РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Новонукутский 3 декабря 2025 года
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-168/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024,
установил:
В суд с вышеназванным иском к ФИО2 обратилась Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области. В обоснование иска указано, что ФИО2, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области. Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введена статья 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», согласно которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При этом, на основании п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупи обязанности по уплате налогов. Пунктом 6 ст.11.3 НК РФ установлено, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст.75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. На основании изложенного следует, что с 01.01.2023 вся имеющаяся задолженность налогоплательщика отражается на едином налоговом счете в виде отрицательного сальдо, при этом пени начисляются на всю совокупную задолженность (отрицательное сальдо) нарастающим итогом.
Так, по состоянию на 11.06.2024 у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо по уплате обязательных платежей в размере 371 532,74 рублей.
В связи с чем, налогоплательщику на сумму отрицательного сальдо, в порядке ст.75 НК РФ начислены пени в размере 36 482,89 рублей (период начисления с 11.06.2024 по 25.11.2024).
Расчет пени прилагается к настоящему административному исковому заявлению и является его неотъемлемой частью. Расшифровка сальдо ЕНС указана в приложении к административному заявлению «Расчет сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № 6952 от 10.06.2024».
Пунктом 1 ст.69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. В соответствии с п.3. ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Соответственно, новое требование не формируется до момента исполнения действующего требования.
Руководствуясь ст.69 НК РФ, налоговый орган 16.05.2023 направил ответчику требование об уплате налогов и пени № со сроком исполнения до 15.06.2023. Требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается принт-скрином ЛК.
Факт получения налогоплательщиком доступа к сервису личный кабинет налогоплательщика подтверждается принт-скринами информационной базы налогового органа, согласно которому налогоплательщик получил доступ к сервису ЛК налогоплательщика 30.08.2017 и ЛК, согласно которым налогоплательщик осуществлял вход в ЛK.
В силу п.п.1, 2 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти и используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации).
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Требование от 16.05.2023 № в установленный срок исполнено не было.
В соответствии со пп.1 п.3 ст.48 НК РФ инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказаДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №. Данный судебный приказ был отменен 23.10.2023. После отмены судебного приказа инспекция 10.04.2024 обратилась в Нукутский районный суд с административным исковым заявлением, где в рамках рассмотрения административного дела № удовлетворены требования налогового органа.
В силу пп.2 п3 ст.48 НК РФ налоговый орган имеет право на обращение за взысканием задолженности в судебном порядке не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по уплате задолженности и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности в сумме более 10 000 рублей. Т.е. с ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности, в случае прироста задолженности более 10 000 рублей не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №. Данный судебный приказ был направлен в Службу судебных приставов по Заларинскому, Балаганскому и Нукутскому районам УФССП России по Иркутской области, где ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ увеличилась на 117321,99 рублей. В связи с чем, инспекция в порядке п.3 ст.48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. После отмены судебного приказа инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась с административным исковым заявлением, которое рассматривалось в рамках административного дела №.
После обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ увеличилась на 30414,85 рублей. В связи с чем, инспекция, в порядке ст.48 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области выдан судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. После отмены судебного приказа инспекция обратилась с административным исковым заявлением, требования по которому удовлетворены в рамках административного дела №.
После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ увеличилась на 11331,03 рублей. В связи с чем, инспекция, в порядке п.3 ст.48 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области по заявлению инспекции выдан судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.
После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ увеличилась на 25263,02 рублей. В связи с чем, инспекция, в порядке п.3 ст.48 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области по заявлению инспекции выдан судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, указав, что инспекцией установлено, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании земельного налога ОКТМО 256294ДД.ММ.ГГГГ год в размере 555,378 рублей окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, взыскание пени является неправомерным. Кроме того, после отмены судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскивалась задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 938,00 рублей, налогу на имущество ОКТМО 256294ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23977,38 рублей, земельному налогу № за 2019 года в размере 342,00 рублей, земельному налогу ОКТМО № за 2019 год в размере 9405,00 рублей, налоговый орган не обращался с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи чем, взыскание пени является неправомерным.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 21 по Иркутской области в окончательной форме просила суд взыскать с административного ответчика ФИО2, ИНН №, пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в ЕНС, в размере 32 894,18 рублей (период начисления с 11.06.2024 по 25.11.2024) в доход государства с зачислением на указанный расчетный счет. Рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась согласно вышеуказанному заявлению.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщений от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с тем, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, с учетом мнения представителя ответчика, в соответствии со ст.150, 226 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
В возражениях административного ответчика ФИО2 на административное исковое заявление указано, что, согласно, разъяснениям Минфина России, Налоговым кодексом РФ не установлен срок давности взыскания недоимки, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам. Налоговым кодексом РФ установлены конкретные процессуальные сроки для принятия решения о взыскании налога, пеней, штрафов (письма Минфина России от 09.11.2011 № 03-02- 07/1-386, от 17.03.2011 № 03-02-08/27). Так, в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения ст.46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (п.9 ст.46 НК РФ). Соответственно, возможность взыскания недоимки и пени за счет денежных средств на счетах в банках ограничивается сроками, предусмотренными п.3 ст.46 НК РФ. Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (п.50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»). Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ (п.2 ст.70 НК РФ). Правила, установленные ст.70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ (п.3 ст.70 НК РФ). Срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Однако, пропуск налоговым органом срока, определенного ст.70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в п.3 ст.46 НК РФ, не является основанием для признания требования недействительным (постановление Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 № 8330/11, п.31 Постановления № 57). Пропуск налоговым органом установленного ст.70 НК РФ срока на направление требования об уплате налоговой задолженности не влечет изменения порядка определения начального момента исчисления и пролонгации, предусмотренных ст.ст.46 и 47 НК РФ сроков для принятия решений об обращении взыскания как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика (постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2011 № 16705/10). Соответственно, налоговый орган может направить требование и за пределами сроков, установленных ст.70 НК РФ, но это не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке. Кроме того, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (п.57 Постановления № 57). В материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное приятие мер по принудительному взысканию налогов, не представлено. Также пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена (постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 8229/10). Положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (определение КС РФ от 17.02.2015 № 422-0). Материалами дела также не подтверждено наличие права на взыскание налогов, по которым начислены пени. К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст.59 НК РФ. Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. Таким образом, задолженность административного ответчика ФИО2 является безнадёжной к взысканию. На основании вышеизложенного административный ответчик ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИНФНС России № 21 по Иркутской области о взыскании обязательных платежей.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.
В соответствии с п.1, п.7 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В силу положений ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с ч.2 указанной статьи КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Частью 6 ст.289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность каждого платить установленные налоги и сборы, закреплена ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
В соответствии с ч.1, 2 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. В период с 9 марта 2022 года по 31 декабря 2024 года ставка пени для организаций принимается равной одной трехсотой действующей в этом периоде ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В силу ст.11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности. Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Согласно ст.52 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент выставления требований, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Сумма денежных средств, подлежащая перечислению физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, определяется налоговым органом с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено НК РФ.
Пунктом 1 ст.69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с п.3. ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Руководствуясь ст.69 НК РФ, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил налогоплательщику ФИО2 требование об уплате налогов и пени № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается принт-скрином ЛК.
Факт получения налогоплательщиком доступа к сервису «Личный кабинет налогоплательщика» подтверждается принт-скринами информационной базы налогового органа, согласно которому налогоплательщик ФИО2 получила доступ к сервису ЛК налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, и ЛК, согласно которым налогоплательщик ФИО2 осуществляла вход в ЛK ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.п.1, 2 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти и используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации).
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ № получено ФИО2 через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок исполнено не было.
Из указанного следует, что требование направлено налоговым органом в соответствии с положениями статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует об исполнении налоговым органом своих обязанностей по уведомлению налогоплательщика.
При этом, с учетом установленных обстоятельств дела, налоговым органом правомерно заявлены требования о взыскании задолженности по пени, поскольку в установленный законом срок конституционная обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 части 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 ст.11.3 НК РФ установлено, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст.75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
На основании изложенного следует, что с 01.01.2023 вся имеющаяся задолженность налогоплательщика отражается на едином налоговом счете в виде отрицательного сальдо, при этом пени начисляются на всю совокупную задолженность (отрицательное сальдо) нарастающим итогом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечить исполнение обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной платежей со стороны налогоплательщика. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. В системе действующего налогового законодательства обязанность по своевременной уплате налога в установленном законом размере, как и ответственность за ее неисполнение, возложена именно на налогоплательщика, который в том числе обязан в полной мере компенсировать нанесенный им ущерб несвоевременной уплатой налогов путем уплаты пени за каждый день просрочки. Уплата пени связывается с днем возникновения недоимки по налогу, и пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности налогоплательщиком по день ее исполнения (Постановление от 17.12.1996 № 20-П; определения от 28.05.2020 № 1115-0, от 28.03.2024 № 603-О, от 25.06.2024 № 1726-0 и др.).
Налоговый кодекс Российской Федерации включает в понятие задолженности по уплате налогов, помимо суммы недоимки, также пени, штрафы, проценты и суммы налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему в установленных случаях (пункт 2 статьи 11), и не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, либо в случае отсутствия оснований для их взыскания.
Поскольку обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, постольку разрешение спора о взыскании пени предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Доводы административного ответчика и представителя административного ответчика о том, что материалами дела не подтверждено право на взыскание налогов и о том, что налоговый орган своевременно не предпринял мер по принудительному взысканию задолженности, опровергаются материалами административного дела.
Из материалов административного дела, с учетом уточного административного иска, следует, что по состоянию на 11.06.2024 у налогоплательщика ФИО2 имелось отрицательное сальдо по уплате обязательных платежей в размере 337220,25 рублей:
- налог на имущество за 2020 год в размере 23 499,00 рублей ОКТМО 25629420;
- налог на имущество за 2021 год в размере 23 499,00 рублей ОКТМО 25629420;
- налог на имущество за 2022 год в размере 23 499,00 рублей ОКТМО 25629420;
- налог на имущество за 2022 год в размере 640,00 рублей ОКТМО 25629410;
- налог на имущество за 2019 год в размере 21264,99 рублей ОКТМО 25608151;
-налог на имущество за 2020 год в размере 14 925,00 рублей ОКТМО 25608151;
- налог на имущество за 2021 год в размере 40 070,00 рублей ОКТМО 25608151;
- налог на имущество за 2022 год в размере 53 426,00 рублей ОКТМО 25608151;
- налог на имущество за 2022 год в размере 66 783,00 рублей ОКТМО 25608151;
- земельный налог за 2022 год в размере 417,00 рублей ОКТМО 25629410;
- земельный налог за 2020 год в размере 9 405,00 рублей ОКТМО 25629420;
- земельный налог за 2021 год в размере 3 716,00 рублей ОКТМО 25629420;
- земельный налог за 2022 год в размере 3 716,00 рублей ОКТМО 25629420;
- земельный налог за 2020 год в размере 3 335,26 рублей ОКТМО 25629427;
- земельный налог за 2021 год в размере 3 611,00 рублей ОКТМО 25629427;
- земельный налог за 2022 год в размере 3 611,00 рублей ОКТМО 25629427;
- земельный налог за 2019 год в размере 10 440,00 рублей ОКТМО 25608151;
- земельный налог за 2020 год в размере 10 213,00 рублей ОКТМО 25608151;
- земельный налог за 2021 год в размере 10 282,00 рублей ОКТМО 25608151;
- земельный налог за 2022 год в размере 10 282,00 рублей ОКТМО 25608151;
- земельный налог за 2021 год 293,00 рублей ОКТМО 35643447;
- земельный налог за 2022 год 293,00 рублей ОКТМО 35643447 .
Итого 337 220,25 рублей.
В связи с чем, налогоплательщику ФИО2 на сумму отрицательного сальдо, с учетом уточного административного иска, начислены пени в размере 32 894,18 рублей (период начисления с 11.06.2024 по 25.11.2024).
Суд, реализуя активную роль суда в административном судопроизводстве, истребовал необходимые сведения, позволяющие достоверно установить наличие у административного ответчика ФИО2 обязанности по уплате пени, взыскиваемых налоговым органом в счет погашения отрицательного сальдо единого налогового счета в период с 11.06.2024 по 25.11.2024.
Так, суд, проверяя законность взыскания пеней, начисленных, в связи с несвоевременной уплатой, на основании представленных в материалы дела доказательств, пришел к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что МИФНС № 21 по Иркутской области обратилась в судебный участок № 132 Нукутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с налогоплательщика ФИО2 недоимки по налогам и сборам в общей сумме 30 414,85 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области вынесла судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу МИ ФНС № 21 по Иркутской области недоимки по налогам и сборам в размере 30 414,85 рублей.
В связи с поступившими возражениями должника ФИО2 мировой судья судебного участка № 34 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области, 26.07.2024 вынесла определение об отмене судебного приказа №.
Транспортный налог за 2019 год в размере 938 рублей, налог на имущество за 2019 год в размере 23 977,38 рублей, земельный налог за 2019 год в размере 342 рублей, земельный налог за 2019 год в размере 9405 рублей взыскан с ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен.
В ходе рассмотрения дела установлено и доказательств обратного не представлено, что после отмены судебного приказа № налоговый орган обращался в суд с административным иском о взыскании данных налогов, что свидетельствует об утрате срока обращения в суд с административным иском и возможности взыскании данных налогов.
В связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца о том, что после отмены судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскивалась задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 938,00 рублей, налогу на имущество ОКТМО № за 2019 год в размере 23977,38 рублей, земельному налогу № за 2019 года в размере 342,00 рублей, земельному налогу ОКТМО № за 2019 год в размере 9405,00 рублей, взыскание пени является неправомерным.
Проверяя законность взыскания пеней в остальной части, суд, на основании представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу о том, что возможность взыскания указанных налогов административным истцом не утрачена, в связи с чем, не утрачена возможность взыскания пеней, начисленных на данные налоги.
Так, решением Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению МИФНС России № 21 по Иркутской области с ФИО2 взыскана задолженность в общей сумме 102059,13 рублей, в том числе:
земельный налог за 2020 год в размере 3 628,26 рублей (ОКТМО №);
земельный налог за 2020 год в размере 9405 рублей (ОКТМО №);
земельный налог за 2020 год в размере 10213 рублей (ОКТМО №),
пени по земельному налогу за 2020 год в размере 30,57 рублей за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 (ОКТМО №);
пени по земельному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 33,19 рублей (№);
налог на имущество за 2019 г. в размере 14 925 рублей (ОКТМО №);
налог на имущество за 2020 г. в размере 23 499 рублей (ОКТМО №);
налог на имущество за 2020 г. в размере 40 070 рублей (ОКТМО №);
пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 48,51 рублей (ОКТМО №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 130,23 рублей (ОКТМО №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
пени по налогу на имущество за 2020 г. в размере 76,37 рублей (ОКТМО №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению МИФНС России № 21 по Иркутской области с ФИО3 взыскана задолженность в общей сумме 167061,93 рублей, в том числе: земельный налог за 2019 год в размере 10 440 рублей (ОКТМО №), земельный налог за 2021 год в размере 293 руб. (ОКТМО №); земельный налог за 2021 год в размере 3 611 руб. (ОКТМО №); земельный налог за 2021 год в размере 3 716 руб. (ОКТМО №); земельный налог за 2021 год в размере 10 282 руб. (ОКТМО №). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению МИФНС России № 21 по Иркутской области с ФИО3 взыскана задолженность за 2022 год в общей сумме 117 321,99 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № отменено в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании с ФИО2 в доход государства задолженности по пеням на совокупную обязанность налогоплательщика, включенной в ЕНС, в размере 784, 18 рублей, в отмененной части принято новое решение, которым административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Решение Нукутского районного суда Иркутской области от 20.05.2025 по данному административному делу в части взыскания с ФИО2 задолженности по налогу на имущество за 2022 год в размере 90 922 рублей, по земельному налогу за 2022 год в размере 18 319 рублей, по пеням на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в ЕНС, в размере 7 296, 81 рублей (период начисления с 28.11.2023 по 10.01.2024) оставлено без изменения.
