Дело № 2-1060/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном виде и о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном виде и о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки, указывая на то, что истцы являются собственниками земельных участков и долевыми собственниками жилого дома, общей площадью 76 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, .

С целью раздела жилого дома на отдельные здания- блоки жилого дома блокированной застройки, истцы обратились в администрацию города Орла с заявлением узаконить произведенную реконструкцию жилого дома, но получили отказ.

Жилой дом обшей площадью 76 кв.м. по адресу: Российская Федерация, , кадастровый № принадлежит истцам по праву общей долевой собственности: ФИО2 1/2 доля в праве на основании договора купли-продажи от 08.02.1968, государственная регистрация права произведена 15.11.2019; ФИО4 -1/4 доля в праве на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015, ФИО3 -1/4 доли в праве на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015.

Земельный участок, площадью 281 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: блокированные жилые дома типа «таунхауз», кадастровый №, местоположение: (номер после раздела еще не присвоен), образован в результате раздела земельного участка площадью 613 кв.м. по соглашению сторон, принадлежит ФИО4 и ФИО3 в равных долях, по 1/2 доле в праве каждой; на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015 и Соглашения от 29.09.2021.

Земельный участок, площадью 332 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: блокированные жилые дома типа «таунхауз», кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, (номер после раздела еще не присвоен), образован в результате раздела земельного участка площадью 613 кв.м. по соглашению сторон, принадлежит ФИО2 по праву собственности на основании договора купли-продажи от 08.02.1968 и Соглашения от 29.09.2021.

Согласно технического паспорта домовладения, изготовленного БУ Орловской области «МБТИ» Орловский филиал по состоянию на 22.04.2022, общая площадь ЖД составляет 90,4 кв.м., из которой: общая площадь квартиры № 1 - 38,8 кв.м., жилая -29,3 кв.м., подсобная 9,5 кв.м.; общая площадь квартиры № 2 -51,6 кв.м., жилая- 17,9 кв.м., подсобная- 33,7 кв.м. Ранее общая площадь жилого дома составляла 76 кв.м.

В результате выполненной внутренней перепланировки жилого дома (А2) и осуществления пристроек (возведение А4), изменилась конфигурация жилого дома, появились помещения вспомогательного назначения, мансарда, в результате общая площадь здания изменилась с 76 кв.м. на 90,4 кв.м. Реконструкция в виде возведения А4 (мансарды) и перепланировки помещения А2 выполнена в части жилого дома по техпаспорту квартира (2), принадлежащей ФИО4 и ФИО3.

Для дальнейшего оформления раздела указанного жилого дома были изготовлены технические планы здания, согласно которых в результате преобразования здания с кадастровым номером № будут образованы 2 здания - блок жилого дома блокированной застройки площадью-38,8 кв.м. и блок жилого дома блокированной застройки площадью-51,6 кв.м.

Истцами были получены заключение № 21-088-ПЗ о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с целью раздела жилого дома на два дома блокированной застройки, расположенных по адресу: , выполненного ООО «РЕД ГРУПП» в 2021; градостроительное заключение № 004-22-ГЗ от 05.04.2022г., выполненное АО «УРГД г. Орла»; получены ответы АО «Газпром газораспределение Орел» Филиал в г.Орле от 04.04.22; АО «Орелоблэнерго» от 31.03.2022; МУПП ВКХ «Орелводоканал» от 04.04.2022; экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» № 516-133-Эд-О-2374.30.03.2022 от 29.04.2022г. и № 541 -143-Эд-О-2543.06.04.2022 от 05.05.2022; ответ Администрацию г.Орла от 06.04.2022; заключение эксперта Фонда пожарной безопасности.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 просят сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: РФ, , кадастровый №;

признать за ФИО2 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 38,8 кв.м., расположенный по адресу: РФ, ;

признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждой, на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: .

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, их представитель ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Орла –ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещение в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.4 ст.36 ГрК РФ и ч.1 ст.3 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 г. №38/616-ГС, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.

Согласно ст.1 ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов; территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из пункта 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, гражданское законодательство Российской Федерации, допуская в пункте 3 статьи 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельных участков и долевыми собственниками жилого дома, общей площадью 76 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, .(л.д.23-24)

Жилой дом обшей площадью 76 кв.м. по адресу: Российская Федерация, , кадастровый № принадлежит истцам по праву общей долевой собственности: ФИО2 1/2 доля в праве на основании договора купли-продажи от 08.02.1968, государственная регистрация права произведена 15.11.2019; ФИО4 -1/4 доля в праве на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015, ФИО3 -1/4 доли в праве на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015. (л.д.13-17)

Земельный участок, площадью 281 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: блокированные жилые дома типа «таунхауз», кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, (номер после раздела еще не присвоен), образован в результате раздела земельного участка площадью 613 кв.м. по соглашению сторон, принадлежит ФИО4 и ФИО3 в равных долях, по 1/2 доле в праве каждой; на основании договора дарения доли жилого дома от 13.01.2015 и Соглашения от 29.09.2021.(л.д.19-20)

Земельный участок, площадью 332 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: блокированные жилые дома типа «таунхауз», кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, (номер после раздела еще не присвоен), образован в результате раздела земельного участка площадью 613 кв.м. по соглашению сторон, принадлежит ФИО2 по праву собственности на основании договора купли-продажи от 08.02.1968 и Соглашения от 29.09.2021.(л.д.17-18)

Согласно технического паспорта домовладения, изготовленного БУ Орловской области «МБТИ» Орловский филиал по состоянию на 22.04.2022, общая площадь ЖД составляет 90,4 кв.м., из которой: общая площадь квартиры № 1 - 38,8 кв.м., жилая -29,3 кв.м., подсобная 9,5 кв.м.; общая площадь квартиры № 2 -51,6 кв.м., жилая- 17,9 кв.м., подсобная- 33,7 кв.м. Ранее общая площадь жилого дома составляла 76 кв.м. В результате выполненной внутренней перепланировки жилого дома (А2) и осуществления пристроек (возведение А4), изменилась конфигурация жилого дома, появились помещения вспомогательного назначения, мансарда, в результате общая площадь здания изменилась с 76 кв.м. на 90,4 кв.м. Реконструкция в виде возведения А4 (мансарды) и перепланировки помещения А2 выполнена в части жилого дома по техпаспорту квартира (2), принадлежащей ФИО4 и ФИО3.(л.д.31-38)

Из технических планов здания видно, что в результате преобразования здания с кадастровым номером № будут образованы 2 здания - блок жилого дома блокированной застройки площадью-38,8 кв.м. и блок жилого дома блокированной застройки площадью-51,6 кв.м.(л.д.48-62)

Согласно заключению № 21-088-ПЗ о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с целью раздела жилого дома на два дома блокированной застройки, расположенных по адресу: , выполненного ООО «РЕД ГРУПП» в 2021, выполненная реконструкция и выявленный раздел жилого дома на два дома блокированной застройки, расположенных адресу: , соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома блокированной застройки № 1 и жилого дома блокированной застройки № 2 в целом. При реконструкции и разделе жилого дома на два дома блокированной застройки не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома блокированной застройки № 1 и жилого дома блокированной застройки № 2 в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (л.д.69-78)

Согласно градостроительного заключения № 004-22-ГЗ от 05.04.2022, выполненного АО «УРГД г. Орла», мансарда площадью 21 кв.м., расположенная на расстоянии менее 3 м. от границы земельных участков кадастровый № и кадастровый № домовладений не соответствует градостроительному регламенту в части минимального отступа от границы земельного участка и красной линии улицы, нарушает строительные нормы и правила. (л.д.45-47)

Из ответа АО «Газпром газораспределение Орел» Филиал в г. Орле от 04.04.22 следует, что строение не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов. (л.д.42)

Согласно ответа АО «Орелоблэнерго» от 31.03.2022 жилой дом соответствует нормам и правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160.(л.д.41)

Из ответа МУПП ВКХ «Орелводоканал» от 04.04.2022 следует, что размещение возведенного жилого дома, расположенного по адресу: соответствует своду правил СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». (л.д.43)

Истцами также представлены экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» № 516-133-Эд-О-2374.30.03.2022 от 29.04.2022г. и № 541 -143-Эд-О-2543.06.04.2022 от 05.05.2022г. (л.д.39-40)

Согласно ответа Администрации г.Орла от 06.04.2022 жилой дом реконструирован без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, является самовольной постройкой, право собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом.(л.д.29)

Из Заключения эксперта от 06.04.2022 № 29/2022 Фонда пожарной безопасности следует, что строение-сблокированный жилой дом соответствует требованиям п.5.3.2 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» по отношению к ближайшим строениям . (л.д.62-68)

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольно произведенная реконструкция истцами осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и обслуживания жилого дома - не изменилось, соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, жилой дом общей площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: РФ, , кадастровый №, находится в работоспособном техническом состоянии, произведенная реконструкция не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном виде и о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: РФ, , кадастровый №.

Признать за ФИО2 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 38,8 кв.м., расположенный по адресу: РФ, .

Признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждой, на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Председательствующий И.И. Сергунина