Решение по делу № 2А-183/2023 от 19.01.2023 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2022-005702-19 (производство 2а-183/2023) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> в качестве налогоплательщика. Ему за спорный период на праве собственности принадлежало следующее транспортное средство ..... В нарушение требований статей 357, 359, статей 1, 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» ФИО1 не уплатил транспортный налог за 2020 год и пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018, 2020 годы. В настоящее время административный ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 9 430 рублей, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 4 702 рубля 31 копейка, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 47 рублей 78 копеек. В соответствии со статьей 52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты имеющейся налоговой недоимки. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов ему было направлено требование, в котором было предложено уплатить задолженность за спорный период. После обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей, административный ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений относительно его исполнения. В связи с чем, административный истец, с учетом частичного отказа от требований, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 9 430 рублей, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 4 702 рубля 31 копейка, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 47 рублей 78 копеек.

Определением суда от <Дата обезличена> судом принят частичный отказ Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> от требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2020 год в размере 309 рублей 30 копеек. Производство в данной части требований прекращено.

Административный истец Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие административных истца в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку его явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска, суду пояснили, что автомобиль Mitsubishi Сигма гос. рег. знак <***> ответчику не принадлежит, автомобиль зарегистрирован за иным лицом, начисленный налог на данный автомобиль не может быть предъявлен ко взысканию к ФИО1 В иске просили отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, пунктом 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В отношении автомобилей легковых с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 46 рублей.

В силу требований пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных суду сведений следует, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за 2016-2018, 2020 годы, поскольку на его имя за спорные периоды в органах ГИБДД МВД России было зарегистрировано транспортное средство .... (с <Дата обезличена> по настоящее время).

Данное обстоятельство подтверждается ответом ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России по <адрес обезличен>, карточкой учета транспортных средств и сведениями, представленными налоговым органом в отношении имущества налогоплательщика.

Административный ответчик, возражая против иска суду пояснил, что спорный автомобиль зарегистрирован за иным лицом, а не за административным ответчиком и ФИО1 не принадлежит. Проверяя настоящие доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Из доводов административного ответчика следует, что его фамилия содержит одну букву «л» ФИО1, в то время как спорное транспортное средство зарегистрировано за лицом, в фамилии которого содержится две буквы «л» ФИО1 Кроме того, автомобиль зарегистрирован за ФИО1, адрес которого: <адрес обезличен>, в то время, как административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование своих возражений административный ответчик суду представил справку, подписанную Врио начальника ОТН и РАМТС ГИБДД ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-бн, согласно которой, за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, паспорт серия <Номер обезличен> выдан Отделом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, зарегистрированным по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена> зарегистрированных транспортных средств не значится.

На момент постановки спорного транспортного средства .... на учет в органах ГИБДД – <Дата обезличена> действовали Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59, согласно которым транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства, указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета, которыми являются органы внутренних дел, а при их отсутствии - органы местного самоуправления (п. 22 Приказа).

В силу п.п. 58-60 указанных Правил, при принятии заявления собственника или владельца транспортного средства, истребуются сведения и документы, необходимые для регистрации транспортных средств, и на основании предъявленных паспортов иных документов устанавливается личность собственников или владельцев транспортных средств. Собственники и владельцы транспортных средств проверяются по централизованному учету лиц, объявленных в федеральный розыск в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Собственники или владельцы транспортных средств в установленном порядке проверяются по оперативно-справочным, розыскным и криминальным учетам (АИПС "ФР-Оповещение" и другим применяемым в органах внутренних дел системам), а также, при необходимости, по учетным данным подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел.

В последующем, с 26 января 2009 года до 06 октября 2018 года действовали Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001; с 07 октября 2018 года до 31 декабря 2019 года действовали Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденные приказом МВД России от 26.06.2018 N 399.

В настоящий момент с 01 января 2020 года действуют Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764. Данные Правила утверждены в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец автомобиля обязан поставить его на государственный учет или изменить регистрационные данные в течение 10 дней со дня его приобретения или выпуска (п. п. 1, 3, 4 ч. 3 ст. 8 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ; п. п. 7, 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764).

В числе документов, необходимых для регистрации транспортного средства, как и при ранее действовавших Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59, на момент постановки спорного транспортного средства на учет, является документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства (п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

Постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением (п. 37 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ, постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета.

Основания прекращение государственного учета транспортного средства, снятие транспортного средства с государственного учета предусмотрены ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ, транспортные средства, в отношении которых совершены регистрационные действия и выданы регистрационные документы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с нормативно-правовыми документами, действовавшими на день совершения указанных действий, признаются состоящими на государственном учете. Включение в государственный реестр транспортных средств записей об указанных транспортных средствах проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из представленной суду карточки учета транспортного средства .... видно, что данный автомобиль поставлен на регистрационный учет <Дата обезличена> (12 – регистрация снятых с учета), ему присвоен государственный регистрационный номер <Номер обезличен>, в качестве владельца транспортного средства зарегистрирован ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения <адрес обезличен> <Номер обезличен>, предъявивший документ, удостоверяющий личность, серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно ответу ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, указанным паспортом гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен>, выданным <адрес обезличен> <Дата обезличена>, был документирован ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения <адрес обезличен>, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен>. Данный паспорт был выдан ФИО1 по достижении им 45-летнего возврата взамен ранее выданного паспорта СССР (образца 1974 года) серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и уничтожен по акту <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО1 Отделом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен>. При этом, по адресу: <адрес обезличен>, ФИО1 зарегистрирован с <Дата обезличена>.