Решением Нукутского районного суда Иркутской области от 20.03.2025 по административному делу № по административному исковому заявлению МИФНС России № по Иркутской области с ФИО3 взысканы пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в ЕНС, в размере 30 414,85 рублей (период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-52/2025 отменено в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании с ФИО2 в доход государства задолженности по пеням на совокупную обязанность налогоплательщика, включенной в ЕНС, в размере 2873,77 рублей, в отмененной части принято новое решение, которым административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Решение Нукутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному административному делу в части взыскания с ФИО2 задолженности по пеням на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в ЕНС, в размере 27 541,08 рублей (период начисления с 11.01.2024 по 10.06.2024) оставлено без изменения.
Таким образом, суд считает, что административным истцом не утрачена возможность взыскания пени с административного ответчика ФИО2
Разрешая вопрос о размере денежных средств, подлежащих взысканию с административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующему выводу.
Порядок расчёта с 01.01.2023 включительно рассчитывается по формуле: сумма недоимки ? ключевая ставка ? 1 / 300 ? количество календарных дней просрочки. День погашения задолженности включен в количество дней просрочки (п.3 ст.75 НК РФ).
С 01.01.2023 для платежей, входящих в единый налоговый платеж, под количеством календарных дней просрочки понимается их количество в периоде существования отрицательного сальдо единого налогового счета, указанного в качестве суммы задолженности (абз.3 п.3 ст.11.3, п.п.3, 4 ст.75 НК РФ).
Вид платежа: налог
Плательщик: физлицо
Сумма задолженности: 337 220,25 рублей
Период просрочки: с 11.06.2024 по 25.11.2024 (168 дней)
Период дн. ставка, % делитель пени, ?
11.06.2024 – 28.07.2024 48 16 300 8 632,84
29.07.2024 – 15.09.2024 49 18 300 9 914,28
16.09.2024 – 27.10.2024 42 19 300 8 970,06
28.10.2024 – 25.11.2024 29 21 300 6 845,57
Всего 34 362,75
Итого, сумма пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО2, составляет 34 362,75 рублей.
Административный истец просил взыскать с ФИО2 пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024 в размере 32 894,18 рублей.
В силу ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Таким образом, суд считает, что пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024, подлежат взысканию с ФИО2 в размере заявленной административным истцом суммы 32 894,18 рублей.
Расчет задолженности по налогам и пеням административным ответчиком не оспорен, иной расчет задолженности ни административный ответчик, ни представитель административного ответчика суду не представили.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который по общему правилу исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа и аналогичный по продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Проверяя соблюдение сроков принудительного взыскания налоговой задолженности, суд приходит к выводу о том, что они не нарушены, на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания задолженности по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению со дня, следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не нарушен административным истцом указанный срок и при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Как следует из определения об отмене судебного приказа, приобщенного к административному иску, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья Нукутского судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области отменила судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника ФИО2
С учетом указанного последним днем подачи административного иска в суд является 20.07.2025.
Согласно почтовому штемпелю, налоговый орган с вышеуказанным административным исковым заявлением обратился в Нукутский районный суд 04.07.2025.
Анализируя представленные документы, суд считает, что административным истцом не пропущен срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО2
В связи с чем, доводы административного ответчика и представителя административного ответчика о пропуске налоговой инспекцией сроков обращения в суд и о безнадежности к взысканию пеней являются несостоятельными.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, в нарушение ст.45 НК РФ, административным ответчиком ФИО2 в добровольном порядке не была исполнена обязанность по уплате задолженности по пеням.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, исходя из соблюдения административным истцом порядка и сроков обращения за принудительным взысканием образовавшейся у административного ответчика задолженности, наличия у ФИО2 задолженности по пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в ЕНС, в размере 32 986,45 рублей (период начисления с 11.06.2024 по 25.11.2024), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания указанной задолженности.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета Нукутского муниципального округа в сумме 4000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024 удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ИНН №, в доход государства пени на совокупную обязанность налогоплательщика, включенную в единый налоговый счет, за период с 11.06.2024 по 25.11.2024 в размере 32 894,18 рублей (тридцать две тысячи восемьсот девяносто четыре рубля 18 копеек).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области. Мотивированное решение составлено 5 декабря 2025 года.
Председательствующий