемое Верховным Судом Республики Татарстан от 3 августа 2010 года, совершенное И.Г. ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении И.Г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2010 года и административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительств для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 июня 2023 года в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованного лица привлечено – Управление Министерства внутренних дел России по городу Казани.

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – И.Г. ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, просил учесть, что в настоящее время он трудоустроен.

Заинтересованное лицо извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2010 года И.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, пунктом «а» части 4 статьи 162, пунктами «а,б» части 4 статьи 162, части 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения И.Г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет 9 месяцев без штрафа. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговора, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Приволжского районного суда города Казани от 10 ноября 2006 года и окончательно И.Г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на 13 лет без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2010 года, суд признал отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив в действиях И.Г. ФИО1.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 ноября 2006 года И.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 2 ноября 2020 года выданной ФКУ ИК-1 Кировской области И.Г. ФИО1 освобожден 2 ноября 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 2 сентября 2020 года частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области. В отношении И.Г. ФИО1 установлен административный надзор на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть до 2 ноября 2028 года включительно, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО9 установлены административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы город Казань Республики Татарстан, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2022 года И.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2022 года И.Г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан 28 марта 2022 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года удовлетворено ходатайство осужденного И.Г. ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, назначенного приговором суда. И.Г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2022 года, условно-досрочно на 1 месяц 21 день.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается: отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Положениями статьи 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Установление административного надзора в отношении И.Г. ФИО1 соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.

Следовательно, административный надзор в отношении И.Г. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2010 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что И.Г. ФИО1 за весь период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду администрацией исправительной колонии поощрялся один раз. За этот же период к дисциплинарной ответственности не привлекался. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем не признавался, в отряд со строгими условиями отбывания наказания не переводился. Состоит на обычных условиях отбывания наказания.

Согласно бытовой характеристике, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани ФИО10, И.Г. ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с братом. Соседями характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб не поступают. За текучий год И.Г. ФИО1 не привлекался к административной ответственности. В употребление наркотических средств и спиртных напитков замечен не был. Характеризуется удовлетворительно.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Административное ограничение, заявленный административным истцом к установлению в виде запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД, носят неконкретный и неопределенный характер, его назначение является чрезмерным, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу, которого он проживает после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Таким образом, административные исковые требования ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани к И.Г. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова