УИД 60RS0001-01-2025-000219-70
Дело №2-1497/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.,
при секретаре Мызниковой М.И.,
с участием представителя истца ФОВ, представителя ответчика ПЕП, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЮД к Потребительскому автомобильному кооперативу «Ремобиль» и Администрации города Пскова о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
СЮД обратился в суд с исковым заявлением к Потребительскому автомобильному кооперативу «Ремобиль» (далее – также ПАК «Ремобиль») и Администрации г. Пскова о признании права собственности на гараж.
В обоснование требования указано, что истец является членом ПАК «Ремобиль», которому на условиях аренды был предоставлен земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, отведенный под строительство и обслуживание гаражей на основании заключенного с Администрацией г. Пскова договора № 27 от 18.02.2009.
По завершении строительства на указанном земельном участке комплекса гаражей истцу был выделен гараж № общей площадью 67,1 кв.м., строительство/возведение которого было осуществлено в соответствии с нормативными требованиями, строительными нормами и правилами.
Факт создания/существования объекта с определенными характеристиками подтверждается составленным техническим планом здания кадастровым инженером МВА, являющимся в силу положений ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимым в целях осуществления государственного кадастрового учета объекта и внесения соответствующих сведений в Единых государственный реестр недвижимости.
С учетом изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 67,1 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с характеристиками, отраженными в техническом плане от 14.05.2024, подготовленном кадастровым инженером МВА
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.
Истец СЮД в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, воспользовался правом участия в деле через представителя.
Представитель истца СЮД - ФОВ в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, одновременно указав, что паевой взнос истцом, как участником ПАК «Ремобиль», был внесен в полном объеме, задолженность по уплате членских вносов также отсутствует.
Представитель ответчика Администрации г. Пскова – ПЕП разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика ПАК «Ремобиль» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по существу исковых требований не представил.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.1, 1.1 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – Гражданский кодекс РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с положениями ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст.607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст.610 ГК РФ).
Положениями ст.615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из материалов дела судом установлено, что 18.02.2009 между Администрацией <адрес> (арендодатель) и ПАК «Ремобиль» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка <адрес>, с указанием на возможность использования для гаражей (л.д. 50-51).
Условиями названного договора определен срок аренды – 3 года, то есть по 03.02.2012 (п.1.1. договора).
Пунктом 5.1. названного договора установлено, что арендатор имеет право:
- использовать участки в соответствии с целью и условиями его предоставления;
- на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем 60 (шестьдесят) календарных дней до истечения срока договора;
- производить по согласованию с Администрацией города улучшения земельного участка;
- досрочно при исчезновении необходимости аренды участков расторгнуть договор, направив не менее чем за 60 календарных дней уведомление об этом арендодателю;
- досрочно расторгнуть договор (в одностороннем порядке без выплаты арендной платы до конца текущего года) в определенных договором случаях.
Согласно п.5.2. договора, арендатор принял на себя в том числе следующие обязанности:
- обеспечить освоение участков в установленные договором сроки;
- использовать участки в соответствии с целью и условиями его предоставления;
- своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату;
- не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участков, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения;
- после окончания срока действия договора передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.
Таким образом, исходя из условий договора аренды ПАК «Ремобиль» был предоставлен земельный участок с КН 60:27:0070104:2730 для использования для гаражного строительства (размещения гаражей) и обслуживания возведенных объектов.
25.12.2018 между Государственным Комитетом Псковской области по имущественным отношениям (арендодатель) и БАН, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и Н.Н., ФИО10, КАА, КАС, КВН, КВВ, МАВ, КАА, ПНН, СПС и А.Г., ССВ и ССА (соарендаторы) был заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого явился земельный участок с <адрес> вид разрешенного использования обозначен как «объекты гаражного транспорта» (для строительства и обслуживания гаражей) (п.1.1 договора).
В силу положений п.п.1.2, 1.3 названного договора соарендаторы дали свое согласие на последующее присоединение к условиям договора, путем заключения соответствующего дополнительного соглашения, лиц, обладающих установленным ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительным правом на приобретение в отношении участка права аренды.
Также положениями договора предусмотрено, что соарендаторы имеют право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, на заключение нового договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Иные условия данного договора аналогичны по сути условиям ранее заключенного договора аренды с Администрацией г. Пскова.
Потребительский автомобильный кооператив «Ремобиль» является действующим юридическим лицом, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с ч.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, представленные доказательства, суд приходи к выводу о том, что ПАК «Ремобиль» в условиях отсутствия своевременно выраженных возражений со стороны арендодателя, а также не совершения кооперативом собственных действий по расторжению договоров аренды, продолжает законно пользоваться предоставленными ему земельным участком на условиях, обозначенных в договоре аренды.
В соответствии с положениями п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Согласно ч.1 ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.2 ст.264 ГК РФ).
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (ст.263 ГК РФ).
Также согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса.
Согласно справке ПАК «Ремобиль» № 229 от 15.01.2024 (протокол общего собрания членов кооператива № 4 от 05.03.2011), на земельном участке с <адрес>, принадлежащий СЮД паевой взнос (членский взнос) в сумме 6 000 руб. выплачен полностью (л.д. 9).
В соответствии с техническим планом, подготовленным 20.02.2024 кадастровым инженером МВА, назначение здания – нежилое, вид разрешенного использования - гараж <данные изъяты>., год завершения строительства - 2011 год (л.д.13-23).
Согласно положениям п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.
Представитель ответчика в судебном заедании указала, что гараж является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Отсутствие в ст. 222 Гражданского кодекса РФ такого вида
землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно ст.ст.20 и 30, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.
Положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ также закреплены признаки самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Разрешая исковые требования истца о признании права собственности на гараж, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что разрешение на строительство гаражей на земельном участке по адресу: <адрес>, а также разрешение на ввод в эксплуатацию, в том числе спорного гаража, не выдавалось.
В тоже время, сам земельный участок площадью 27 314 кв.м. по адресу: <адрес> выделялся и предоставлялся под гаражное строительство.
Непосредственно с данным целевым назначением такой объект недвижимости (земельный участок) был освоен.
В соответствии с положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
При этом в силу п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство в принципе не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Судом установлено, что истец являлся членом ПАК «Ремобиль», исполнял обусловленные таким участием обязательства, использовал предоставленное ему, в том числе ст.41 Земельного кодекса РФ, право на занятие части земельного участка в соответствии с его целевым назначением (под строительство гаража).
Доказательств обратному не представлено, а судом при рассмотрении деда не установлено.
При этом несовершение любыми иными субъектами, в частности компетентными лицами кооператива, юридически значимых действий (в частности, по получению разрешения на строительство, иное), позволивших бы бесспорно зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на нежилое помещение (здание гаража), не может отражаться на реализации чьих-либо прав.
Принимая во внимание и учитывая, что спорное строение - гараж возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного компетентным органом в том числе для строительства и обслуживания гаражей, доказательства его (гаража) ненадлежащего технического состояния, создающего угрозу для окружающих, препятствующих использованию по прямому назначению, отсутствуют, то, по мнению суда, у суда имеются основания для признания за СЮД права собственности на спорный объект.
Доказательств наличия препятствий для ввода спорного объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности суду не представлено, о наличии таковых не заявлено.
При признании за истцом права собственности на гараж позволит СЮД надлежащим образом вступить в договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2018 в отношении земельного участка с КН <адрес>, что в силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ является обязанностью каждого правообладателя здания, сооружения или помещений в них, расположенных на таком едином земельном участке.
С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СЮД к Потребительскому автомобильному кооперативу «Ремобиль» и Администрации города Пскова о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за СЮД (<данные изъяты> право собственности на нежилое здание - гараж <адрес> территория потребительского автомобильного кооператива «Ремобиль», ряд №, находящееся на земельном участке с КН № в соответствии с характеристиками, отраженными в техническом плане, подготовленном 20.02.2024 кадастровым инженером МВА.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.А. Семёнова
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.