Решение по делу № 2А-720/2022 от 23.08.2022 | Тбилисский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а –720/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-001141-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с него задолженность по пене по страховым взносам и ЕНВД в сумме 8 321 рубля 53 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что 16 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № 2а-487/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 9502,08 рублей. Определением суда от 04.04.2022 года данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства. 26.01.2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 317237500021683. Согласно выписке из ЕГРИП от 17.05.20222 года утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения 06.02.2018 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. ФИО1 своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 8 116 рублей 65 копеек, в том числе: ОПС – 6 945,76 рублей, ОМС – 1 169,89 рублей. В соответствии с Главой 26.3 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем, налогоплательщиком а Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю ежеквартально, начиная с 1 квартала 2017 года представлялись декларации по ЕНВД. Налогоплательщиком заявлялись суммы к уплате, в срок оплата не производилась. Задолженность погашена только 30.05.2019. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 205 рублей 88 копеек. В результате неуплаты в установленный законом срок сумм налогов, требованием № 13624 от 26.06.2018, № 19657 от 20.09.2018 года, № 22548 от 01.10.2018 года, № 24996 от 24.10.2018 года, № 25652 от 29.10.2018 года, № 46620 от 10.11.2021 года, должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. До настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке в полном объеме не произведена.

Требования о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивированы отсутствием работоспособности программного обеспечения исполняющего функции по контролю и своевременностью поступлений налогов и сборов в бюджет РФ.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю не явился, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о месте и времени рассмотрении дела. До судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, в котором также просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском налоговым органом установленного срока для обращения в суд.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия сторон в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п/п. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 2, п/п 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельствах, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производившие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ. При этом размер страховых взносов определяется в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, 26.01.2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 317237500021683.

Согласно выписке из ЕГРИП от 17.05.20222 года утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения 06.02.2018 года.

Соответственно ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО1 своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 8 116 рублей 65 копеек, в том числе: ОПС – 6 945,76 рублей, ОМС – 1 169,89 рублей.

В соответствии с Главой 26.3 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем, налогоплательщиком а Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю ежеквартально, начиная с 1 квартала 2017 года представлялись декларации по ЕНВД.

Налогоплательщиком заявлялись суммы к уплате, в срок оплата не производилась. Задолженность погашена только 30.05.2019 года.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю административному ответчику направлены налоговые требования № 13624 от 26.06.2018, № 19657 от 20.09.2018 года, № 22548 от 01.10.2018 года, № 24996 от 24.10.2018 года, № 25652 от 29.10.2018 года, № 46620 от 10.11.2021 года об уплате налога, сбора, пени и штрафа, которые на момент подачи заявления в суд не исполнены.

Ввиду неуплаты налога, сбора, пени и штрафа по вышеуказанным требованиям Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

16 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № 2а-487/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением суда от 04.04.2022 года данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

Статьей 48 НК РФ (в действующей редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, налогоплательщику ФИО1 направлены требования № 13624 от 26.06.2018 со сроком оплаты 16.07.2018 года, № 19657 от 20.09.2018 года со сроком оплаты 10.10.2018 года, № 22548 от 01.10.2018 года со сроком оплаты до 19.10.2018 года, № 24996 от 24.10.2018 года со сроком оплаты 14.11.2018 года, № 25652 от 29.10.2018 года со сроком оплаты 19.11.2018 года, № 46620 от 10.11.2021 года со сроком оплаты 14.12.2021 года.

Таким образом, учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности не позднее 16 января 2019 года.

Судебный приказ № 2а-487/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности был вынесен мировым судьей судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края 16 марта 2022 года, то есть заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судье с нарушением предусмотренного законом срока.

После отмены судебного приказа, а именно 04.04.2022 года, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу. Иск поступил в суд 13 июля 2022 года, при этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом доказательств, подтверждающих уважительность этих причин не представлено.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Установив, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, доказательств обратного представлено не было, уважительных причин пропуска срока им в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с иском.

Таким образом, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 8 321 рубля 53 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-720/2022.