Таким образом, судом установлено, что сведения о лице, указанные в качестве владельца транспортного средства .... в карточке учета транспортного средства и сведения об административном ответчике (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации/пребывания, паспортные данные) совпадают. Ошибка допущена при регистрации владельца транспортного средства ...., а именно в указании его фамилии, вместо верного ФИО1, неверно указано ФИО1 При этом, регистрация владельца транспортного средства произведена на основании предъявленного паспорта серии <Номер обезличен>, выданным <адрес обезличен> <Дата обезличена>, в отношении ответчика ФИО1, соответственно, при внесении сведении о владельце транспортного средства личность владельца была установлена на основании предъявленного паспорта, которым являлся ФИО1 На момент регистрации транспортного средства адресом ФИО1 являлся адрес: <адрес обезличен>, в последующем <Дата обезличена> ФИО1 выдан новый паспорт серии <Номер обезличен>, и с <Дата обезличена> ФИО1 изменил адрес регистрации на адрес: <адрес обезличен>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что не он, а иное лицо является владельцем ...., своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются материалами дела.

Справка, представленная административным ответчиком и подписанная Врио начальника ОТН и РАМТС ГИБДД ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которой, за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, паспорт серия <Номер обезличен> выдан Отделом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, зарегистрированным по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена> зарегистрированных транспортных средств не значится, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку с учетом допущенной при регистрации транспортного средства ошибки в фамилии ответчика (Такайшвилли вместо Такайшвили) в Государственном реестре транспортных средств сведений о ФИО1 не будет, за исключением случаев исправления имеющейся ошибки или обращения ФИО1 за совершением иного регистрационного действия.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1, являясь владельцем транспортного средства ...., зарегистрированным в установленном порядке, обязан уплатить транспортный налог.

Придя к такому выводу, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что с момента регистрации транспортного средства .... <Дата обезличена> на ФИО1 ежегодно возлагается обязанность по уплате транспортного налога за отчетный период в отношении спорного автомобиля, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах судебные приказы о взыскании с него транспортного налога в принудительном порядке, при этом, каких-либо действий к изменению сведений о владельце транспортного средства или о снятии транспортного средства с регистрационного учета ФИО1 не предпринимаются, с возражениями относительно исполнения вынесенных судебных приказов им не подаются. Регистрирующим органом ошибка не исправлена.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ (в редакции ред. от 17.05.2007), органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

Данные положения действуют и на настоящий момент с дополнением о том, что такие сведения уполномоченный орган (организация, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, предоставляют в налоговые органы по месту своего нахождения ежегодно до 15 февраля по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами) (ч. 4 ст. 85 НК РФ в редакциях за спорные периоды от 14.11.2017, от 27.11.2018, 29.09.2019, 29.11.2021, и в действующей редакции 28.12.2022).

В соответствии с п. 5 абз. 1 ст. 83 НК РФ постановка на учет, снятие с учета физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ему транспортного средства осуществляются на основании сведений органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств. Представление указанных сведений является в силу п. 4 ст. 85 НК РФ обязанностью данных органов.

Исходя из приведенных норм права налоговые органы формируют базу налогоплательщиков на основании данных, поступивших от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. На ее основе рассчитывается сумма транспортного налога для физических лиц.

Таким образом, если транспортные средства зарегистрированы на физическое лицо, независимо от фактического владения данным транспортным средством, это физическое лицо является плательщиком транспортного налога.

В судебном заседании установлено, что сведения о принадлежащем ФИО1 транспортном средстве .... за период с <Дата обезличена> поступают в налоговый орган вместе с персональными данными ФИО1 В связи с чем, налоговым органом ФИО1 ежегодно выставляется к уплате транспортный налог за каждый отчетный период в отношении указанного транспортного средства.

Согласно расчету налогового органа, сумма транспортного налога за 2020 год, подлежащая уплате ФИО1, составляет 9 430 рублей, исходя из следующего расчета: 205 л.с. ? 46 рублей (налоговая ставка) ? 12 месяцев.

Суд, проверив расчет транспортного налога за 2020 год, представленный налоговым органом, находит его верным, рассчитанным в соответствии с требованиями налогового законодательства. Данный расчет административным ответчиком не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате транспортного налога за 2020 год в срок не позднее <Дата обезличена>. Факт направления налогового уведомления подтверждается распечаткой взаимодействия с личным кабинетом налогоплательщика, согласно которой, налоговое уведомление получено <Дата обезличена>.

