ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 15 декабря 2025 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр занятости населения Астраханской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ АО «Центр занятости населения Астраханской области» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование исковых требований, указав, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла на учете в качестве безработной в территориальном центре занятости Красноярского района Астраханской области. В соответствии с установленным порядком, действовавшим на момент заключения договора, с ФИО1 был заключен договор № 11 от 20.12.2024 г. о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Согласно условиям данного договора ФИО1 обязалась организовать предпринимательскую деятельность по бизнес плану «Швейная мастерская».

Центр занятости населения в свою очередь в соответствии с условиями пункта 2.3.1 договора принял на себя обязательства о перечислении ФИО1 финансовой помощи в течение 15 дней со дня заключения договора на счет № в Астраханской отделении № ПАО Сбербанк, в связи с чем, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере № рублей. Перечисление выделенной финансовой помощи произведено на расчетный счет ФИО1, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако ФИО1 в нарушение пункта 1.4 договора не представила в установленный срок отчет и документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом.

В адрес ФИО1 21.07.2025 г. было направлено требование с предложением добровольного возврата суммы единовременной финансовой помощи, которое оставлено без ответа.

Таким образом, поскольку ФИО1 нарушены обязательные условия и порядок предоставления финансовой помощи из бюджета Астраханской области, а также в силу прямого указания закона и условий договора, денежные средства в сумме <> рублей, подлежат возврату.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере <> рублей.

Истец – ОГКУ АО «Центр занятости населения Астраханской области» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Таким образом, ответчик в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на её имя по известным адресам регистрации: <адрес>, не получала, не интересовалась, поступают ли по данному адресу на её имя почтовые отправления.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 не проявила заинтересованности в получении судебной корреспонденции, направляемой по известным адресам места её жительства, а факт её уклонения от получения судебных извещений, свидетельствует о злоупотреблении стороной по делу процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ, учитывая, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела суд, полагает возможным в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо – Министерство социального развития и труда Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ст. 425 Гражданского кодекса РФ).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Федеральным Законом от 12.12.2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 565-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 565-ФЗ основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, и государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в субъектах Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения об Агентстве по занятости населения Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. № 449-П Агентство по занятости населения Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.

Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные казенные учреждения Астраханской области (центры занятости населения) во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п.1.4 Положения об агентстве по занятости населения Астраханской области).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 565-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения относятся: разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения; обобщение практики применения законодательства о занятости населения в субъектах Российской Федерации и подготовка предложений по его совершенствованию; финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, и государственных учреждений службы занятости; регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 настоящего Федерального закона; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан; принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан; осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, законами субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации данной программы Постановлением Правительства Астраханской области от 30 марта 2015 г. № 106-П утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2024 г. между областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Красноярского района» и ФИО1 заключен договор № 11 о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам. Признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов служб занятости, при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На основании пункта 2.3.1 договора, областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Красноярского района» обязано перечислить ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности на лицевой (расчетный) счет, указанный в заявлении, в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий договора, областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Красноярского района» перечислило ФИО1 единовременную финансовую помощь в размере № рублей, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 2.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 договора, ФИО1 обязана организовать предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по ремонту одежды и текстильных изделий. Осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Использовать полученную единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с заявленными в бизнес-плане расходами строго по целевому назначению. В течение 90 дней со дня получения единовременной финансовой помощи отчет о целевом использовании средств единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по форме согласно приложению к договору, а также документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом (кассовые, товарные чеки, счета, счета-фактуры, платежные поручения, договоры о выполнении работ, оказании услуг, договоры купли-продажи, аренды, товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), а также отчет; в течение 10 рабочих дней со дня истечения одного года со дня получения единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности – отчеты о реализации бизнес плана в произвольной письменной форме.

Однако ФИО1 в нарушение пункта 1.4 договора не предоставила в установленный срок отчет и документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании пункта 2.1.6 договора, ФИО1 обязана возвратить единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в случае предъявления Центром требования о возврате средств единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в объеме средств, подлежащих возврату, указанному в требовании, в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения ФИО1 условий договора, предусмотренных пунктами 2.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 договора, 21.07.2025 г. областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Красноярского района» направило ФИО1 требование о возврате в течение 14 рабочих дней со дня получения требования в добровольном порядке суммы оказанной финансовой помощи.

Принимая во внимание, что обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 ФИО1 не исполнено, сумма единовременной финансовой помощи ею не возвращена, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр занятости населения Астраханской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <> (паспорт РФ № г.) в пользу Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр занятости населения Астраханской области» (№) сумму единовременной финансовой помощи в размере №) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<> (паспорт РФ № г.) в доход бюджета муниципального образования «Красноярский муниципальный округ Астраханской области» государственную пошлину в размере <>) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 г.

Судья А.М. Илларионова