ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело №33а-3736/2023 пост. 22.09.2023 г

04RS0018-01-2023-002186-68

.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 28 сентября 2023 г.

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев частные жалобы представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО1 на определения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 июня 2023 г., 21 июля 20223 г., 24 августа 2023 г. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 апреля 2023 г. удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Республики Бурятия, Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату Мухоршибирского района, призывной комиссии Мухоршибирского района, войсковой части 69647 о признании незаконным бездействия по предоставлению отсрочки от частичной мобилизации.

Не согласившись с решением суда, представителем Министерства обороны РФ подана апелляционная жалоба на решение Октябрьского районо суда г. Улан-Удэ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 июня 2023 г. ходатайство о восстановлении процессуального срока оставлено без удовлетворения.

Представителем ответчик подана частная жалоба на определение суда от 14 июня 2023 г. с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы.

Определением от 21 июля 2023 г. Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ оставил ходатайство о восстановлении срока подачи частной жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением, ответчик подал частную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 июля 2023 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2023 г. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы на определение суда от 21 июля 2023 г. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1 подала частную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене вынесенных судом определений об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на позднее получение судебных актов.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно ч.1 ст.314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении пропущенных процессуальных сроков для подачи апелляционной жалобы и частных жалоб, районный суд исходил из того, что жалобы поданы с пропуском срока для их подачи, уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока, заявителем не приведено.

Вместе с тем выводы судов об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока нельзя признать правильными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дел, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», уважительными причинами могут признаваться не только обстоятельства, касающиеся личности заявителя, но и другие независящие от него обстоятельства, в силу которых лицо было лишено возможности своевременно обратится с апелляционной жалобой в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока, представитель Министерства обороны РФ последовательно указывала на отсутствие возможности своевременно обжаловать решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 апреля 2023 года и последующие определения, в связи с поздним получением судебных актов.

Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать основания, по которым лицо считает судебный акт неправильным (пункт 4 части 1 статьи 229, часть 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требования приведенного положения процессуального закона не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, оспариваемые судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем, они подлежат отмене.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено следующее.

В случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 КАС РФ, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).

Из материалов дела видно, что копии апелляционной жалобы представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3, направлены другим лицам, участвующим в деле.

С учетом этого обстоятельства и в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным не возвращать дело в районный суд, а передать дело в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия для рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 июня 2023 г., от 21 июля 2023 г., от 24 августа 2023 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 апреля 2023 г.

Передать административное дело в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия, на распределение в автоматизированном режиме для рассмотрения апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.