Так как в установленный законом срок ФИО1 не произвел уплату транспортного налога за 2020 год, налоговым органом в соответствии с требованиями статьями 69, 70 НК РФ направил в адрес требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> об уплате, в том числе, транспортного налога за 2020 год, в срок до <Дата обезличена>. Факт направления требования подтверждается распечаткой взаимодействия с личным кабинетом налогоплательщика, согласно которой, требование получено <Дата обезличена>.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени оплата задолженности по транспортному налогу за 2020 год ФИО1 не произведена.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены:

- пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 47 рублей 78 копеек за период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Суд, проверив расчет пеней, находит его арифметически верным, произведенным в соответствии с требованиями налогового законодательства, каких-либо противоречий расчет не содержит. Расчет налогового органа соответствует формуле: (сумма недоимки x ставка рефинансирования / 300) x количество дней просрочки) / 100). Ответчиком расчет пеней не оспорен.

Частью 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год, налоговый орган <Дата обезличена>, то есть в установленный срок, обратился в адрес мирового судьи 17 судебного участка Свердловского районного суда <адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности, о чем мировым судьей был вынесен судебный приказ <Номер обезличен>а-847/2022.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от <Дата обезличена> судебный приказ <Номер обезличен>а-847/2022 отменен. После чего, <Дата обезличена> налоговый орган обратился с настоящим иском в суд, то есть в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальные сроки, установленные налоговым законодательством, для обращения налогового органа за защитой в приказном порядке и в исковом порядке, налоговым органом в отношении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год и пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 года, соблюдены. Требования являются законными и обоснованными.

В настоящем иске налоговым органом ко взысканию с ФИО1 заявлены также и пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы. Рассматривая настоящие требования, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П, 15 июля 1999 года N 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней,. штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Таким образов, налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как следует из доводов иска, несвоевременная уплата административным ответчиком транспортного налога за 2016-2018 годы явилась основанием для начисления ФИО1 пеней на сумму имеющихся задолженностей по налогу.

Проверяя обоснованность начисления и предъявления настоящих пеней, судом установлено следующее.

Как установлено судом, с <Дата обезличена> за ФИО1 в органах ГИБДД зарегистрировано транспортное средство .... В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы.

Из имеющихся материалов дела следует, что транспортный налог за 2016 год с ФИО1 взыскан судебным приказом мирового судьи 17 судебного участка <адрес обезличен> <Номер обезличен>а-1536/2018 от <Дата обезличена>. Судебный приказ вступил в законную силу, возражения ответчиком на него не представлены.

Судебным приказом мирового судьи 17 судебного участка <адрес обезличен> <Номер обезличен>а-1605/2019 от <Дата обезличена> с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2017 год. Судебный приказ вступил в законную силу, возражения ответчиком на него не представлены.

Судебным приказом мирового судьи 17 судебного участка <адрес обезличен> <Номер обезличен>а-873/2020 от <Дата обезличена> с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2018 год. Судебный приказ вступил в законную силу, возражения ответчиком на него не представлены.

Совокупный срок взыскания с ФИО1 налоговой недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы при обращении к мировому судье налоговым органом не нарушен. Из чего, суд приходит к выводу, что налоговым органом не утрачено право на взыскание с ФИО1 налоговой пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы.

Из расчета налогового органа следует, что ФИО1 начислены следующие пени:

- в размере 2 054 рубля 26 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- в размере 1 603 рубля 36 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- в размере 1 044 рубля 69 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Суд, проверив расчет начисленных пеней, периоды их начислений, полагает его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями законодательства. Расчет налогового органа соответствует формуле: (сумма недоимки x ставка рефинансирования / 300) x количество дней просрочки) / 100). Данный расчет ответчиком не оспорен, свой расчет не представлен.

Указанные пени включены налоговым органом ко взысканию с ФИО1 в требовании <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> со сроком уплаты до <Дата обезличена>. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается распечаткой взаимодействия с личным кабинетом налогоплательщика, из которой видно, что требование получено <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением ФИО1 требования <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> со сроком уплаты до <Дата обезличена>, налоговый орган, как указано ранее, <Дата обезличена> обратился в адрес мирового судьи 17 судебного участка Свердловского районного суда <адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности, о чем мировым судьей был вынесен судебный приказ <Номер обезличен>а-847/2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальные сроки, установленные налоговым законодательством, налоговым органом в отношении требований о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы, соблюдены, являются законными и обоснованными.

Административным ответчиком суду не представлено доказательств уплаты спорных налоговых недоимок.

Таким образом, учитывая требования статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 357, 359 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 1, 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге», оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств исполнения обязанности спорных налоговых недоимок в установленные в требованиях сроки административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 9 430 рублей, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 4 702 рубля 31 копейка, по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 47 рублей 78 копеек, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, подпунктом 5 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования города Иркутска, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере 567 рублей 22 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, зарегистрированным по адресу: <адрес обезличен>, в пользу Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 9 430 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 47 рублей 78 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 4 702 рубля 31 копейку.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, зарегистрированным по адресу: <адрес обезличен>, в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 567 рублей 20 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2023 года.