Дело ...а-5118/2022
УИД: 03RS0...-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2022 года ...
Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административных исковых требований на то, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства: ДЭУ НЕКСИЯ, г.р.н. ..., не оплатил недоимку по транспортному налогу за < дата >. в размере 2054 руб. (850 руб. – < дата >., 850 руб. – < дата >., 354 руб. – < дата >.), в связи с чем ему были начислены пени по состоянию на < дата > в размере 183,77 руб.
Межрайонная ИФНС России ... по ... просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за < дата >. в размере 2054 руб., пени по транспортному налогу в размере 183,77 руб., всего на общую сумму задолженности – 2237,77 рублей.
Определением суда от < дата > рассмотрение административного дела в соответствии с пп.2, 3 ст.291 КАС РФ назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Копия определения суда направлена административному ответчику, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.12.2020г. №42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» неполучение административным ответчиком поступившей ему копии названного определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный истец Межрайонная ИФНС ... России по ... направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражая на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
От административного ответчика ФИО1 возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, также не представлено в установленные в определении суда сроки имеются возражения в письменной форме относительно заявленных требований, в котором административный ответчик просит отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска процессуального срока для обращения в суд.
Суд, признав, что отсутствуют основания для перехода рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, явка сторон не является обязательной, руководствуясь ст.ст.150, 292 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Как следует из п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
При этом, ст.362 НК РФ предусмотрено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
В соответствии с п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Пунктом 1 ст.397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что ФИО1 имел в собственности транспортное средство ДЭУ НЕКСИЯ, г.р.н. ....
Налоговым уведомлением ... от < дата >. произведен расчет налога за вышеуказанное транспортное средство за 12 мес. < дата >. в размере 850 руб., срок уплаты налога установлен до < дата >
Налоговым уведомлением ... от < дата >. произведен расчет налога за вышеуказанное транспортное средство за 12 мес. < дата > в размере 850 руб., срок уплаты налога установлен до < дата >
Налоговым уведомлением ... от < дата >. произведен расчет налога за вышеуказанное транспортное средство за 5 мес. < дата >. в размере 354 руб., срок уплаты налога установлен до < дата >
В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога в установленный в уведомлениях срок, в соответствии с положениями ст.ст.69,70 НК РФ ему выставлялись требования за ... по состоянию на < дата >., ... по состоянию на < дата >., ... по состоянию на < дата >., ... по состоянию на < дата >
Сведений об оплате недоимки по транспортному налогу в установленный законом срок ФИО1 не представлено, требования об уплате налога, пени не исполнены. Относительно доводов административного ответчика ФИО1 о том, что административным истцом утрачена возможность взыскания задолженности по вышеуказанным налогам, пени и штрафам в связи с истечением установленного ст.46-48 НК РФ срока их взыскания, а потому имеется основание для отказа в удовлетворении заявленный административных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
На основании ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Предъявленная на момент обращения в суд сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в совокупности в течение трех лет не превысила 3 000 рублей, в связи с чем срок обращения в суд подлежит исчислению по требованию об уплате налога, пени ... по состоянию на < дата >. со сроком его исполнения до < дата >, то есть по самому раннему требованию, в связи с чем в соответствии с вышеназванными положениями ч.2 ст.48 НК РФ налоговая инспекция имела право обращения в суд в течение 3 лет и 6 месяцев после < дата > до < дата >.
Вместе с тем, судебный приказ ... вынесен мировым судьей < дата >.
Таким образом, налоговый орган обратился в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за пределами установленного срока после наступления срока исполнения требования, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ для обращения налогового органа в суд.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ".
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом, однако пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением налоговым органом представлено не было (в силу ч.4 ст.289 КАС РФ бремя доказывания данных обстоятельств возложено на административного истца).
Положения п.2 ст.75 и п.2 ст.48 НК РФ предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате сумм налогов, равно как и при истечении сроков на их принудительное взыскание.
Таким образом, приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в виде санкции за ненадлежащее исполнение такой обязанности.
При этом разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. В связи с этим принудительное взыскание пеней не может предшествовать взысканию задолженности по налогу.
Также в определении Конституционного суда Российской Федерации от 8.02.2007 №381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного долга и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью.
Поскольку по основному требованию о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015-2017гг. в размере 2054 руб. срок пропущен, то пени следуют судьбе основного долга и не подлежат взысканию.
При указанных обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за < дата > года в размере 2054 рублей, пени по транспортному налогу в размере 183,77 руб., всего на общую сумму задолженности – 2237,77 рублей, – отказать ввиду пропуска пресекательного срока для обращения в суд.
Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства.
Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Э.Р. Абузарова